Ce mardi, la commission d'éthique de Los Angeles devrait se prononcer sur de nouvelles recommandations concernant la loi sur le financement des campagnes électorales de la ville. Mais après tous les débats et toutes les études, il n'est même pas certain qu'elle débattra d'une interdiction des dons des entreprises ou d'une augmentation du financement public.

Il est temps que la ville de Los Angeles s’engage dans un programme de financement public qui égalise six dollars publics pour chaque dollar privé collecté auprès de ses habitants. Nous savons, grâce à des études menées dans d’autres grandes villes, que l’augmentation du taux de contrepartie réduira l’influence des intérêts particuliers fortunés dans les élections locales et incitera les campagnes à réellement parler aux électeurs, et pas seulement à courir après les donateurs aux poches profondes.

La réunion de la Commission d'éthique aura lieu le 19 juin à 9h30 à l'hôtel de ville de Los Angeles, salle 1050. Vous trouverez l'ordre du jour ici : https://ethics.lacity.org/wp-content/uploads/2018/06/20180619-Agenda.pdf.

Vous trouverez ci-dessous une lettre de soutien que California Common Cause envoie à la Commission :

Commission d'éthique de Los Angeles

200, rue North Spring

Hôtel de ville, 24e étage

Los Angeles, Californie 90012

Aux commissaires d’éthique de Los Angeles :

Au nom de California Common Cause, nous apprécions les efforts de la Commission d'éthique de Los Angeles pour examiner les changements potentiels au programme de financement public des campagnes électorales de Los Angeles. Lors de l'assemblée générale d'avril, la Commission a posé un certain nombre de questions importantes pour lesquelles nous avons fourni nos recommandations ci-dessous.

Cela dit, nous sommes extrêmement préoccupés par le fait que la Commission pourrait abandonner son engagement antérieur en faveur d’un processus public qui renforcerait le programme de financement public, et se contenter d’examiner les changements qui renforceraient l’avantage des titulaires. La colère du public grandit à propos de l’argent versé par des intérêts particuliers aux fonctionnaires municipaux – se concentrer uniquement sur la façon de permettre aux candidats de lever plus d’argent grâce aux dons privés revient à ignorer les signaux d’alarme. Nous exhortons vivement la Commission à s’engager à nouveau à envisager toute la gamme de réformes qui rétabliraient la confiance du public dans nos élus municipaux.

Taux de contrepartie des fonds

Nous soutenons fortement l’augmentation du taux de correspondance actuel à 6:1 pour les élections primaires et générales. Ce taux placerait Los Angeles au même niveau que des villes comme New York et Berkeley et des comtés comme celui de Montgomery, dans le Maryland. L’augmentation du taux aurait un impact positif en incitant les candidats à communiquer avec une base plus large et plus diversifiée d’électeurs dans les quartiers de la ville, au lieu de se concentrer uniquement sur les donateurs les plus riches.

Exigence de contribution dans le district

Nous soutenons fortement l'obligation pour les candidats de collecter un certain nombre de contributions dans leur district (pour le conseil municipal) ou dans la ville de Los Angeles (candidats à l'échelle de la ville). Les candidats doivent démontrer une certaine base de soutien au sein de leur communauté. Nous sommes ouverts à l'idée d'envisager un ajustement du nombre total de contributions dans le district requis de 200 résidents à un nombre différent.

Exigence de signature admissible 

Nous recommandons fortement de supprimer l’obligation pour les candidats de recueillir 500 signatures supplémentaires pour avoir droit à la totalité des fonds de contrepartie. Cette exigence supplémentaire n’encourage pas les électeurs à prendre contact avec eux, car la plupart des campagnes se contentent de payer les collecteurs de signatures.

Exigence de participation au débat

Nous soutenons fortement l’obligation pour les candidats de participer à une assemblée publique ou à un débat avant de recevoir des fonds de contrepartie.

Augmentation des montants maximaux par candidat

Nous sommes très favorables à l'augmentation du montant total des fonds de contrepartie versés aux candidats admissibles, conformément aux recommandations du personnel du Comité d'éthique, ajusté en fonction de l'IPC. Nous suggérons toutefois d'arrondir légèrement les chiffres pour les postes suivants :

• Conseil municipal : Primaire – $175 000 ; Général – $200 000
• Contrôleur municipal : Principal – $450 000 ; Général – $525 000

Pour le procureur de la ville et le maire, nous sommes d'accord avec les chiffres proposés par le personnel d'éthique.

Restrictions sur les contributions des développeurs

Nous sommes d’accord avec le conseiller municipal David Ryu sur le fait qu’une interdiction des contributions des promoteurs constituerait une étape positive vers la réforme de nos élections, en les ouvrant à un éventail plus large de candidats et en développant des conditions de concurrence plus équitables pour les candidats de différents milieux économiques.

Dans le cas où une telle interdiction s'avérerait difficile à appliquer, nous recommandons fortement une interdiction nette de toutes les contributions non individuelles, similaire à l'interdiction fédérale et à celle de San Diego.

Certification des contributeurs

Nous soutenons l’idée que les donateurs de campagne électorale devraient être tenus de signer un formulaire attestant de leur contribution, que ce soit un formulaire papier ou un formulaire en ligne. Cela permettrait non seulement de rendre le système plus responsable, mais aussi de protéger les donateurs et les candidats. Un tel formulaire permettrait également au personnel de l’éthique de suivre plus facilement les contributions en cas de plainte ultérieure.

Conclusion

California Common Cause exhorte la Commission d'éthique à envisager des approches plus fortes et plus équitables pour le système de financement des campagnes électorales de Los Angeles. Nous pensons que de tels changements augmenteront la participation des électeurs aux élections locales, élargiront les types de donateurs qui contribuent et encourageront davantage de personnes de différents milieux économiques et opinions politiques à se présenter aux élections.

Sincèrement,

Sylvia Moore, organisatrice pour la Californie du Sud

Cause commune de Californie