Le rapport évalue les résultats et les processus de la Commission de redécoupage des citoyens de Californie de 2020 et propose des recommandations pour un succès futur continu

SACRAMENTO – La Ligue des électrices de Californie et California Common Cause ont publié un rapport complet évaluer à la fois les résultats et les processus de la Commission de redécoupage des citoyens de Californie (CRC) de 2020.

Le rapport, rédigé par le Dr Christian Grose, professeur de sciences politiques et de politique publique à l'USC, met en évidence les succès et les défis du processus de redécoupage électoral de l'État de Californie en 2020, qui avait pour responsabilité de suivre les meilleurs résultats de la Californie en 2010 et qui a été entièrement mené pendant la pandémie. Le rapport propose également des recommandations détaillées pour renforcer le prochain cycle de redécoupage électoral de 2030. 

Le rapport s'appuie sur des entretiens et des commentaires avec des dizaines d'intervenants clés et d'observateurs du processus, sur des réunions publiques de la commission et sur des informations et données accessibles au public sur le processus de redécoupage et les cartes. Il est destiné à servir de rapport de référence pour la CRC 2020, en tant que seule évaluation externe complète du travail de la commission. Ses recommandations méticuleuses et fondées sur des données devraient éclairer les futures politiques de redécoupage et le travail de la CRC 2030 afin de garantir son succès continu et de faire progresser l'équité et une représentation équitable dans le Golden State.

La Californie est depuis longtemps un leader en matière de redécoupage des circonscriptions électorales au niveau de l'État et du Congrès. En 2020, pour la deuxième fois de son histoire, l'État a fait appel à une commission de redécoupage indépendante pour redessiner les limites des circonscriptions législatives et du Congrès. Le recours à une commission indépendante et le travail acharné de 14 commissaires dévoués ont conduit à un processus fondamentalement juste et ouvert, guidé par le public et axé avant tout sur les besoins des communautés californiennes. 

Cela souligne une conclusion majeure de ce rapport : l'importance de sa conception institutionnelle. Le processus de la CRC, de par sa conception, est beaucoup plus participatif, inclusif et transparent que le redécoupage des circonscriptions mené par les législatures des États. Le résultat est un processus qui donne du pouvoir aux communautés et réduit l'influence des acteurs politiques et le risque de découpage partisan. Lorsque la commission a été confrontée à des obstacles, le cadre du processus indépendant de redécoupage des circonscriptions de Californie l'a aidée à les surmonter avec succès tout en gardant les besoins des Californiens au cœur de l'effort. 

Pour tirer parti de ce succès, le rapport met en évidence les principales priorités du cycle de redécoupage électoral de 2030. Quelques-unes des nombreuses recommandations de premier ordre inclure:

• Cartographie : La Californie doit donner la priorité à ses régions les plus peuplées et les plus diversifiées dès le début de l’élaboration de sa cartographie, afin de garantir le respect de la loi fédérale sur le droit de vote et de laisser suffisamment de temps pour établir des cartes justes et équitables. 
• Droit de vote: Pour continuer à protéger les droits des électeurs de couleur, le législateur devrait envisager de codifier les protections contre la dilution des votes des minorités dans la loi de l’État.
• Diversité des commissaires : Les responsables de l'État doivent investir davantage de ressources pour recruter un bassin de candidats plus diversifié. Cela signifie un recrutement et un soutien intensifs des candidats dans les communautés les plus marginalisées, en particulier dans la communauté latino, qui était considérablement sous-représentée dans les bassins initiaux de commissaires de 2010 et 2020. Le bureau du vérificateur de l'État de Californie et d'autres responsables de l'État devraient intégrer l'éducation et le recrutement en matière de redécoupage des circonscriptions dans la sensibilisation au recensement de l'État de 2030.
• Sensibilisation : Les futures commissions doivent pouvoir s’associer à des messagers communautaires de confiance pour sensibiliser la communauté et veiller à ce que les documents de redécoupage soient largement accessibles aux Californiens qui parlent d’autres langues que l’anglais. L’État devrait étudier les moyens par lesquels le CRC 2030 peut utiliser les subventions en sous-division accordées aux organisations communautaires pour stimuler le travail d’éducation et de sensibilisation de la communauté. 
• Transparence: Pour garantir une transparence totale dans le processus de sélection, les dirigeants législatifs de l'État, qui sont autorisés par la loi à rayer des noms de la liste finale des candidats, devraient être tenus de divulguer les noms et les motifs de leur exclusion respective. Les exclusions des finalistes fournies aux dirigeants législatifs représentent la seule étape du processus de commission complète dans laquelle la transparence est activement dépriorisée.

« Ce rapport démontre pourquoi la California Citizens Redistricting Commission de 2020 est la référence en matière de redécoupage dirigé par les citoyens, mais cela ne s'arrête pas là », a déclaré Stephanie Doute, directrice exécutive de la Ligue des femmes électrices de Californie. « Avec les nombreux succès constatés, le rapport propose des recommandations qui continueront d’améliorer ce processus, en favorisant une sensibilisation, une représentation et un accès inclusifs et équitables dans le processus de redécoupage des circonscriptions de 2030. »

« La commission indépendante de redécoupage des circonscriptions de Californie établit une norme pour la nation », a déclaré Dr. Christian Grose, professeur de sciences politiques et de politiques publiques à l'USC. “Les décideurs politiques, les défenseurs des droits des citoyens, les parties prenantes du redécoupage électoral et le public apprendront ce qui s'est passé lors du dernier cycle de redécoupage électoral en Californie, ce qui a fonctionné et ce qui n'a pas fonctionné. Ce rapport propose un guide de redécoupage équitable pour les futurs rédacteurs de lignes et décideurs politiques, à travers des recommandations politiques sur les droits de vote, le recrutement des commissaires, les communautés d'intérêt, etc. Il s'agit du seul enregistrement du processus de la commission de redécoupage électoral de 2020 en Californie, au-delà de ce que la commission de 2020 a produit elle-même. Ceux qui souhaitent adopter des commissions dans leurs propres États ont beaucoup à apprendre de la Californie.

« Le processus de redécoupage des circonscriptions électorales en Californie a été une démocratie menée au vu et au su de tous. Il a été parfois confus et parfois imparfait, mais il a toujours été transparent et toujours guidé par le public », a déclaré Jonathan Mehta Stein, directeur exécutif de California Common Cause« La Californie a ouvert la voie à une cartographie inclusive et équitable, et nous pouvons aller encore plus loin. Ce rapport détaille comment nous pouvons nous appuyer sur nos succès actuels pour parvenir à une démocratie véritablement représentative et multiraciale grâce au redécoupage des circonscriptions électorales. »

Le rapport éclairera la prochaine commission indépendante de redécoupage des circonscriptions électorales de Californie et aidera les défenseurs des droits des autres États intéressés à introduire cet outil anti-gerrymandering de référence dans leurs États ou leurs localités. Il a été rendu possible grâce au généreux soutien du Haas Jr. Fund, de la Blue Shield of California Foundation et de la Weingart Foundation.

Lisez les cartes équitables dans l'État de Californie : les succès et les défis de la Commission de redécoupage des citoyens de Californie de 2020.