Informe de impacto legislativo 2024

Nuestro éxito en la Legislatura del Estado de California en 2024 cuenta la historia de nuestros esfuerzos multifacéticos para construir una democracia en California que finalmente represente a todos.

California Common Cause trabaja todos los días para construir una democracia mejor, más fuerte y más inclusiva en California, a nivel estatal y local. Creemos en abordar los desafíos que enfrenta nuestra democracia desde todos los ángulos. Eso significa que trabajamos en el derecho al voto y en la protección del acceso a las urnas, por supuesto, pero también trabajamos en la reforma de la redistribución de distritos y en la lucha contra la manipulación de los distritos electorales, en la reforma del financiamiento de las campañas y en la limitación de la influencia del gran dinero en nuestra política, en la reforma de las políticas de medios y en la promoción del periodismo local que exige responsabilidades a los poderes, y en una variedad de otros temas. Nuestro éxito en la Legislatura del Estado de California en 2024 cuenta la historia de nuestros esfuerzos multifacéticos para construir una democracia en California que finalmente represente a todos. 

La inteligencia artificial, la desinformación y nuestra democracia

California Common Cause lanzó la Iniciativa de California para la Tecnología y la Democracia (CITED) en noviembre de 2023 para ayudar a California a liderar la lucha por encontrar soluciones a las amenazas que la desinformación, la inteligencia artificial, los deepfakes y otras tecnologías emergentes representan para nuestra democracia y nuestras elecciones. 

Estados Unidos está ahora en su primera elección con inteligencia artificial, en la que las falsificaciones profundas de inteligencia artificial envenenan nuestro discurso político y los votantes pueden no saber en qué imágenes, audio o video pueden confiar. Nuevas herramientas poderosas y de fácil acceso están disponibles para candidatos, teóricos de la conspiración, estados extranjeros y trolls en línea que quieren engañar a los votantes y socavar la confianza en nuestras elecciones. Tal vez haya visto el tuit de Elon Musk, que comparte un video falso de Kamala Harris. Una versión hiperrealista pero falsa de la vicepresidenta se degrada a sí misma y se llama a sí misma una "títere del estado profundo". Lamentablemente, fue visto más de 150 millones de veces en una sola semana. Tal vez haya oído hablar de la falsa llamada automática de Joe Biden, en la que los demócratas de New Hampshire recibieron una llamada telefónica con una grabación hiperrealista pero falsa del presidente diciéndoles que NO votaran en las elecciones primarias del estado de Granite.

Ahora imagine que la falsificación profunda que ve es la de un funcionario electoral de su condado "captado en video" confirmando las conspiraciones de la Gran Mentira sobre el robo de las elecciones de 2024. O imagine una llamada automática falsa del gobernador Newsom que se envía a millones de californianos en vísperas del día de las elecciones para decirles que su lugar de votación ha cambiado. La desinformación de IA no solo es un peligro para los candidatos; es un peligro para la integridad de nuestras elecciones y nuestra democracia. 

El público está ávido de soluciones. En una encuesta de noviembre de 2023 de Berkeley IGS, el 841% de los votantes de California dijeron que les preocupan las amenazas digitales a las elecciones y el 731% dijeron que creen que el gobierno estatal tiene la “responsabilidad” de tomar medidas. Ese apoyo se extiende a votantes de todas las razas, edades, géneros, regiones y partidos políticos.

En su primer año, CITED se ha consolidado como la fuente de referencia de Sacramento de conocimientos políticos independientes e imparciales en los casos en que las cuestiones tecnológicas afectan a la democracia y a los votantes. Además de consultar con los principales legisladores y reguladores estatales, y frente a la inacción del Congreso, CITED impulsó su propia agenda legislativa. Estamos orgullosos de ver que estos proyectos de ley se aprueban en la Legislatura estatal después de ocho meses de arduo trabajo:

  • AB 2839, de la asambleísta Gail Pellerin. Evita que los deepfakes engañosos aparezcan en los anuncios de campaña y en las comunicaciones electorales cercanas al día de las elecciones, lo que protege a los candidatos y a los funcionarios electorales, al tiempo que respeta la Primera Enmienda. Esta ley habría abordado el video deepfake de Elon Musk de la vicepresidenta Kamala Harris, visto 150 millones de veces en una semana.
  • AB 2655, del asambleísta Marc BermanCombate la desinformación en línea en nuestras elecciones al exigir a las plataformas de redes sociales que etiqueten como contenido digital/falso las falsificaciones generadas por inteligencia artificial que pueden engañar a los votantes, y al prohibir la publicación de las más perniciosas cerca del día de las elecciones. 

Estamos encantados con nuestro éxito en el primer año de CITED. Logramos que dos importantes proyectos de ley llegaran a la meta en la Legislatura. Fuimos consultados por los líderes legislativos de ambas cámaras y por comités clave en reuniones informativas a puertas cerradas. Negociamos grandes cambios en proyectos de ley pioneros en el país con las plataformas de redes sociales y empresas de tecnología más importantes del mundo. Celebramos una serie de foros comunitarios que difundieron información sobre la desinformación de la IA y las amenazas digitales a nuestra democracia con líderes comunitarios clave de todo el estado. Y tenemos más por venir en 2025. 

Puede obtener más información sobre CITED y su enfoque interdisciplinario, no partidista y pro innovación en CITED.tecnología.

Protección de los conflictos de intereses en el gobierno local

En 2022, California Common Cause fue el principal defensor de la SB 1439 (Glazer), una ley que prohíbe a los funcionarios electos locales aceptar contribuciones de campaña superiores a $250 de entidades con intereses especiales, como desarrolladores y contratistas, que tengan negocios con esos funcionarios. La SB 1439 no tuvo ningún voto negativo en la legislatura y fue firmada por el gobernador. En 2023, todos los grupos empresariales e industriales de Sacramento presentaron una demanda para detener la ley y perdieron rápidamente en los tribunales.

En 2024, los intereses especiales de Sacramento Desde los grupos empresariales más grandes hasta los grupos laborales más grandes. El Congreso regresó con dos proyectos de ley, SB 1243 y AB 2911, para revocar la SB 1439. La AB 2911 habría derogado toda la ley y la SB 1243 la habría diluido sustancialmente.

Después de meses de trabajo increíblemente duro por parte de California Common Cause y California Clean Money Campaign, estamos orgullosos de compartir que la AB 2911 fue derrotada y la SB 1243 fue enmendada para tener en cuenta las preocupaciones de California Common Cause. En la etapa final de la Legislatura, y después de largas negociaciones con la oficina del autor, retiramos nuestra oposición a la SB 1243. Trabajar en estos proyectos de ley ha minado una cantidad astronómica de nuestra capacidad en 2024 y nos ha impedido dedicar tiempo a otras prioridades. Pero también ha demostrado que los intereses especiales y los políticos no pueden interferir con las victorias de California Common Cause sin enfrentar meses de oposición tenaz. También ha demostrado que California Common Cause puede prevalecer en situaciones de David contra Goliat debido a la solidez de nuestra reputación y nuestro trabajo de políticas.

Acceso al idioma en las elecciones de California

Para construir la primera democracia multirracial verdaderamente inclusiva del país, California debe construir la primera democracia multilingüe del país. Nuestro estado es increíblemente diverso: en California hay más hogares que hablan idiomas distintos del inglés que en cualquier otro estado. Aproximadamente 2,94 millones de nuestros vecinos y amigos son votantes elegibles y se identifican como personas con un dominio limitado del inglés. Pero muchos de ellos, incluidos los hablantes de árabe, farsi, ucraniano y armenio, siguen excluidos y desatendidos.

La AB 884, un proyecto de ley patrocinado por California Common Cause para 2023 y 2024, extiende los servicios de idiomas y traducción en el proceso de votación a las comunidades lingüísticas anteriormente excluidas y convierte a California (que se ha quedado atrás de otros estados en este tema) en el líder nacional indiscutible en garantizar el acceso a las urnas para las comunidades inmigrantes. El proyecto de ley fue aprobado por la Legislatura esta semana y ahora le toca al Gobernador.

Reforma revocatoria

En 2021, una minoría política extremista logró obligar a los californianos a participar en una revocatoria de gobernador que se convirtió en un circo partidista que duró meses. El intento de revocatoria desperdició cientos de millones de dólares de los contribuyentes en una elección especial, a pesar de que el gobernador tenía que presentarse de todos modos a la reelección un año después. La revocatoria absorbió todo el oxígeno político a expensas de soluciones reales y convirtió a California en un hazmerreír a nivel nacional. Lo peor de todo es que, como las reglas de California para las elecciones revocatorias tienen poco sentido, la puerta quedó abierta para que una minoría de votantes impusiera su elección de gobernador al resto de nosotros en una elección especial con muy baja participación. Y al final de todo, los votantes rechazaron esta maniobra por un margen de casi 2 a 1, sin cambiar nada.

La SCA 1, que fue aprobada por la Legislatura estatal este año, incluye una enmienda constitucional para que los votantes la consideren en la boleta electoral de 2026. Si se aprueba, esa medida electoral eliminaría la segunda pregunta de la boleta electoral durante una destitución, que elige al reemplazo del gobernador. En caso de que la destitución sea exitosa, el vicegobernador ocuparía el puesto, lo que ya sucede si el gobernador renuncia, viaja o queda incapacitado. Los californianos votarían entonces por el nuevo gobernador en la próxima elección general, lo que garantizaría una mayor participación y un apoyo mayoritario para quien sea seleccionado.

Este enfoque reserva la revocatoria para cuando realmente la necesitamos pero, dado que garantiza que un funcionario constitucional debidamente elegido asuma el cargo en caso de una revocatoria exitosa en lugar del candidato favorito de la oposición, debería poner fin a las revocatorias politizadas que se convierten en circos y deslegitiman la democracia de nuestro estado.

California Common Cause se enorgullece del trabajo que nuestro equipo dirigió en la Legislatura del Estado de California en 2024. Hacemos ese trabajo con una perspectiva única. Estrictamente imparcial, de gran integridad y que exige incansablemente cuentas a los poderosos. Pero no podemos hacer nada de esto sin el apoyo de los miembros de California Common Cause y las organizaciones asociadas que están a nuestro lado, luchando por la democracia. ¡Estamos emocionados de regresar a la Legislatura con un paquete legislativo aún más grande en 2025! 

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