Gesamtnote des Staates: B-

Hintergrund:

Die Arizona Independent Redistricting Commission (AIRC) ist für die Festlegung der Wahlkreise für den Kongress und die Legislative des Staates verantwortlich. Die Kommission besteht aus fünf Mitgliedern. Davon werden vier von den Mehrheits- und Minderheitsführern jeder Kammer der Legislative des Staates ausgewählt. Die vier von den Legislativführern ernannten Kommissionsmitglieder (zwei Republikaner und zwei Demokraten) wählen dann das fünfte Mitglied aus, um die Kommission zu vervollständigen. Das fünfte Mitglied der Kommission muss einer anderen politischen Partei angehören als die anderen Kommissionsmitglieder. Die Legislative des Staates Arizona kann der Kommission Empfehlungen geben, die endgültige Entscheidungsgewalt liegt jedoch bei der Kommission.

Die Verfassung von Arizona schreibt vor, dass sowohl Kongress- als auch Legislativbezirke des Staates „zusammenhängend und geographisch kompakt sein und die Interessengemeinschaften respektieren müssen – alles soweit möglich“. Die Verfassung des Staates schreibt außerdem vor, dass die Grenzen der Bezirke „sichtbaren geographischen Merkmalen, Stadt-, Gemeinde- und County-Grenzen sowie ungeteilten Volkszählungsbezirken folgen“ sollen. Darüber hinaus schreibt die Verfassung vor, dass „wettbewerbsorientierte Bezirke bevorzugt werden sollen, wenn dies die oben genannten Ziele nicht erheblich beeinträchtigt“.

Nach der US-Volkszählung 2020 wurde Arizona in neun Kongresswahlbezirke aufgeteilt, was gegenüber der Zahl nach der Volkszählung 2010 unverändert blieb. Am 24. Januar 2022 verabschiedete Arizona nach einer einstimmigen AIRC-Abstimmung seine neue Kongresswahlbezirkskarte.

Auswirkungen

Zwar gehörte dem AIRC ein indianischer Kommissar an, doch verloren die amerikanischen Ureinwohner bei dieser Runde der Neugliederung an politischer Macht. Im Jahr 2011 richtete der AIRC einen staatlichen Wahlbezirk ein, District 7, ausdrücklich um den indianischen Wählern mehr Macht zu verleihen. Im Jahr 2021 musste der AIRC die seit langem bestehenden „Vorabzulassungsanforderungen“ des Justizministeriums nicht mehr erfüllen, nachdem eine wegweisende Bestimmung des Voting Rights Act von 1965 2013 von einer konservativen Mehrheit im Obersten Gerichtshof der USA aufgehoben wurde (Shelby County v. Holder).

Der neue Bezirk, in dem die Stammesgebiete wie 2011 zusammengehalten wurden, wurde neu eingeteilt, ohne dass Latinx-Bevölkerung und andere Gemeinschaften, die ähnliche Kandidaten haben, in die Gruppe einbezogen wurden. Damit haben die indigenen Wähler des Staates praktisch die Garantie, dass ihnen im nächsten Jahrzehnt eine gestärkte weiße Mehrheit den Sieg bringen wird.

Gelernte Lektionen:

Das AIRC ermutigte die Öffentlichkeit zur Beteiligung: Trotz der Pandemie führte das AIRC eine 17-tägige Tour mit 15 öffentlichen Anhörungen durch.11 Zusätzlich zu den öffentlichen Anhörungen bot das AIRC der Öffentlichkeit die Möglichkeit, schriftliche und Online-Aussagen zu machen. Laut dem vom AIRC erstellten Community of Interest Report gab es 910 öffentliche Stellungnahmen. Die Öffentlichkeit kann mithilfe der auf der Website des AIRC verfügbaren Tools auf die Stellungnahmen und ihre Überschneidungen auf Karten zugreifen.

Die verstärkte Beteiligung von Interessengruppen machte einen Unterschied: Es gab verstärkte Bemühungen, Koalitionen zu bilden und sich für faire Karten einzusetzen. Diejenigen, die sich in Koalitionen engagierten, glaubten, dass ihre Bemühungen Auswirkungen auf die endgültigen Karten hatten. Allerdings waren nicht alle guten Regierungsgruppen in den gebildeten Koalitionen engagiert, und das AIRC nahm nicht alle Empfehlungen an, wie man die Hürden für die Beteiligung der Gemeinschaft am besten abbauen kann.

• Der Koalitionsaufbau sollte fortgesetzt werden: Koalitionen müssen auch lokale Organisationen einbeziehen, die vielfältige Gemeinschaften repräsentieren, sowie landesweite Organisationen. Erfolge für einkommensschwache Gemeinschaften und farbige Gemeinschaften sind erreichbar, wenn Gemeinschaften gemeinsam ihre Macht aufbauen.
• Das AIRC sollte die Teilnahmehürden für einkommensschwache Bevölkerungsgruppen und Einwanderergemeinschaften senken: Dies kann erreicht werden, indem der Sprachzugang insbesondere für spanischsprachige Gemeinschaften sichergestellt wird, benutzerfreundlichere Kartentools bereitgestellt werden, Meetings an zentraleren Orten abgehalten werden und eine Website erstellt wird, die eine einfachere Navigation ermöglicht.
• Schaffen Sie Leitplanken, die sicherstellen, dass das AIRC wirklich unabhängig von Parteipolitik ist: Das AIRC muss sich weiterentwickeln: Hierzu können beispielsweise eine Erhöhung der Zahl der Kommissare, die Einführung eines Auswahlverfahrens ohne Beteiligung des Landtags und/oder die Ausarbeitung von Richtlinien gehören, die eine Diskussion über Fragen der Neugliederung der Wahlkreise nur öffentlich zulassen.