La Californie a toujours été pionnière en matière de réforme du financement des campagnes électorales au cours du siècle dernier, en proposant et en mettant en œuvre des réformes visant à remédier aux effets négatifs de l'argent en politique. Bien qu'il n'existe pas de solution miracle pour remédier au rôle démesuré de l'argent dans notre système politique, il existe de nombreuses réformes efficaces, dont beaucoup sont inspirées par les villes californiennes. 

L'indice de financement des campagnes municipales (MCFI) est une comptabilité organisée des lois sur le financement des campagnes électorales dans toutes les villes de Californie. L'index et son rapport d'accompagnement, Financement local et démocratie locale : une analyse complète et un index des lois sur le financement des campagnes électorales dans les villes de Californie, fournit des données et un contexte complets sur le paysage du financement des campagnes municipales en Californie.

L'indice, qui est téléchargeable sous forme de feuille de calcul interactive, répertorie les 180 villes californiennes qui ont mis en œuvre des réformes du financement de campagne dans leurs chartes et/ou codes municipaux, indique les réformes mises en œuvre par ces villes et désigne la force et l'exhaustivité des réformes dans chaque ville. 

Le rapport décompose les données fournies dans l'index, explique diverses lois sur le financement des campagnes, fournit un bref historique de ces lois en Californie, discute de l'avenir de la réforme et propose des réformes de meilleures pratiques pour atténuer les effets inéquitables de l'argent en politique.

Le MCFI est destiné à de multiples usages. Un militant communautaire peut utiliser l'index pour découvrir quels types de lois sur le financement des campagnes électorales existent (ou n'existent pas) dans sa ville et comment les villes voisines ou de taille similaire à la sienne utilisent les réformes. Un avocat municipal peut utiliser l'index pour rechercher le langage statutaire utilisé par différentes villes pour un type particulier de réforme. Les chercheurs peuvent utiliser l'index comme point de départ ou tremplin pour des études sur la réforme du financement des élections et des campagnes électorales. 

Quelle que soit la manière dont on choisit d’utiliser l’indice de financement des campagnes municipales, son objectif est l’éducation et la sensibilisation. L’espoir est que le MCFI mènera à une expansion d’une réforme significative du financement des campagnes électorales dans toute la Californie, ce qui atténuera la corruption et renforcera la confiance dans la démocratie locale.

L'indice, qui est composé de données de 2022, sera mis à jour dès que possible pour refléter les réformes municipales nouvelles, modifiées ou abrogées au fur et à mesure que California Common Cause en aura connaissance. Pour signaler des mises à jour, veuillez envoyer un e-mail à Sean McMorris à smcmorris@commoncause.org.

Les principales conclusions du rapport sont les suivantes :

L’effet des lois des États sur le financement des campagnes municipales

• Depuis l'adoption du projet de loi (AB) 571 (2019) de l'Assemblée, 469 des 482 villes californiennes, soit 97% de toutes les villes de Californie ont des limites de contribution à la campagne. 
• Depuis l’adoption du projet de loi du Sénat (SB) 1439 (2022), les 482 villes de Californie (ainsi que toutes les autres juridictions locales) avoir une loi anti-pay-to-play qui impose la récusation des élus et des décideurs gouvernementaux qui voteront ou influenceront des questions qui affectent les intérêts monétaires des donateurs de campagne qui ont donné plus de $250 à leurs campagnes au cours des 12 derniers mois. 

Portée et qualité des lois sur le financement des campagnes électorales municipales

• 180 villes de Californie, ou 37% de toutes les villes de Californie ont adopté une réforme auto-imposée du financement de campagne (c’est-à-dire une réforme autre que celle exigée par la loi de l’État). 
• 64 villes de Californie, ou 131 villes de Californie, dont 31 ont des lois « fortes » sur le financement des campagnes électorales (ce qui signifie que les lois d’une ville sont généralement bien conçues et appliquées pour atteindre leur objectif).
• 63 villes de Californie, ou 13% de toutes les villes de Californie ont des lois « complètes » sur le financement des campagnes électorales (ce qui signifie que les lois d'une ville sont multiples et complètes).

Systèmes de financement des campagnes publiques

• Sept villes à charte de Californie, ou 1% de toutes les villes de Californie ont mis en place des systèmes de financement public de campagne.

Lois qui limitent qui peut donner à une campagne, quand et combien peut être donné

• 143 villes de Californie, ou 30% de toutes les villes de Californie ont des limites auto-imposées en matière de contributions de campagne (c'est-à-dire des limites autres que celles exigées par la loi de l'État via l'AB 571).
• 109 villes de Californie, ou 23% de toutes les villes de Californie ont des limites de contribution de campagne qui sont de $1 000 ou moins.

Application et surveillance des lois sur le financement des campagnes électorales 

• 131 villes de Californie, ou 271 TP3T de toutes les villes de Californie ont des sanctions dissuasives pour les violations du financement de campagne.
• Neuf villes de Californie, ou 2% de toutes les villes de Californie ont des commissions d'éthique qui supervisent ou appliquent les lois sur le financement des campagnes.

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