Communiqué de presse
NOUVEAU RAPPORT : L'espoir demeure de maîtriser l'argent dans la politique californienne après Citizens United
Une réforme au niveau de l’État peut aider à gérer l’influence de l’argent dans les élections en Californie
Sacramento — California Common Cause a a publié un nouveau rapport qui montre comment les États peuvent réguler les dépenses indépendantes au niveau de l’État, même à la suite de Citoyens UnisLe rapport détaille les domaines existants de la législation sur le financement des campagnes qui sont mûrs pour une réforme et qui peuvent faire une différence mesurable sur l’impact de l’argent sur les élections nationales et locales.
Contrairement aux contributions aux campagnes électorales, les dépenses indépendantes ne peuvent pas être plafonnées par la réglementation fédérale ou étatique, ce qui ouvre la voie à des dépenses illimitées dans notre politique. Cela permet aux particuliers fortunés, aux intérêts des entreprises et aux syndicats d'acheter l'accès aux politiciens et de s'attirer leurs faveurs pour voir leurs préférences politiques mises en œuvre.
Le rapport d'aujourd'hui, rédigé par Andrew Albright, étudiant diplômé de l'Université de Californie à Berkeley, pour California Common Cause, illustre les meilleures façons dont la Californie peut lutter contre les effets néfastes de Citoyens Unis dans le cadre des contraintes imposées aux États par la Cour suprême, notamment en resserrant les lois de coordination pour garantir que les dépenses indépendantes le soient réellement.
Les lois de coordination régissent les relations entre les candidats et les comités tiers qui effectuent des dépenses indépendantes pour soutenir ces candidats. Ce rapport examine la doctrine juridique et la politique publique autour des lois de coordination, en Californie, dans d'autres États et au niveau fédéral. Il identifie les meilleures pratiques dans le domaine, les domaines dans lesquels la Californie fait défaut et propose des améliorations.
« Citizens United a changé de manière irréparable le fonctionnement des élections, mais cela ne signifie pas que la réforme est impossible. Notre travail démontre le contraire », a déclaré Sean McMorris, responsable du programme de transparence, d'éthique et de responsabilité de California Common Cause« Nous nous engageons à faire avancer la recherche sur la réforme du financement des campagnes électorales en Californie, car nous savons qu'un avenir meilleur est possible. Ce rapport offre un aperçu de ce à quoi pourraient ressembler ces solutions. »
Pour résister à un examen constitutionnel, les réglementations sur le financement des campagnes doivent protéger contre la corruption du type « donnant-donnant », c’est-à-dire l’échange de dollars contre des votes. Citoyens Unis stipule que les dépenses indépendantes ne peuvent pas être une source de corruption de type « donnant-donnant » tant que les personnes ou entités dépensent leurs dollars indépendamment des candidats que ces dollars soutiennent, ou sans coordination avec eux. Ainsi, la seule forme de réglementation susceptible de résister à un examen minutieux dans le cadre de la Citoyens Unis Il s’agit de lois qui garantissent l’indépendance des dépensiers extérieurs et éliminent la coordination à l’aveugle qui est devenue courante. Les réformateurs sont donc les mieux placés pour se concentrer sur le renforcement des lois de coordination.
Le rapport a révélé que les lois de coordination les plus efficaces adhèrent aux quatre principes suivants : (1) elles couvrent toutes les dépenses pertinentes, y compris à la fois le « plaidoyer express » et le « plaidoyer sur les questions », (2) elles définissent la coordination de manière large, (3) elles sont exemptes de lacunes et (4) elles sont hautement applicables.
À la lumière de ces principes, le rapport recommande que la Californie prenne plusieurs mesures pour renforcer ses lois, notamment :
- Étendre les lois de coordination de Californie pour couvrir la défense des intérêts des citoyens, une lacune majeure actuellement laissée par la législation existante.
- Élargir la définition de « coordination » et donner aux personnes accusées de coordination moins de possibilités de réfuter de mauvaise foi, mais en fin de compte avec succès, des preuves évidentes de coordination.
- Envisager d’interdire aux comités « à vocation générale » et « à constitution principale » d’effectuer des dépenses indépendantes. La Californie peut à la place créer un comité « dédié uniquement aux dépenses indépendantes » qui peut effectuer des dépenses indépendantes mais ne peut pas verser de contributions directes aux candidats.