California ha sido pionera en materia de reformas de financiación de campañas durante el último siglo, proponiendo e implementando reformas que intentan abordar los efectos adversos del dinero en la política. Si bien no existe una solución milagrosa para el papel descomunal del dinero en nuestro sistema político, hay muchas reformas buenas, muchas de las cuales están inspiradas en las ciudades de California. 

Índice de Financiamiento de Campañas Municipales (MCFI) es un recuento organizado de las leyes de financiación de campañas en todas las ciudades de California. El índice y el informe que lo acompaña, Dólares locales y democracia local: un análisis exhaustivo e índice de las leyes de financiación de campañas en las ciudades de California, proporciona datos completos y contexto sobre el panorama de financiamiento de campañas municipales de California.

El índice, que es descargable como hoja de cálculo interactiva, enumera las 180 ciudades de California que han implementado reformas de financiamiento de campañas en sus estatutos y/o códigos municipales, indica qué reformas tienen esas ciudades y designa la solidez y la amplitud de las reformas en cada ciudad. 

El informe desglosa los datos proporcionados en el Índice, explica varias leyes de financiamiento de campañas, proporciona una breve historia de dichas leyes en California, analiza el futuro de la reforma y propone reformas de mejores prácticas para mitigar los efectos inequitativos del dinero en la política.

El MCFI está pensado para múltiples usos. Un activista comunitario puede utilizar el índice para averiguar qué tipos de leyes de financiación de campañas existen (o no existen) en su ciudad y cómo las ciudades cercanas o de tamaño similar a la suya emplean reformas. Un abogado de la ciudad puede utilizar el índice para investigar el lenguaje estatutario que utilizan las diferentes ciudades para un tipo particular de reforma. Los investigadores pueden utilizar el índice como punto de partida o trampolín para estudios sobre la reforma de la financiación de las elecciones y las campañas. 

Independientemente de cómo se elija utilizar el Índice de Financiamiento de Campañas Municipales, su finalidad es la educación y la promoción de intereses. La esperanza es que el MCFI conduzca a una expansión de la reforma significativa del financiamiento de campañas en toda California, lo que mitigará la corrupción y aumentará la confianza en la democracia local.

El índice, que se compone de datos de 2022, se actualizará cuando sea posible para reflejar las reformas municipales nuevas, modificadas o derogadas a medida que California Common Cause tenga conocimiento de ellas. Para informar actualizaciones, envíe un correo electrónico a Sean McMorris a smcmorris@commoncause.org.

Las principales conclusiones del informe incluyen:

El efecto de las leyes estatales sobre el financiamiento de las campañas municipales

• Desde la aprobación del Proyecto de Ley de la Asamblea (AB) 571 (2019), 469 de las 482 ciudades de California, o 97% de todas las ciudades de California, tienen límites de contribución de campaña. 
• Desde la aprobación del Proyecto de Ley del Senado (SB) 1439 (2022), las 482 ciudades de California (así como todas las demás jurisdicciones locales) Tener una ley contra el pago por jugar que ordena la recusación de los elegidos y los que toman decisiones gubernamentales que votarán o influirán en asuntos que afecten los intereses monetarios de los contribuyentes de campaña que dieron más de $250 a sus campañas en los últimos 12 meses. 

Alcance y calidad de las leyes de financiación de campañas municipales

• 180 ciudades de California, o 37% de todas las ciudades de California, han autoimpuesto una reforma de financiación de campañas (es decir, reformas distintas a las exigidas por la ley estatal). 
• 64 ciudades de California, o 13% de todas las ciudades de California tienen leyes de financiamiento de campañas “sólidas” (lo que significa que las leyes de una ciudad generalmente están bien diseñadas y se aplican para lograr su propósito).
• 63 ciudades de California, o 13% de todas las ciudades de California, tienen leyes de financiamiento de campañas “integrales” (lo que significa que las leyes de una ciudad son múltiples y exhaustivas).

Sistemas de financiación de campañas públicas

• Siete ciudades autónomas de California, o 1% de todas las ciudades de CA, han instituido sistemas de financiamiento público de campañas.

Leyes que limitan quién puede donar a una campaña, cuándo y cuánto se puede donar

• 143 ciudades de California, o 30% de todas las ciudades de California, tienen límites de contribución de campaña autoimpuestos (es decir, límites distintos a los que exige la ley estatal a través de la AB 571).
• 109 ciudades de California, o 23% de todas las ciudades de CA, tienen límites de contribución de campaña que son $1,000 o menos.

Aplicación y supervisión de las leyes de financiación de campañas 

• 131 ciudades de California, o 27% de todas las ciudades de California, tienen sanciones disuasorias para las violaciones de financiamiento de campañas.
• Nueve ciudades de California, o 2% de todas las ciudades de CA, tienen comisiones de ética que supervisan o hacen cumplir las leyes de financiamiento de campañas.

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