SACRAMENTO – Ein Jahrzehnt nachdem California Common Cause den Kampf zur Beendigung des Gerrymanderings auf Staats- und Kongressebene angeführt hat, schlägt es zwei Gesetzesentwürfe vor, die das Gerrymandering auf Stadt- und County Ebene. 

AB 849, das sogenannte Fair Maps Act, verpflichtet Stadträte und andere lokale Behörden, standardisierte, faire Kriterien für die Neugliederung der Wahlbezirke anzuwenden, die bei der Festlegung der Wahlbezirksgrenzen Gemeinden den Vorrang geben. SB 139, das People's Maps Act, geht noch einen Schritt weiter und verpflichtet Landkreise mit 250.000 oder mehr Einwohnern, unabhängige Kommissionen für die Neugliederung der Wahlbezirke einzurichten, die die Wahlbezirksgrenzen nach den fairen Kriterien festlegen. 

Die von den Wählern 2008 und 2010 verabschiedeten Landesgesetze schreiben vor, dass die Wahlkreise auf Landes- und Kongressebene einmal pro Jahrzehnt von der California Citizens Redistricting Commission festgelegt werden, einer unabhängigen Gruppe qualifizierter Bürger aus dem gesamten Staat, die sich für einen transparenten und überparteilichen Prozess einsetzen. Aber tHier gibt es nur sehr wenige Anforderungen um Gerrymandering auf lokaler Ebene zu verhindern.  

Während die meisten Kommunalwahlen parteilos sind, In Die Macht haben die Menschen, die die Wahlkreise ziehen. Dies führt zu Wahlkreisen, die Amtsinhaber und ihre Verbündeten begünstigen, und hat zu lokalen Regierungen geführt, die ihren Wählern gegenüber höchst unrepräsentativ und weniger rechenschaftspflichtig sind. Beispielsweise identifizieren sich 40 Prozent der Kalifornier als Latinos, aber nur 10 Prozent der Bezirksaufseher und 15 Prozent der Stadtratsmitglieder identifizieren als Lateinamerikanisch, ALaut einer NALEO-Studie aus dem Jahr 2015.  

„Die Neugliederung der Wahlkreise ist für die lokale Demokratie von entscheidender Bedeutung“, sagte Rey López-Calderón, Geschäftsführer von California Common Cause. „Die Wahlkreiseinteilung bestimmt für das nächste Jahrzehnt, ob eine Gemeinde auf den ihr am nächsten liegenden Regierungsebenen vertreten ist. Zu oft sind es die Farbigen, die bei der Wahlkreismanipulation den Kürzeren ziehen, während die Amtsinhaber einen leichten Sieg erringen. Wir wollen ein System, in dem die Wähler ihre Vertreter wählen und nicht umgekehrt.“ 

Im Zuge der Kontroversen um die Neugliederung der Wahlkreise haben mehr als ein Dutzend In kalifornischen Städten und Landkreisen werden inzwischen Kommissionen für eine faire Neuaufteilung der Wahlbezirke eingesetzt, darunter in den Landkreisen Los Angeles, San Diego, San Francisco und Santa Barbara. Die Stadt Long Beach ist die jüngste Reformerin. Kambodschanische Einwohner, die auf vier Stadtratsbezirke aufgeteilt wurden, arbeiteten mit California Common Cause zusammen, um im November einen Wahlvorschlag zu verabschieden, der eine unabhängige Kommission zur Festlegung der Wahlbezirksgrenzen nach der Volkszählung 2020 und darüber hinaus vorschreibt. 

Was kommt als Nächstes? 

Der Fair Maps Act wurde am 10. April vom Wahl- und Neugliederungsausschuss der gesetzgebenden Versammlung verabschiedet und soll am 24. April vom Ausschuss für lokale Verwaltung der gesetzgebenden Versammlung verabschiedet werden. Der People's Maps Act wurde am 17. April vom Wahlausschuss des Senats verabschiedet. 2 und soll am 24. April dem Regierungs- und Finanzausschuss des Senats vorgelegt werden. 

Der Fair Maps Act (AB 849) 

Gefördert durch Abgeordneter Rob Bonta (D-Oakland)ist der Fair Maps Act die erste bedeutende Reform des kalifornischen Gesetzes zur Neugliederung der Wahlkreise seit den 1940er Jahren. AB 849 orientiert sich an den bereits bestehenden Anforderungen für die Neugliederung der Wahlkreise auf Staatsebene:  

• Erstellt standardisierte, Kriterien für eine faire Neugliederung der Wahlkreise bei dem der Erhalt von Nachbarschaften und vielfältigen Gemeinschaften im Vordergrund steht und parteiische Manipulation der Wahlkreise untersagt ist.  
• Erfordert von den lokalen Regierungen, Communities einbeziehen im Neugliederungsprozess durch die Durchführung von mindestens vier öffentlichen Anhörungen und Öffentlichkeitsarbeit, einschließlich Zu nicht englischsprachige Gemeinschaften.  
• Passt den Zeitpunkt der Neugliederung der lokalen Wahlkreise an mit der Neugliederung der Wahlbezirke und den Vorwahlen im März, um mehr Möglichkeiten zur Beteiligung der Öffentlichkeit zu schaffen, und um für den Fall, dass Fristen versäumt werden, die Erstellung von Karten per Gericht anzuordnen. 

„AB 849 ist ein Gesetzentwurf, der Paradigmenwechsel herbeiführt und die Art und Weise verändern wird, wie wir die lokale Neugliederung durchführen“, sagte Bonta. „Es gibt gefährdeten Gemeinschaften, die lange Zeit zum Schweigen gebracht und ausgeschlossen wurden, das Recht, im Neugliederungsprozess gehört zu werden und ihre kollektive Macht zu bewahren, anstatt gespalten zu werden. Dieser Gesetzentwurf wird dazu beitragen, dass die Gemeinschaften zusammenbleiben!“ 

Das People's Maps Act (SB 139) 

Gefördert durch Senator Ben Allen (D-Santa Monica), Der People's Maps Act schafft ein faires Verfahren zur Neugliederung der Wahlkreise in den größten Bezirken Kaliforniens. SB 139 orientiert sich an den bereits bestehenden Anforderungen für die Neugliederung der Wahlkreise auf Staatsebene: 

• Rfordert Landkreise mit mehr als 250.000 Einwohnern auf, unabhängige Bürgerkommissionen für die Neugliederung der Wahlkreise einzurichten. 
• Besteht darauf, dass die Kommissionen strenge Interessenkonflikt StandardS soll die Unabhängigkeit der Kommissare gewährleisten. 
• Schafft umfassende Möglichkeiten zur Beteiligung der Öffentlichkeit und für Transparenz im Prozess der Grenzziehung. 
• Untersagt Gerrymandering, also die Verwendung parteipolitischer Wahldaten zur Festlegung von Wahlbezirksgrenzen. 

„Parteipolitisches Gerrymandering hat in unserem politischen Prozess keinen Platz“, sagte Allen. „Mit SB 139 wird eine unabhängige, von Bürgern geleitete Neugliederung der Wahlkreise sicherstellen, dass unsere größeren Bezirksaufsichtsbezirke eine genaue Vertretung der Wähler sind, denen sie dienen.“ 

Warum jetzt? 

Die meisten Politiker auf Bundes-, Staats- und lokaler Ebene vertreten geografische Wahlkreise. Die Wahlkreise werden alle 10 Jahre neu eingeteilt, um sicherzustellen, dass jeder Politiker die gleiche Anzahl von Wählern vertritt. Die Neugliederung der Wahlkreise wird in den Vereinigten Staaten im Jahr 2022 auf Grundlage der Volkszählung von 2020 erfolgen. 2019-20 müssen Reformen umgesetzt werden, um sicherzustellen, dass die nächste Runde der Neugliederung der Wahlkreise fair ist.