Gesamtnote des Staates: A-

Hintergrund:

Seit der Verabschiedung des Voters First Act im Jahr 2008 hat Kalifornien die California Citizens' Redistricting Commission (CCRC) eingesetzt, ein Gremium aus 14 Mitgliedern, das mit der Festlegung der Wahlkreise für State Assembly, State Senate und Board of Equalization betraut ist. Mit der Verabschiedung des Voters First Act für den Kongress im Jahr 2010 wurde der CCRC zusätzlich die Verantwortung für die Festlegung der Wahlkreise für den Kongress übertragen. Zu den 14 Mitgliedern gehören fünf Demokraten, fünf Republikaner und vier Personen, die nicht in den Staat gewählt wurden, oder Mitglieder anderer Parteien. Sie werden streng auf politische Verbindungen und Interessenkonflikte überprüft, um sicherzustellen, dass die Kommissionsmitglieder nicht nur gut qualifiziert, sondern auch unvoreingenommen sind.

Die CCRC sind verpflichtet, die folgenden geordneten Prinzipien der Kartenerstellung einzuhalten: geografische Zusammengehörigkeit, geografische Integrität (Minimierung der Aufspaltung von Städten, Landkreisen, Stadtteilen und Interessengemeinschaften), Kompaktheit und Verschachtelung (zwei Parlamentsbezirke innerhalb jedes Senatsbezirks und 10 Senatsbezirke innerhalb jedes Bezirks des Board of Equalization, soweit praktikabel).

Auswirkungen:

Es wurde bedeutende und historische Arbeit geleistet, um die politische Macht der schwarzen, afrikanischen, nahöstlichen, muslimischen und südasiatischen Flüchtlings- und Einwanderergemeinschaften (BAMEMSA) in der Region San Diego zu stärken. Die Partnership for the Advancement of New Americans (PANA) führte eine umfassende und weitreichende Kampagne durch, um die BAMEMSA-Gemeinde in die Volkszählung und Neugliederung der Wahlkreise einzubeziehen, indem sie mehrsprachige (Arabisch, Dari, Oromo, Paschtu, Somali und Swahili) Workshops veranstaltete und den Menschen das technologische und rechtliche Know-how vermittelte, um sich selbst zu vertreten.

Das Fehlen einer Volkszählungskategorie für den Nahen Osten oder Nordafrika (MENA) hat die BAMEMSA-Befürwortung behindert – das Fehlen dieser Kategorie führt im Wesentlichen zu einer Weißwäsche dieser Gemeinschaft, da Menschen mit MENA-Abstammung gezwungen sind, die weiße Kategorie auszuwählen, obwohl sie sich möglicherweise nicht mit dieser Kategorisierung identifizieren, und Schwarzafrikaner möglicherweise nicht das Gefühl haben, dass die schwarze Kategorie ihre Identität am besten widerspiegelt. (Bemerkenswert ist, dass das Census Bureau von Januar bis April 2023 die Öffentlichkeit um Feedback zur möglichen Hinzufügung einer MENA-Kategorie in zukünftigen demografischen Fragebögen des Bundes sowie zu anderen möglichen Änderungen bei der Erfassung von Daten zu Rasse und Ethnizität gebeten hat.)

Nach den Karten von 2011 wurden die BAMEMSA-Gemeinden auf allen Regierungsebenen aufgeteilt. Als Ergebnis des Einsatzes von PANA für die Karten von 2021 bleiben die BAMEMSA-Interessengemeinschaften (COIs) in Kongresswahlbezirken vereint, alle bis auf eine COI sind in der Versammlung vereint und über 90% der von PANA kartierten COIs sind in einem einzigen Aufsichtsbezirk des San Diego County vereint.

Gelernte Lektionen:

Signifikantes öffentliches Engagement: In diesem Zyklus stellten die Organisatoren einen deutlichen Anstieg des öffentlichen Engagements fest. Auf Landesebene wurden über 30.000 schriftliche und fast 4.000 mündliche Kommentare abgegeben.18 Aufgrund des erheblichen öffentlichen Engagements stellten die Organisatoren fest, dass im nächsten Zyklus eine systematischere Anstrengung zur Zusammenstellung und Zusammenfassung von Feedback hilfreich sein würde, um die öffentlichen Eingaben in die endgültigen Karten einzubeziehen.

• Erfolgreiche Interessenvertretung auf Landesebene: Im Großen und Ganzen stellten die Organisatoren fest, dass die endgültigen Karten der Bundesstaaten die Interessengemeinschaften respektierten und widerspiegelten. So führten die Organisatoren beispielsweise erfolgreiches Engagement für Latinx-Gemeinden im Central Valley, Inland Empire, San Fernando Valley und Orange County an. Darüber hinaus stellten die Organisatoren fest, dass die Gemeinschaften im Zuge der Erstellung der COI-Karten daran arbeiteten, Unterschiede zu überbrücken, gemeinsame Probleme zu identifizieren und gemeinsame Ziele zu formulieren, darunter auch, wie sie die Wahlmacht gewinnen können. Einige dieser Arbeiten inspirierten weiteres Engagement über die Neugliederung der Wahlkreise hinaus. So inspirierte beispielsweise das Engagement für sprachliche Zugänglichkeit die Organisation für eine verbesserte sprachliche Zugänglichkeit anderer staatlicher Ressourcen.
• Transparenz verbessern: Viele der Befragten äußerten ihre Enttäuschung darüber, dass die Analysen zum rassistisch polarisierten Wählen (RPV) nicht vollständig geteilt wurden. Obwohl einige Heatmaps geteilt wurden, betonten die Befürworter, dass Zusammenfassungen der Ergebnisse und Shapefiles hätten veröffentlicht werden können, auch wenn nicht das gesamte Material geteilt werden konnte. Obwohl keine gesetzlichen Transparenzanforderungen verletzt wurden, waren die Befürworter auch der Meinung, dass der Kartierungsprozess leichter nachvollziehbar hätte sein können, da einige Befürworter die Kommission regelmäßig per E-Mail um weitere Informationen bitten mussten, um zu verstehen, was vor sich ging. Einige Befürworter merkten an, dass eine frühere Veröffentlichung von Richtlinien, Anhörungen und Karten hilfreich gewesen wäre, insbesondere in Formaten, die für die Öffentlichkeit leicht auffindbar und durchsuchbar waren.
• Richten Sie auf lokaler Ebene unabhängige Kommissionen zur Neugliederung der Wahlkreise ein: Lokale Neugliederungsprozesse funktionierten gerechter und beteiligten die Öffentlichkeit weitaus besser, wenn eine unabhängige Neugliederungskommission eingesetzt wurde. Viele Organisatoren stellten fest, dass viele lokale Gerichtsbarkeiten ohne eine IRC gegen den FAIR MAPS Act zu verstoßen schienen und der öffentlichen Beteiligung feindlich gegenüberstanden. Auch Beratungskommissionen schnitten schlecht ab. Ein kürzlich veröffentlichter Bericht einer Koalition von Bürgerrechtsgruppen beschreibt dies ausführlicher und gibt zusätzliche Empfehlungen für Reformen.