总体州级成绩：B-

背景：

亚利桑那州独立选区重划委员会 (AIRC) 负责划定国会和州立法选区。委员会由五名成员组成。其中四名由州立法机构各院的多数党和少数党领导人选出。立法领导人（两名共和党人和两名民主党人）任命的四名委员会成员随后选出第五名成员组成委员会。委员会的第五名成员必须属于与其他委员不同的政党。亚利桑那州立法机构可以向委员会提出建议，但最终决定权归委员会所有。

亚利桑那州宪法要求国会选区和州立法选区“尽可能地相邻、地理紧凑并尊重社区利益”。州宪法进一步规定，选区界线“应遵循可见的地理特征、城市、城镇和县边界以及未划分的人口普查区”。此外，宪法还要求“在不显著偏离上述目标的情况下，优先考虑竞争性选区”。

2020 年美国人口普查后，亚利桑那州被划分为 9 个国会选区，与 2010 年人口普查后的数字相同。2022 年 1 月 24 日，亚利桑那州在 AIRC 一致投票后颁布了新的国会选区地图。

影响

虽然 AIRC 包括一名美洲原住民专员，但美洲原住民在这一轮重新划分选区中失去了政治权力。2011 年，AIRC 划定了一个州立法区，即第 7 区，明确旨在赋予美洲原住民选民权力。2021 年，在 1965 年《投票权法案》的一项具有里程碑意义的条款于 2013 年被美国最高法院的保守派多数派废除（谢尔比县诉霍尔德案）后，AIRC 无需遵守司法部长期以来的“预先批准”要求。

新选区保留了与 2011 年相同的部落地区，但重新划分时没有将拉丁裔和其他有类似候选人的社区分组。这几乎可以保证，该州的原住民选民在未来十年内，白人选民的多数优势将压倒他们。

经验教训：

AIRC 鼓励公众参与：尽管疫情肆虐，AIRC 仍进行了为期 17 天的巡演，并举行了 15 场公开听证会。11 除了公开听证会之外，AIRC 还为公众提供了提供书面和在线证词的选择。根据 AIRC 创建的社区利益报告，共有 910 份公众意见书。公众可以使用 AIRC 网站上的工具访问这些意见书以及它们在地图上的重叠情况。

倡导团体的参与度提高产生了影响：人们更加努力地建立联盟并倡导公平地图。那些参与联盟的人认为他们的努力对最终的地图产生了影响。然而，并不是所有好的政府团体都参与了建立的联盟，而且 AIRC 并没有采纳所有关于如何最好地减少社区参与障碍的建议。

• 联盟建设应继续进行： 联盟还必须让代表不同社区的当地组织以及全州组织参与进来。当社区齐心协力时，低收入社区和有色人种社区就能获得胜利。
• AIRC 应降低低收入和移民社区参与的门槛： 这可以通过确保语言访问（特别是对于讲西班牙语的社区）、提供更加用户友好的地图工具、在更集中的位置举行会议以及创建更易于浏览的网站来实现。
• 建立护栏，确保 AIRC 真正独立于党派政治：AIRC 必须发展： 这可能包括增加委员人数、建立不涉及州立法机构的选拔程序、和/或起草允许重新划分选区事宜仅公开讨论的政策。