Bericht über die Auswirkungen der Gesetzgebung auf das Jahr 2024
California Common Cause arbeitet jeden Tag daran, eine bessere, stärkere und integrativere Demokratie in Kalifornien aufzubauen, auf staatlicher und lokaler Ebene. Wir glauben daran, die Herausforderungen, vor denen unsere Demokratie steht, aus jedem Blickwinkel anzugehen. Das bedeutet natürlich, dass wir uns für das Wahlrecht und den Schutz des Wahlzugangs einsetzen, aber wir arbeiten auch an der Reform der Wahlbezirke und der Bekämpfung von Gerrymandering, an der Reform der Wahlkampffinanzierung und der Begrenzung des Einflusses des großen Geldes auf unsere Politik, an der Reform der Medienpolitik und an der Förderung eines lokalen Journalismus, der die Machthaber zur Rechenschaft zieht, sowie an einer Vielzahl anderer Themen. Unser Erfolg in der kalifornischen Staatslegislative im Jahr 2024 erzählt die Geschichte unserer vielfältigen Bemühungen, eine kalifornische Demokratie aufzubauen, die endlich alle vertritt.
KI, Desinformation und unsere Demokratie
California Common Cause hat im November 2023 die California Initiative for Technology and Democracy (CITED) ins Leben gerufen, um Kalifornien dabei zu unterstützen, den Kampf um Lösungen für die Bedrohungen anzuführen, die Desinformation, KI, Deepfakes und andere aufkommende Technologien für unsere Demokratie und unsere Wahlen darstellen.
In den Vereinigten Staaten findet derzeit die erste KI-Wahl statt, bei der KI-Deepfakes unseren politischen Diskurs vergiften und die Wähler möglicherweise nicht wissen, welchen Bildern, Audio- oder Videodateien sie vertrauen können. Kandidaten, Verschwörungstheoretikern, ausländischen Staaten und Online-Trollen, die Wähler täuschen und das Vertrauen in unsere Wahlen untergraben wollen, stehen leistungsstarke, leicht zugängliche neue Tools zur Verfügung. Vielleicht haben Sie den Tweet von Elon Musk gesehen, in dem er ein Deepfake-Video von Kamala Harris teilt. Eine hyperrealistische, aber gefälschte Version der Vizepräsidentin erniedrigt sich selbst und nennt sich eine „Marionette des tiefen Staates“. Traurigerweise wurde das Video in einer einzigen Woche mehr als 150 Millionen Mal angesehen. Vielleicht haben Sie von dem gefälschten Robocall von Joe Biden gehört, bei dem die Demokraten in New Hampshire einen Telefonanruf mit einer hyperrealistischen, aber gefälschten Aufnahme des Präsidenten erhielten, in der er ihnen sagte, sie sollten bei den Vorwahlen im Granite State NICHT wählen.
Stellen Sie sich nun vor, dass der Deepfake, den Sie sehen, ein „auf Band aufgenommener“ Wahlbeamter Ihres Bezirks ist, der die großen Lügen über den Wahlbetrug bei den Wahlen 2024 bestätigt. Oder stellen Sie sich einen gefälschten Robocall von Gouverneur Newsom vor, der am Vorabend des Wahltags an Millionen von Kaliforniern geht und ihnen mitteilt, dass sich ihr Wahlort geändert hat. Künstliche Intelligenz-Desinformation ist nicht nur eine Gefahr für Kandidaten; sie ist eine Gefahr für die Integrität unserer Wahlen und unserer Demokratie.
Die Öffentlichkeit lechzt nach Lösungen. In einer Umfrage von Berkeley IGS vom November 2023 gaben 841 Prozent der kalifornischen Wähler an, sie seien besorgt über digitale Bedrohungen für Wahlen, und 731 Prozent sagten, sie seien der Meinung, die Landesregierung habe die „Verantwortung“, Maßnahmen zu ergreifen. Diese Unterstützung findet sich bei Wählern aller Rassen, Altersgruppen, Geschlechter, Regionen und politischen Parteien.
In seinem ersten Jahr hat sich CITED als Sacramentos erste Anlaufstelle für unabhängige, unvoreingenommene politische Expertise etabliert, wenn es darum geht, wie sich Technologiefragen auf Demokratie und Wähler auswirken. Neben der Beratung führender Gesetzgeber und Regulierungsbehörden des Staates und angesichts der Untätigkeit des Kongresses hat CITED seine eigene Gesetzgebungsagenda vorangetrieben. Wir sind stolz darauf, dass diese Gesetzesentwürfe nach acht Monaten harter Arbeit vom Landtag verabschiedet wurden:
- AB 2839, von Abgeordneter Gail Pellerin. Verhindert, dass irreführende Deepfakes in Wahlkampfanzeigen und Wahlkommunikation kurz vor dem Wahltag verwendet werden, schützt Kandidaten und Wahlbeamte und respektiert gleichzeitig den Ersten Verfassungszusatz. Dieses Gesetz hätte sich mit Elon Musks Deepfake-Video von Vizepräsidentin Kamala Harris befasst, das in einer Woche 150 Millionen Mal angesehen wurde.
- AB 2655, von Abgeordnetem Marc Berman. Bekämpft Online-Desinformation bei unseren Wahlen, indem es von Social-Media-Plattformen verlangt, generative KI-Deepfakes, die Wähler täuschen können, als digitale/gefälschte Inhalte zu kennzeichnen, und indem es die Veröffentlichung der schädlichsten dieser Inhalte kurz vor dem Wahltag verbietet.
Wir sind begeistert von unserem Erfolg im ersten Jahr von CITED. Wir haben zwei wichtige Gesetzesentwürfe durch die Legislative gebracht. Wir wurden von der gesetzgebenden Führung beider Häuser und von wichtigen Ausschüssen in nichtöffentlichen Briefings konsultiert. Wir haben mit den größten Social-Media-Plattformen und Technologieunternehmen der Welt große Änderungen an landesweit ersten Gesetzesentwürfen ausgehandelt. Wir haben eine Reihe von Community-Foren abgehalten, um mit wichtigen Gemeindeführern im ganzen Staat über KI-Desinformation und digitale Bedrohungen für unsere Demokratie zu informieren. Und im Jahr 2025 stehen noch weitere an.
Weitere Informationen zu CITED und seinem interdisziplinären, überparteilichen und innovationsfördernden Ansatz finden Sie unter Zitiert.tech.
Schutz vor Interessenkonflikten in der Kommunalverwaltung
Im Jahr 2022 war California Common Cause der Hauptunterstützer von SB 1439 (Glazer), einem Gesetz, das es lokalen gewählten Amtsträgern verbietet, Wahlkampfspenden über $250 von Interessengruppen wie Entwicklern und Auftragnehmern anzunehmen, die Geschäfte mit diesen Amtsträgern machen. SB 1439 hatte im Parlament keine Gegenstimmen und wurde vom Gouverneur unterzeichnet. Im Jahr 2023 reichten alle Wirtschafts- und Industriegruppen in Sacramento Klage ein, um das Gesetz zu stoppen, und verloren prompt vor Gericht.
Im Jahr 2024, Sacramento besondere Interessen — von den größeren Unternehmensgruppen bis zu den größten Arbeitnehmerverbänden — kehrte mit zwei Gesetzesentwürfen zurück, SB 1243 und AB 2911, um SB 1439 zurückzunehmen. AB 2911 hätte das gesamte Gesetz aufgehoben und SB 1243 hätte es erheblich verwässert.
Nach Monaten unglaublich harter Arbeit von California Common Cause und California Clean Money Campaign sind wir stolz, mitteilen zu können, dass AB 2911 abgelehnt und SB 1243 geändert wurde, um den Bedenken von California Common Cause Rechnung zu tragen. In der letzten Phase der Legislative und nach langen Verhandlungen mit dem Büro des Autors haben wir unseren Widerstand gegen SB 1243 zurückgezogen. Die Arbeit an diesen Gesetzentwürfen hat unsere Kapazitäten im Jahr 2024 enorm beansprucht und uns davon abgehalten, Zeit für andere Prioritäten aufzuwenden. Aber es hat auch gezeigt, dass Sonderinteressen und Politiker die Erfolge von California Common Cause nicht beeinträchtigen können, ohne sich monatelang hartnäckiger Opposition zu stellen. Es hat auch gezeigt, dass California Common Cause aufgrund unseres guten Rufs und unserer politischen Arbeit in David-gegen-Goliath-Situationen die Oberhand behalten kann.
Sprachzugang bei kalifornischen Wahlen
Um die erste wirklich inklusive, multiethnische Demokratie des Landes aufzubauen, muss Kalifornien die erste mehrsprachige Demokratie des Landes aufbauen. Unser Staat ist unglaublich vielfältig. In Kalifornien gibt es mehr Haushalte, in denen andere Sprachen als Englisch gesprochen werden, als in jedem anderen Staat. Ungefähr 2,94 Millionen unserer Nachbarn und Freunde sind wahlberechtigt und geben an, nur über begrenzte Englischkenntnisse zu verfügen. Aber viele von ihnen, darunter Arabisch-, Farsi-, Ukrainisch- und Armenischsprachige, bleiben außen vor und werden nicht ausreichend versorgt.
AB 884, ein von California Common Cause unterstützter Gesetzentwurf für 2023 und 2024, erweitert Sprach- und Übersetzungsdienste im Wahlprozess auf bisher ausgeschlossene Sprachgemeinschaften und macht Kalifornien (das in diesem Punkt hinter anderen Staaten zurückgefallen ist) zum unangefochtenen landesweiten Vorreiter bei der Gewährleistung des Zugangs zu den Wahlen für Einwanderergemeinschaften. Der Gesetzentwurf wurde diese Woche vom Parlament verabschiedet und wird nun dem Gouverneur vorgelegt.
Rückrufreform
Im Jahr 2021 gelang es einer extremistischen politischen Minderheit, die Kalifornier zu einer Abwahl des Gouverneurs zu zwingen, die sich zu einem monatelangen parteipolitischen Zirkus entwickelte. Der versuchte Abwahlversuch verschwendete Hunderte Millionen Steuergelder für eine Sonderwahl, obwohl der Gouverneur ein Jahr später ohnehin zur Wiederwahl antreten musste. Die Abwahl saugte allen politischen Sauerstoff auf Kosten tatsächlicher Lösungen auf und machte Kalifornien landesweit zur Lachnummer. Das Schlimmste war, dass, da Kaliforniens Regeln für Abwahlen wenig Sinn ergeben, einer Minderheit von Wählern die Tür geöffnet wurde, dem Rest von uns bei einer Sonderwahl mit sehr geringer Wahlbeteiligung ihre Wahl des Gouverneurs aufzuzwingen. Und am Ende lehnten die Wähler diesen Trick mit einer Mehrheit von fast 2:1 ab, ohne dass sich etwas geändert hätte.
SCA 1, das dieses Jahr vom Parlament des Staates verabschiedet wurde, bringt eine Verfassungsänderung auf den Stimmzettel für 2026, über die die Wähler nachdenken können. Wenn diese Abstimmungsmaßnahme angenommen wird, würde die zweite Abstimmungsfrage bei einem Abberufungsbeschluss, bei der der Nachfolger des Gouverneurs bestimmt wird, abgeschafft. Im Falle eines erfolgreichen Abberufungsbeschlusses würde der Vizegouverneur den Posten übernehmen, was bereits der Fall ist, wenn der Gouverneur zurücktritt, reist oder arbeitsunfähig ist. Die Kalifornier würden dann bei den nächsten allgemeinen Wahlen für den neuen Gouverneur stimmen, was eine höhere Wahlbeteiligung und eine Mehrheitsunterstützung für den Gewählten sicherstellen würde.
Mit diesem Ansatz wird die Abberufung auf die Fälle beschränkt, in denen wir sie wirklich brauchen. Da er aber gewährleistet, dass im Falle einer erfolgreichen Abberufung ein ordnungsgemäß gewählter verfassungsmäßiger Amtsträger und nicht der Lieblingskandidat der Opposition das Amt übernimmt, sollte er politisierten Abberufungen ein Ende setzen, die zu Zirkussen werden und die Demokratie unseres Staates delegitimieren.
California Common Cause ist stolz auf die Arbeit, die unser Team 2024 im kalifornischen Landtag geleistet hat. Wir tun diese Arbeit mit einer einzigartigen Perspektive — streng überparteilich, mit hoher Integrität und unermüdlich Macht zur Rechenschaft ziehend. Aber wir können nichts davon ohne die Unterstützung der Mitglieder von California Common Cause und der Partnerorganisationen tun, die an unserer Seite stehen und den guten Kampf für die Demokratie kämpfen. Wir freuen uns darauf, 2025 mit einem noch größeren Gesetzespaket in die Legislative zurückzukehren!