Pangkalahatang Marka ng Estado: B-

Background:

Ang Arizona Independent Redistricting Commission (AIRC) ay may pananagutan sa pagguhit ng parehong mga linya ng distritong pambatasan ng kongreso at estado. Ang komisyon ay binubuo ng limang miyembro. Sa mga ito, apat ang pinipili ng mayorya at minoryang mga pinuno ng bawat kamara ng lehislatura ng estado. Ang apat na miyembro ng komisyon na hinirang ng mga pinunong pambatas (dalawang Republikano at dalawang Demokratiko) pagkatapos ay pipiliin ang ikalimang miyembro upang i-round out ang komisyon. Ang ikalimang miyembro ng komisyon ay dapat kabilang sa ibang partidong pampulitika kaysa sa iba pang mga komisyoner. Ang Lehislatura ng Estado ng Arizona ay maaaring gumawa ng mga rekomendasyon sa komisyon, ngunit ang pinakamataas na awtoridad ay ipinagkaloob sa komisyon.

Ang Saligang Batas ng Arizona ay nag-aatas na ang mga distritong pambatasan ng kongreso at estado ay "magkadikit, ayon sa heograpiya, at igalang ang mga komunidad ng interes—lahat sa abot ng makakaya." Ang konstitusyon ng estado ay higit pang nag-uutos na ang mga linya ng distrito ay “dapat [sumunod] sa mga nakikitang heyograpikong katangian, mga hangganan ng lungsod, bayan, at county, at hindi nahahati na mga census tract.” Bilang karagdagan, ang konstitusyon ay nag-aatas na "mapaboran ang mga mapagkumpitensyang distrito kung saan ang paggawa nito ay hindi lubos na makakabawas sa mga layunin sa itaas."

Pagkatapos ng 2020 United States Census, ang Arizona ay nahati sa siyam na distrito ng kongreso, na hindi nabago mula sa bilang pagkatapos ng 2010 Census. Noong Enero 24, 2022, ipinatupad ng Arizona ang bagong mapa ng kongreso pagkatapos ng nagkakaisang boto ng AIRC.

Epekto

Habang ang AIRC ay may kasamang komisyoner ng Katutubong Amerikano, ang mga Katutubong Amerikano ay nawalan ng kapangyarihang pampulitika sa yugtong ito ng muling pagdidistrito. Noong 2011, iginuhit ng AIRC ang isang distritong pambatas ng estado, ang Distrito 7, na tahasang magbigay ng kapangyarihan sa mga botanteng Katutubong Amerikano. Noong 2021, hindi na kinailangan ng AIRC na sumunod sa matagal nang iniaatas na "preclearance" ng Department of Justice matapos ang isang mahalagang probisyon ng Voting Rights Act of 1965 ay lansagin ng isang konserbatibong mayorya sa Korte Suprema ng US noong 2013 (Shelby County v. Holder) .

Ang bagong distrito, habang pinapanatili ang parehong mga lugar ng tribo tulad noong 2011, ay muling iginuhit nang hindi pinagsama-sama sa mga Latinx na tao at iba pang mga komunidad na may katulad na mga kandidatong pinili. Nag-iiwan ito sa mga Katutubong botante sa estado na may malapit na garantiya na ang isang pinalakas na puting mayorya ay mananaig sa kanila para sa susunod na dekada.

Mga Natutunan:

Hinikayat ng AIRC ang pakikilahok ng publiko: Sa kabila ng pandemya, nagsagawa ang AIRC ng 17-araw na paglilibot na may 15 pampublikong pagdinig.11 Bilang karagdagan sa mga pampublikong pagdinig, binigyan ng AIRC ang mga pampublikong opsyon upang magbigay ng nakasulat at online na mga testimonya. Ayon sa Community of Interest Report na nilikha ng AIRC, mayroong 910 pampublikong pagsusumite. Maaaring ma-access ng publiko ang mga isinumite at kung paano sila magkakapatong sa mga mapa gamit ang mga tool ng AIRC na makikita sa kanilang website.

Ang pagtaas ng pakikilahok mula sa mga grupo ng adbokasiya ay gumawa ng pagkakaiba: Nagkaroon ng mas mataas na pagsisikap na bumuo ng mga koalisyon at nagtataguyod para sa patas na mga mapa. Ang mga nakikibahagi sa mga koalisyon ay naniniwala na ang kanilang mga pagsisikap ay may epekto sa mga huling mapa. Gayunpaman, hindi lahat ng mabubuting grupo ng pamahalaan ay nakikibahagi sa mga koalisyon na itinatag, at hindi kinuha ng AIRC ang lahat ng mga rekomendasyon kung paano pinakamahusay na bawasan ang mga hadlang para sa pakikilahok ng komunidad.

• Ang pagbuo ng koalisyon ay dapat magpatuloy: Ang mga koalisyon ay dapat ding makisali sa mga lokal na organisasyon na kumakatawan sa magkakaibang mga komunidad gayundin sa mga organisasyon sa buong estado. Ang mga panalo para sa mga komunidad na mababa ang kita at mga komunidad ng kulay ay makakamit kapag ang mga komunidad ay bumuo ng kapangyarihan nang sama-sama.
• Ang AIRC ay dapat magpababa ng mga hadlang para sa mga komunidad na mababa ang kita at imigrante upang lumahok: Magagawa ito sa pamamagitan ng pagtiyak ng pag-access sa wika, lalo na para sa mga komunidad na nagsasalita ng Espanyol, pagbibigay ng mas madaling gamitin na mga tool sa pagmamapa, pagdaraos ng mga pagpupulong sa mas sentralisadong lokasyon, at paglikha ng mas madaling i-navigate na website.
• Lumikha ng mga guardrail na nagsisiguro na ang AIRC ay tunay na independyente mula sa partisan politics: Ang AIRC ay dapat na umunlad: maaaring kabilang dito ang pagtaas ng bilang ng mga komisyoner, paglikha ng proseso ng pagpili na hindi kinasasangkutan ng lehislatura ng estado, at/o pagbalangkas ng mga patakaran na nagpapahintulot sa mga usapin sa muling pagdidistrito na talakayin lamang sa publiko.