Notas sobre la Primera Enmienda de la Iniciativa de California para la Tecnología y la Democracia (CITED)

El gobernador Newsom recientemente firmó dos leyes Abordar la amenaza que la desinformación impulsada por inteligencia artificial representa para nuestras elecciones.

Ley AB 2839 y Ley AB 2655 Están diseñados específicamente y elaborados cuidadosamente para abordar la peor desinformación electoral sin comprometer la libertad de expresión, inhibir nuestra conversación política o comprometer inadvertidamente contenido inofensivo. 

Ley AB 2839

La naturaleza limitada de Ley AB 2839

Ley AB 2839, con vigencia inmediata, prohíbe las falsificaciones políticas que presentan a un candidato, funcionario electo o funcionario electoral como si hiciera o dijera algo que no hizo o dijo, o que especifica equipos electorales y lugares de votación de una manera sustancialmente falsa. Lo hace de una manera que apunta solo a la peor desinformación electoral.

• Se aplica únicamente a contenido deepfake “materialmente engañoso”, es decir, solo se aplica a contenido que pueda engañar a una persona razonable. El proyecto de ley no afecta a los contenidos que son obviamente falsos, jocosos, caricaturescos o satíricos (§ 20012(b)(1)).
• Requiere “malicia” por parte de la persona que distribuye el contenido deepfake materialmente engañoso, lo que significa que solo se aplica si la persona sabe que el contenido es falso o actúa con un desprecio imprudente por la verdad. (§ 20012(b)(1))
• Las parodias o las falsificaciones políticas satíricas que sean tan hiperrealistas que engañarían a una persona razonable haciéndole creer que son verdaderas deben informar al espectador que el contenido fue creado o manipulado digitalmente. (§ 20012(b)(3))
• Solo se aplica dentro de los 120 días anteriores a una elección y, en el caso de las falsificaciones profundas relacionadas con funcionarios electorales o sistemas de votación, dentro de los 60 días posteriores a la elección. Se aplica solo cuando el riesgo de desinformación electoral es mayor, no en todo momento. (§ 20012(c))

Sólo los malos actores tienen algo de qué preocuparse

En breve, Ley AB 2839 Sólo prohíbe las falsificaciones políticas que tienen como objetivo engañar y que son tan sofisticadas que ENGAÑARÍAN a una persona razonable. (El estándar de persona razonable es común en la ley y los tribunales no tienen dificultad en aplicarlo en varias áreas). A menos que un usuario de las redes sociales o un actor político esté intentando mentir y engañar a sus conciudadanos estadounidenses y socavar fraudulentamente una elección, Ley AB 2839 No les afecta.

¿Qué sería? Ley AB 2839 ¿Aplicar en términos reales?

Un ejemplo de una falsificación política a la que se aplicaría el proyecto de ley es la llamada automática “Joe Biden” que se envió a los demócratas de New Hampshire antes de las elecciones primarias de ese estado, instándolos a NO votar. La falsa llamada automática tenía como objetivo engañar a los votantes y era lo suficientemente sofisticada como para engañar a casi cualquier persona. 

¿Cuales son los remedios en la ley?

Ley AB 2839 permite que el destinatario o la víctima de un deepfake que infringe la ley utilice un proceso acelerado para detener rápidamente la propagación de la desinformación mediante medidas cautelares y reclamar daños y perjuicios según corresponda. No hay responsabilidad penal.

Ley AB 2655

La naturaleza limitada de Ley AB 2655

Ley AB 2655, vigente a partir del 1 de enero de 2025, busca detener, por un tiempo estrictamente limitado antes y después de las elecciones, la en línea difusión de las peores falsificaciones y desinformación maliciosamente destinadas a impedir que los votantes voten o hacer que voten erróneamente basándose en contenido fraudulento. 

Para ello, exige a las grandes plataformas en línea que eliminen ese tipo de contenido tras recibir una notificación. El contenido que puede prohibirse se limita a los deepfakes de candidatos, funcionarios electorales y funcionarios electos destinados a defraudar a los votantes. El proyecto de ley también exige que otros contenidos falsos en línea relacionados con las elecciones se etiqueten como falsos, nuevamente solo por un tiempo limitado. 

• Se aplica únicamente a contenido deepfake “materialmente engañoso”, es decir, solo se aplica a contenido que pueda engañar a una persona razonable. El proyecto de ley no afecta a los contenidos que son obviamente falsos, jocosos, caricaturescos o satíricos (§ 20513(a)).
• Requiere que el contenido se distribuya con malicia. (§§ 20513(a)(2)(C), 20514(a)(3))
• Solo se aplica dentro de los 120 días anteriores a una elección y, en el caso de las falsificaciones profundas que involucran a funcionarios electorales, dentro de los 60 días posteriores a la elección. Se aplica solo cuando el riesgo de desinformación electoral es mayor, no en todo momento. (§ 20513(e))
• La parodia y la sátira están específicamente exentas de la legislación. (§ 20519(c))

¿Qué sería? Ley AB 2655 ¿Aplicar en términos reales?

Un ejemplo de un deepfake político al que se aplicaría el proyecto de ley es una publicación de Tik Tok que incluye un deepfake de un alcalde local "captado en video" aceptando un soborno, justo antes del día de las elecciones, o una publicación de X que incluye un deepfake de un funcionario electoral del condado diciendo que todas sus máquinas de votación fueron pirateadas, justo después del día de las elecciones. 

¿Cuales son los remedios en la ley?

Ley AB 2655 Se puede hacer cumplir mediante un proceso acelerado para detener rápidamente la propagación de la desinformación mediante medidas cautelares. No hay responsabilidad civil ni penal.