El informe evalúa los resultados y procesos de la Comisión de Redistribución de Distritos Ciudadanos de California de 2020 y ofrece recomendaciones para continuar con el éxito en el futuro.

SACRAMENTO – La Liga de Mujeres Votantes de California y California Common Cause han publicado un informe completo evaluar tanto los resultados como los procesos de la Comisión Ciudadana de Redistribución de Distritos de California de 2020 (CRC).

El informe, escrito por el Dr. Christian Grose, profesor de ciencias políticas y políticas públicas en la USC, destaca los éxitos y desafíos del proceso de redistribución de distritos de California en 2020, que tuvo la responsabilidad de seguir el mejor desempeño de California en el país en 2010 y se llevó a cabo íntegramente durante la pandemia. El informe también ofrece recomendaciones detalladas para fortalecer el próximo ciclo de redistribución de distritos de 2030. 

El informe se basó en entrevistas y comentarios de docenas de partes interesadas clave y observadores del proceso, reuniones públicas de la comisión e información y datos disponibles públicamente sobre el proceso de redistribución de distritos y mapas. Su objetivo es servir como informe de registro para la CRC de 2020, como la única evaluación integral producida externamente del trabajo de la comisión. Sus recomendaciones meticulosas y basadas en datos deben informar las futuras políticas de redistribución de distritos y el trabajo de la CRC de 2030 para garantizar su éxito continuo y promover la equidad y la representación justa en el Estado Dorado.

California ha sido durante mucho tiempo un líder en la redistribución de distritos estatales y del Congreso. En 2020, por segunda vez en su historia, el estado utilizó una comisión de redistribución de distritos independiente para volver a trazar las líneas de los distritos legislativos y del Congreso estatales. El uso de una comisión independiente y el arduo trabajo de 14 comisionados dedicados condujeron a un proceso fundamentalmente justo y abierto que fue impulsado por el público y se centró en las necesidades de las comunidades de California por encima de todo. 

Esto pone de relieve una de las principales conclusiones de este informe: la importancia de su diseño institucional. El proceso de la CRC, por su diseño, es mucho más participativo, inclusivo y transparente que la redistribución de distritos realizada por las legislaturas estatales. El resultado es un proceso que empodera a las comunidades y reduce la influencia de los actores políticos y el potencial de manipulación partidista de los distritos electorales. Cuando la comisión enfrentó obstáculos, el marco del proceso de redistribución de distritos independiente de California la ayudó a superarlos con éxito, manteniendo las necesidades de los californianos en el centro de la tarea. 

Para aprovechar este éxito, el informe destaca las prioridades clave para el ciclo de redistribución de distritos de 2030. Algunas de las muchas recomendaciones de primera línea incluir:

• Elaboración de mapas: California debe priorizar sus regiones más pobladas y diversas al comienzo de la elaboración de sus mapas, para garantizar el cumplimiento de la Ley de Derechos Electorales federal y para disponer de tiempo suficiente para dibujar mapas justos y equitativos. 
• Derechos de voto: Para seguir protegiendo los derechos de los votantes de color, la legislatura debería considerar codificar en la ley estatal las protecciones contra la dilución del voto de las minorías.
• Diversidad de comisarios: Los funcionarios estatales deben invertir más recursos en reclutar un grupo de solicitantes más diverso. Esto significa un reclutamiento intensivo de solicitantes y apoyo en las comunidades más marginadas, en particular en la comunidad latina, que estuvo significativamente subrepresentada en los grupos iniciales de comisionados de 2010 y 2020. La Oficina del Auditor del Estado de California y otros funcionarios estatales deben incorporar la educación y el reclutamiento para la redistribución de distritos en la difusión del censo de 2030 del estado.
• Superar a: Las futuras comisiones deben poder asociarse con mensajeros comunitarios de confianza para la divulgación comunitaria y garantizar que los materiales de redistribución de distritos sean ampliamente accesibles para los californianos que hablan otros idiomas además del inglés. El estado debe explorar formas en que la CRC de 2030 pueda utilizar subvenciones a organizaciones comunitarias para impulsar la educación comunitaria y el trabajo de divulgación. 
• Transparencia: Para garantizar la transparencia total en el proceso de selección, los líderes legislativos del estado, a quienes la ley les permite eliminar nombres del grupo final de solicitantes, deberían estar obligados a divulgar los nombres y las razones de sus respectivas eliminaciones. Las eliminaciones de los finalistas que se proporcionan a los líderes legislativos representan la única etapa en el proceso de la comisión completa en la que se da poca prioridad a la transparencia.

“Este informe demuestra por qué la Comisión de Redistribución de Distritos Ciudadanos de California de 2020 es el estándar de oro en la redistribución de distritos dirigida por los ciudadanos, pero no se detiene allí”, dijo Stephanie Doute, directora ejecutiva de la Liga de Mujeres Votantes de California. “A la luz de los numerosos logros observados, el informe ofrece recomendaciones que seguirán mejorando este proceso, fomentando la participación, la representación y el acceso inclusivos y equitativos en el proceso de redistribución de distritos de 2030”.

“La comisión independiente de redistribución de distritos de California establece un estándar para la nación”, dijo Dr. Christian Grose, profesor de ciencias políticas y políticas públicas en la USC. "Los responsables de las políticas, los defensores, las partes interesadas en la redistribución de distritos y el público aprenderán qué sucedió en el ciclo de redistribución de distritos más reciente de California, qué funcionó y qué no. Este informe ofrece una guía para la redistribución de distritos equitativa para los futuros trazadores de líneas y responsables de las políticas, a través de recomendaciones de políticas sobre derechos de voto, reclutamiento de comisionados, comunidades de interés y más. Este es el único registro del proceso de la comisión de redistribución de distritos de California de 2020, más allá de lo que la propia comisión de 2020 produjo. Aquellos interesados en adoptar comisiones en sus propios estados tienen mucho que aprender de California”.

“El proceso de redistribución de distritos de California fue una democracia llevada a cabo a la vista del público, para que todos lo vieran. A veces fue confuso y a veces imperfecto, pero siempre fue transparente y siempre impulsado por el público”, dijo Jonathan Mehta Stein, director ejecutivo de California Common Cause“California ha allanado el camino para la elaboración de mapas inclusivos y equitativos, y podemos llevarlo aún más lejos. Este informe detalla cómo podemos aprovechar nuestros éxitos actuales para lograr una democracia verdaderamente representativa y multirracial a través de la redistribución de distritos”.

El informe servirá de base a la próxima comisión independiente de redistribución de distritos de California y ayudará a los defensores de otros estados interesados en llevar esta herramienta de referencia contra la manipulación de distritos a sus estados o localidades. Fue posible gracias al generoso apoyo del Haas Jr. Fund, la Blue Shield of California Foundation y la Weingart Foundation.

Lea Mapas justos en el estado de California: éxitos y desafíos de la Comisión de Redistribución de Distritos Ciudadanos de California de 2020.