Calificación general del estado: A-

Fondo:

Desde la aprobación de la Ley de Votantes Primero en 2008, California ha utilizado la Comisión de Ciudadanos de California para la Redistribución de Distritos (CCRC), un panel de 14 miembros encargado de trazar los límites de la Asamblea Estatal, el Senado Estatal y la Junta de Igualación. La aprobación de la Ley de Votantes Primero para el Congreso en 2010 le dio a la CCRC la responsabilidad adicional de trazar los límites para el Congreso. Los 14 miembros incluyen cinco demócratas, cinco republicanos y cuatro personas que se niegan a declarar o miembros de otros partidos y son rigurosamente seleccionados para detectar vínculos políticos y conflictos de intereses para garantizar que los comisionados sean imparciales además de estar bien calificados.

Los CCRC deben adherirse a los siguientes principios de trazado de mapas clasificados: contigüidad geográfica, integridad geográfica (minimizando la división de ciudades, condados, vecindarios y comunidades de interés),16 compacidad y anidación (dos distritos de la Asamblea dentro de cada distrito del Senado y 10 distritos del Senado dentro de cada distrito de la Junta de Ecualización, cuando sea posible).

Impacto:

Se realizó un trabajo significativo e histórico para fortalecer el poder político de las comunidades de refugiados e inmigrantes negros, africanos, de Oriente Medio, musulmanes y del sur de Asia (BAMEMSA) en la región de San Diego. La Asociación para el Avance de los Nuevos Estadounidenses (PANA) llevó a cabo una campaña amplia y radical para involucrar a la comunidad BAMEMSA en la defensa del censo y la redistribución de distritos mediante la participación en talleres multilingües (árabe, dari, oromo, pastún, somalí y swahili) y equipando a las personas con los conocimientos tecnológicos y legales necesarios para defender sus derechos.

La ausencia de una categoría censal para Oriente Medio o África del Norte (MENA, por sus siglas en inglés) ha obstaculizado la defensa de BAMEMSA: la falta de esta categoría en esencia encubre a esta comunidad, ya que las personas de ascendencia MENA se ven obligadas a seleccionar la categoría blanca, aunque tal vez no se identifiquen con esa categorización, y los africanos negros pueden sentir que la categoría negra no refleja mejor su identidad. (Cabe destacar que, de enero a abril de 2023, la Oficina del Censo solicitó comentarios públicos sobre la posible adición de una categoría MENA en futuros cuestionarios demográficos federales, entre otros posibles cambios en la recopilación de datos sobre raza y etnia).

Según los mapas de 2011, las comunidades de BAMEMSA en todos los niveles de gobierno estaban divididas. Como resultado de la defensa de PANA en los mapas de 2021, las comunidades de interés (COI) de BAMEMSA se mantienen unidas en los distritos del Congreso, todas las COI menos una están unidas en la Asamblea y más del 90% de las COI mapeadas por PANA están unidas dentro de un solo Distrito de Supervisión del Condado de San Diego.

Lecciones aprendidas:

Participación pública significativa: En este ciclo, los organizadores notaron un aumento significativo en la participación pública. A nivel estatal, se recibieron más de 30.000 comentarios escritos y casi 4.000 comentarios verbales.18 Debido a la importante cantidad de participación pública, los organizadores notaron que en el próximo ciclo sería útil realizar un esfuerzo más sistematizado para agregar y resumir los comentarios a fin de incorporar los aportes públicos en los mapas finales.

• Defensa exitosa a nivel estatal: En términos generales, los organizadores encontraron que los mapas estatales finales respetaban y reflejaban las comunidades de interés. Por ejemplo, los organizadores mencionaron la exitosa defensa de las comunidades latinas en el Valle Central, el Inland Empire, el Valle de San Fernando y el Condado de Orange. Además, los organizadores encontraron que, en el proceso de trabajo a través del mapeo de COI, las comunidades trabajaron para superar las diferencias, identificar problemas comunes y visualizar objetivos comunes, incluida la forma de obtener poder electoral. Parte de este trabajo inspiró una mayor defensa más allá de la redistribución de distritos; por ejemplo, la defensa de la accesibilidad lingüística inspiró la organización para una mayor accesibilidad lingüística para otros recursos gubernamentales.
• Mejorar la transparencia: Muchos de los entrevistados expresaron su decepción por el hecho de que los análisis de la votación racialmente polarizada (RPV) no se compartieran en su totalidad. Aunque se compartieron algunos mapas de calor, los defensores destacaron que, incluso si no se hubiera podido compartir todo el material, se podrían haber publicado resúmenes de los hallazgos y archivos de formas. Aunque no se violó ningún requisito legal de transparencia, los defensores también sintieron que el proceso de mapeo podría haber sido más fácil de seguir, ya que algunos defensores tuvieron que enviar correos electrónicos a la comisión periódicamente para obtener más información para comprender lo que estaba sucediendo. Algunos defensores señalaron que la publicación temprana de políticas, audiencias y mapas habría sido útil, especialmente en formatos que el público pudiera encontrar y buscar fácilmente.
• Establecer comisiones independientes de redistribución de distritos (IRC) a nivel local: Los procesos de redistribución de distritos locales funcionaron de manera más justa y lograron una mayor participación del público cuando se utilizó una comisión de redistribución de distritos independiente. Muchos organizadores señalaron que muchas jurisdicciones locales sin una comisión de redistribución de distritos parecían violar la Ley FAIR MAPS y eran hostiles a las aportaciones del público. Las comisiones asesoras también tuvieron un desempeño deficiente. Un informe reciente publicado por una coalición de grupos de derechos civiles describe esto con más detalle y ofrece recomendaciones adicionales para la reforma.