전체 주 등급: B-

배경:

애리조나 독립 재구획 위원회(AIRC)는 의회와 주 의회 선거구 경계를 그리는 일을 담당합니다. 위원회는 5명의 위원으로 구성되어 있습니다. 이 중 4명은 주 의회의 각 원내 다수당과 소수당 지도자가 선출합니다. 의회 지도자(공화당 2명과 민주당 2명)가 임명한 4명의 위원회 위원이 5번째 위원을 선출하여 위원회를 구성합니다. 위원회의 5번째 위원은 다른 위원들과 다른 정당에 속해야 합니다. 애리조나 주 의회는 위원회에 권고안을 제출할 수 있지만 최종 권한은 위원회에 있습니다.

애리조나 헌법은 의회와 주 의회 구역이 모두 "연속적이고, 지리적으로 밀집되어 있으며, 이해관계 커뮤니티를 존중해야 한다. 모두 가능한 한" 요구합니다. 주 헌법은 또한 구역 경계가 "눈에 띄는 지리적 특징, 도시, 마을, 카운티 경계, 분할되지 않은 인구 조사 구역을 따라야 한다"고 명령합니다. 또한 헌법은 "위의 목표를 크게 훼손하지 않는 경우 경쟁 구역을 선호해야 한다"고 요구합니다.

2020년 미국 인구 조사 이후 애리조나는 9개의 의회 선거구로 분할되었으며, 이는 2010년 인구 조사 이후의 수와 동일했습니다. 2022년 1월 24일, 애리조나는 AIRC의 만장일치 투표 후 새로운 의회 지도를 제정했습니다.

영향

AIRC에 원주민 위원이 포함되었지만, 원주민은 이번 선거구 재편에서 정치적 권력을 잃었습니다. 2011년에 AIRC는 원주민 유권자에게 권한을 부여하기 위해 주 의회 선거구인 제7구를 그렸습니다. 2021년에 AIRC는 2013년 미국 대법원의 보수적 다수에 의해 1965년 투표권법의 획기적인 조항이 해체된 후(Shelby County v. Holder) 오랜 법무부 "사전 승인" 요건을 준수할 필요가 없었습니다.

새로운 선거구는 2011년과 같은 부족 지역을 유지하면서 라틴계 사람들과 비슷한 후보자를 선호하는 다른 커뮤니티와 그룹화되지 않고 다시 그려졌습니다. 이는 주 내 원주민 유권자들에게 향후 10년 동안 강화된 백인 다수가 그들을 압도할 것이라는 거의 확실한 보장을 제공합니다.

얻은 교훈:

AIRC는 대중의 참여를 장려했습니다. 팬데믹에도 불구하고 AIRC는 15개의 공청회와 함께 17일간의 투어를 진행했습니다.11 공청회 외에도 AIRC는 대중에게 서면 및 온라인 증언을 할 수 있는 옵션을 제공했습니다. AIRC가 만든 Community of Interest Report에 따르면 910개의 공개 제출물이 있었습니다. 대중은 웹사이트에서 찾을 수 있는 AIRC 도구를 사용하여 제출물과 지도에서 중복되는 방식에 액세스할 수 있습니다.

옹호 단체의 참여 증가가 차이를 만들어냈습니다. 연합을 구축하고 공정한 지도를 옹호하려는 노력이 증가했습니다. 연합에 참여한 사람들은 그들의 노력이 최종 지도에 영향을 미쳤다고 믿었습니다. 그러나 모든 좋은 정부 단체가 설립된 연합에 참여한 것은 아니었고, AIRC는 커뮤니티 참여의 장벽을 줄이는 가장 좋은 방법에 대한 모든 권장 사항을 받아들이지 않았습니다.

• 연합 구축은 계속되어야 합니다. 연합은 또한 다양한 커뮤니티를 대표하는 지역 조직과 주 전체 조직을 참여시켜야 합니다. 저소득 커뮤니티와 유색인종 커뮤니티의 승리는 커뮤니티가 함께 힘을 모을 때 달성할 수 있습니다.
• AIRC는 저소득 및 이민자 커뮤니티의 참여 장벽을 낮춰야 합니다. 이는 특히 스페인어 사용 커뮤니티의 언어 접근성을 보장하고, 보다 사용자 친화적인 매핑 도구를 제공하고, 보다 중앙 집중화된 위치에서 회의를 개최하고, 탐색하기 쉬운 웹사이트를 만드는 것을 통해 달성할 수 있습니다.
• AIRC가 당파 정치로부터 진정으로 독립되도록 보장하는 보호 장치를 만드십시오. AIRC는 다음과 같이 발전해야 합니다. 여기에는 위원 수를 늘리고, 주 의회를 포함하지 않는 선정 절차를 만들고, 선거구 조정 문제를 대중 앞에서만 논의할 수 있도록 하는 정책 초안을 작성하는 것이 포함될 수 있습니다.