تحالف من المنظمات الوطنية التي تدافع عن ديمقراطية أقوى نشر تقريرا اليوم، تقوم لجنة الانتخابات المركزية بتقييم جهود إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية في جميع الولايات الخمسين، ومنح ولايتين فقط درجة "أ" بينما حصلت عشرون ولاية على درجة "د" أو "ف" لفشلها في الشفافية، وفرص المساهمة العامة، والحيادية، وتمكين مجتمعات الملونين.

التقرير الشامل الذي كتبه سبب مشترك, العد العادل, المؤتمر الوطني للهنود الأمريكيين (NCAI)، و أصوات الدولة ونشرت كجزء من مركز التحالف لتعزيز إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية والمشاركة الشعبية (CHARGE) يقيم هذا التقرير مدى إمكانية الوصول العام والتواصل والتعليم في كل ولاية على أساس تحليل أكثر من 120 دراسة استقصائية مفصلة وأكثر من 60 مقابلة. وبعد رسم الخرائط الجديدة بعد تعداد عام 2020، ستؤثر هذه الخرائط على النتائج السياسية وتمثيل المجتمع لسنوات قادمة، بما في ذلك انتخابات عام 2024 والعديد من مكاتب الولايات والمكاتب المحلية في جميع أنحاء البلاد.

تعكس الدرجة التي حصلت عليها كل ولاية عملية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية على مستوى الولاية. وقد حصلت بعض الولايات على درجة ثانية لعملية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية على المستوى المحلي في الحالات التي قدم فيها المدافعون بيانات. وعلى النقيض من التقارير الحزبية، سأل هذا الاستطلاع المشاركين عن إمكانية الوصول إلى العملية، ودور الجماعات المجتمعية، والمشهد التنظيمي، واستخدام معايير المجتمعات ذات الاهتمام.

"بعد إلقاء نظرة فاحصة على جميع الولايات الخمسين، يظهر هذا التقرير أن المزيد من أصوات المجتمع تنتج خرائط أفضل"، كما قال دان فيكونيا، مدير إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية الوطنية في مؤسسة Common Cause"عندما يتمكن الجميع من المشاركة بشكل هادف وانعكاس مساهماتهم في الخرائط النهائية، فهذه هي الطريقة التي نحقق بها انتخابات عادلة يمكن للناخبين الثقة بها. لقد وجدنا أن الدوائر الانتخابية التي تعطي الأولوية لمصالح المجتمع هي البوابة إلى الانتخابات التي تؤدي إلى مدارس قوية واقتصاد عادل ورعاية صحية بأسعار معقولة."

ويخلص تقرير CHARGE إلى أن الإصلاح الأكثر قوة هو تشكيل لجان مستقلة بقيادة المواطنين حيث يتولى الناخبون ـ وليس المسؤولون المنتخبون ـ إدارة العملية ورسم الخرائط. وقد تبين أن المفوضين المستقلين كانوا أكثر اهتماماً بالتمثيل العادل ومساهمة المجتمع المحلي ـ وليس حماية شاغلي المناصب أو سيطرة الأحزاب.

"قال إن الأمم القبلية تعاني من نقص كبير في التمويل في مجالات البنية التحتية الحيوية مثل الإسكان والطرق والنطاق العريض والتعليم والرعاية الصحية". لاري رايت الابن، المدير التنفيذي للمؤتمر الوطني للهنود الأميركيين"لضمان التوزيع العادل للموارد، يجب تضمين أصوات جميع الهنود الأمريكيين / سكان ألاسكا الأصليين (AIAN) طوال عملية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية للسماح بقوة تصويت عادلة وتمثيل عادل."

كانت أهمية لجان تقسيم الدوائر الانتخابية المستقلة لعملية عادلة وشفافة واحدة من ستة نتائج رئيسية وفي التقرير، ملخص أدناه:  

1. تشكل لجان تقسيم الدوائر الانتخابية المستقلة للمواطنين أفضل طريقة لدمج ردود الفعل العامة في الخرائط.
2. إن اللجان التي تضم مسؤولين منتخبين أو التي تمنح المسؤولين المنتخبين سلطة تعيين مفوضين غالباً ما تؤدي إلى تقسيم الدوائر الانتخابية بشكل غير قانوني.
3. عندما يرسم المسؤولون المنتخبون الخرائط، لا يتم في كثير من الأحيان إعطاء الأولوية لآراء الجمهور أو إدراجها في كيفية رسم حدود الدوائر الانتخابية.
4. لقد ثبت أن تنظيم المجتمع ناجح حتى في أكثر العمليات حزبية، وخاصة على المستوى المحلي.
5. على الرغم من زيادة النمو السكاني في الولايات، فإن مجتمعات الملونين تُستبعد عمدًا من عملية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية.
6.  إن العديد من الدول تساوي بشكل غير صحيح بين العدالة والخرائط الجديدة التي تشبه الخرائط القديمة عن كثب، على الرغم من أن الخرائط القديمة لم يتم رسمها بشكل عادل، ولا تأخذ في الاعتبار التغيرات الديموغرافية.

"في جميع أنحاء البلاد، رأينا سياسيين يحاولون إسكات المجتمعات السوداء والمجتمعات الملونة وحرمانها من حقوقها"، قال ماريجكي كيلسترا، منسقة إعادة تقسيم الدوائر في Fair Count"ومع ذلك، حتى في الولايات التي تتمتع بسيطرة راسخة من الحزب الواحد وعمليات إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية التي يسيطر عليها السياسيون، فقد ظهرت انتصارات كبيرة لمجتمعات الملونين على المستوى المحلي بسبب التنظيم الشعبي الاستراتيجي والمحلي للغاية."

ويسلط التقرير الضوء أيضًا على التوصيات المتعلقة بدورات تقسيم الدوائر الانتخابية المستقبلية للمنظمين والمدافعين عن الديمقراطية والممولين، بما في ذلك:

1. ربط إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية بجهود التوعية بالتعداد السكاني حتى يفهم الجمهور أن الأمر عبارة عن عملية مكونة من خطوتين لفتح موارد المجتمع مثل الإسكان، ووسائل النقل، وما إلى ذلك.
2. توفير التمويل المبكر للمجموعات المحلية حتى يتمكن المدافعون من الاستفادة من البنية التحتية التنظيمية المجتمعية الحالية وربط إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية بهذه الجهود.
3. ينبغي توزيع التمويل المخصص للتوعية المجتمعية بشكل مناسب في كل ولاية، حيث وجد التقرير أدلة على التلاعب بالدوائر الانتخابية حتى في الولايات غير المتأرجحة.

"إن إنشاء ديمقراطية أكثر شفافية ومساءلة وبناء قوة مجتمعات الملونين يتطلب نهجًا مركّزًا وطويل الأمد للتنظيم"، كما قال إيلينا لانجورثي، نائبة مدير السياسات في منظمة State Voices"فيما يتعلق بدورة إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية المقبلة في عام 2031، يتعين علينا أن نواصل إشراك المجتمعات المحلية في عملية إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية وتأثيرها على المدى الطويل. وسوف نستمر في دعم الجهود الرامية إلى تحسين لجان إعادة تقسيم الدوائر الانتخابية القائمة وإنشاء لجان مستقلة حقيقية تعمل على إزالة التلاعب الحزبي المتطرف".

لمشاهدة التقرير عبر الإنترنت، انقر هنا.