Բլոգի գրառում
Ժողովրդավարությունը ձեր համայնքում. Կալիֆորնիայի քաղաքներում և շրջաններում արդար ներկայացուցչության հարթակ ստեղծելը
Երբ մենք շարժվում ենք դեպի 2021 թվական, Կալիֆորնիայում քաղաքական շրջանների վերագծագրման տասնամյակը մեկ անգամ կատարվող առաջադրանքը լավ է ընթանում բոլոր շրջանների համար՝ Կոնգրեսի շրջաններից մինչև ջրային խորհուրդների շրջաններ: 2020 թվականի Կալիֆորնիայի քաղաքացիների վերաբաշխման հանձնաժողովը (CRC) նստեց օգոստոսին՝ իր երկրորդ կրկնության համար: Այս անկախ ժողովրդական հանձնաժողովը պատասխանատու է Կալիֆորնիայի Կոնգրեսի, նահանգային օրենսդրական և Հավասարեցման խորհրդի շրջանների գծագրման համար: ՃԿԿ-ն արդեն ջանասիրաբար աշխատում է հաջորդ տարվա համար պլանավորելու իրենց աշխատանքը: Նրանց աշխատանքը հսկայական կշիռ ունի, քանի որ այն կորոշի, թե հաջորդ տասնամյակի ընթացքում Կալիֆորնիայի համայնքները որքանով են ներկայացված նահանգային և դաշնային կառավարություններում: California Common Cause-ը պաշտպանում էր անկախ հանձնաժողովի մոդելը, որը վերաբաշխման իշխանությունը դնում էր համայնքի անդամների ձեռքում՝ ընտրված պաշտոնյաների փոխարեն: CRC-ն ի վերջո ստեղծվել է Կալիֆորնիայի ընտրողների կողմից՝ 2008 թվականին 11-րդ առաջարկի հաստատման միջոցով:
Կալիֆոռնիայի տեղական իրավասությունները, մասնավորապես քաղաքներն ու շրջանները, նույնպես պատրաստվում են վերագծել իրենց շրջանները: Այս գործընթացը նույնքան կարևոր է, որքան պետական վերաբաշխման գործընթացը: Այն, թե ինչպես են սահմանվում գծերը տեղական մակարդակում, որոշելու է, թե ովքեր են ներկայացված քաղաքային խորհուրդներում և շրջանների վերահսկիչ խորհուրդներում, ինչը ազդում է բնակարանային, բնապահպանական արդարադատության, առողջապահական ծառայությունների, ոստիկանության և այլնի վերաբերյալ կարևոր քաղաքական որոշումների վրա: Այն նաև որոշում է, թե ով է մտնում առաջնորդության խողովակաշարը և ով է Կալիֆորնիա նահանգի նահանգային և դաշնային առաջնորդների հաջորդ սերնդի մեջ:
Այս ցիկլը տեղային վերաբաշխմամբ տեղի են ունենում մի քանի հիմնական փոփոխություններ: Մեկը, իրավասությունների թիվը, որոնք պետք է վերաբաժանվեն, գրեթե եռապատկվել է 2011 թվականի ցիկլի համեմատությամբ: Բազմաթիվ քաղաքներ վերջին տասնամյակի ընթացքում անցել են մեծամասնական ընտրակարգից միջտարածքային ընտրությունների, ինչը նշանակում է, որ մոտավորապես 500 տեղական իրավասություններ պետք է կարգավորեն իրենց շրջանի սահմանային գծերը: Պետական նոր պահանջները կբարեփոխեն նաև այս շրջանի վերաբաշխման գործընթացը: AB 849-ը, որը համահովանավորվում է Կալիֆորնիայի Common Cause-ի և այլ նահանգների փաստաբանների կողմից, պահանջում է, որ քաղաքներն ու շրջանները կազմակերպեն բազմաթիվ հանրային լսումներ վերաբաշխման վերաբերյալ՝ լրացուցիչ հարմարեցումներ ունենալով լեզվական փոքրամասնությունների համայնքների համար, ինչը թույլ կտա համայնքներին մասնակցել գործընթացին: Առաջին անգամ տեղական իրավասություններից կպահանջվի նաև վերագծել իրենց շրջանները՝ ըստ դասակարգված վերաբաշխման չափանիշների, որոնք առաջնահերթություն են տալիս անձեռնմխելի պահել թաղամասերն ու համայնքները: Նրանց կսահմանափակվի նաև կուսակցական ջարդարարությունը.
Հաջորդ տարվա վերաբաշխման ցիկլում կա ևս մեկ ուշագրավ տարբերություն՝ անկախ վերաբաշխման հանձնաժողովների օգտագործման ավելացում, որոնք իրավասու են ընդունել նոր քարտեզներ՝ անկախ տեղական օրենսդիր մարմնից: California Common Cause-ն աջակցել է այս հանձնաժողովների ստեղծմանը մի քանի տարածքներում, որպեսզի տեղական համայնքներին հնարավորություն ընձեռվի վերագծել իրենց սեփական շրջանները և հեռացնել ընտրված պաշտոնյաներին մի գործընթացից, որտեղ նրանք հաճախ, եթե ոչ միշտ, շահագրգռված են ստացված շրջանների քարտեզներում: Կալիֆորնիայի խոշորագույն քաղաքներից և շրջաններից շատերը կունենան անկախ հանձնաժողով, որն առաջին անգամ այս ցիկլով կվերափոխի իրենց շրջանային գծերը՝ Սակրամենտո, Լոնգ Բիչ, Օքլենդ, Բերքլի, Չուլա Վիստա, Էսկոնդիդո, Սան Դիեգո քաղաք և շրջան, Լոս Անջելես շրջան և Սանտա Բարբարա: կոմսություն. Անցած տարվա ընթացքում այս իրավասությունները փնտրեցին տեղի բնակիչներին ծառայելու համար դիմելու համար: Մենք ձեռնամուխ եղանք աջակցելու նրանց՝ ստեղծելով որակյալ բնակիչների մեծ, բազմազան դիմորդների խմբեր, ովքեր հավատարիմ են տեղական ինքնակառավարման մարմիններում արդար ներկայացվածությանը:
Թեև հանձնաժողով ստեղծելու խնդիրը պարզ է թվում, հավաքագրման հետ կապված որոշ մարտահրավերներ կային: Իրավասու մարմիններից շատերը նախկինում երբեք չեն հավաքագրել անկախ վերաբաշխման հանձնաժողով: Մինչ կառավարող կանոնադրությունը նախատեսում էր քայլեր՝ հայտատուների խմբից հանձնաժողովականների նեղացման և ընտրության համար, հավաքագրման ռազմավարությունը թողնվեց տեղական իրավասության մշակմանը: COVID-19 համաճարակը նույնպես զգալի մարտահրավեր առաջացրեց. Այն ոչ միայն անորոշ դարձրեց Կալիֆորնիայի շատ բնակիչների անձնական պլանները 2021թ.-ի համար, այլ նաև ծառայեց որպես խոչընդոտ անձնային հաղորդակցության համար՝ թողնելով տեղական իրավասություններին գրեթե բացառապես ապավինել թվային հասանելիությանը:
California Common Cause-ը պարտավորվել է այս գործընթացը հաջողության հասնել՝ վերաբաշխման գործընթացի բարձր ցցերի բնույթի պատճառով: Մենք հավատում ենք, որ անկախ վերաբաժանման գործընթացը, որը հանգեցնում է արդար շրջանների, սկսվում է որակյալ, ժողովրդագրական առումով ներկայացուցչական հանձնաժողովից, որը հավատարիմ է արդար ներկայացվածությանը: Այս նպատակին հասնելու համար մենք համագործակցեցինք քաղաքների և շրջանների հետ՝ կիսելու մեր հավաքագրման լավագույն փորձը և աջակցել տարածման ջանքերին՝ ապահովելու, որ ձայների բազմազանությունը ներառվի նահանգի վերաբաշխման հանձնաժողովներում:
Երբ յուրաքանչյուր իրավասություն սկսեց սկսել իր հավաքագրման գործընթացը, մենք պաշտպանեցինք բաց հավելված, որը հասանելի է և հեշտ նավարկելու համար: Մենք ցանկանում էինք, որ մասնակցության խոչընդոտները հնարավորինս ցածր լինեն: Բաց հավելվածի հիմնական տարրը առցանց հավելվածն է, որը թույլ է տալիս բնակիչներին դիմել անմիջապես իրենց անձնական համակարգչից կամ սմարթֆոնից՝ առանց թղթային հավելված ներբեռնելու, տպելու և փոստով ուղարկելու: Սան Դիեգոյի քաղաքապետարանը թղթային դիմում է առաջարկել, քանի որ դիմորդներից պահանջվում էր թաց ստորագրություն տրամադրել. Սա զգալի մարտահրավեր էր մեծ և բազմազան դիմորդների հավաքագրման համար: Ականատես լինելով թղթային հավելվածի հետ կապված մարտահրավերներին՝ մենք պաշտպանեցինք այն իրավասությունները, որոնք դեռևս մշակում էին առցանց հավելված առաջարկելու իրենց ծրագրերը: Լոս Անջելեսի վարչաշրջանում և Բերկլիում մենք հաջողությամբ պաշտպանեցինք առցանց դիմումը, որը, կարծում ենք, բացեց բնակիչների ավելի լայն աշխարհի համար՝ դիմելու տասնամյակը մեկ այս հնարավորությունին:
Բացի դիմումի գործընթացը հասանելի դարձնելուց, մենք ջանքեր գործադրեցինք՝ նպաստելու վերաբաշխման հանձնաժողովում տարբեր մեթոդներով ծառայելու հնարավորությանը: Մեր գործընկերների հետ մենք ստեղծեցինք անհատականացված գրաֆիկա՝ ձևաչափված Twitter-ի, Facebook-ի և Instagram-ի համար տասը քաղաքների և շրջանների համար՝ խրախուսելով բնակիչներին դիմել իրենց տեղական վերաբաշխման հանձնաժողովներում ծառայելու համար: Մենք տարածեցինք այս գրաֆիկները, էլեկտրոնային փոստի տեղեկամատյանների ձևանմուշների հետ միասին, ավելի քան 40 պետական և տեղական գործընկերներից բաղկացած մեր ցանցին, որպեսզի հասնենք անհատների լայն ցանցին և հնարավորինս մեծ և բազմազան դիմորդներ հավաքագրենք: Մենք նաև համատեղ կազմակերպել ենք վեց վեբինարներ տեղական ինքնակառավարման մարմինների և շահույթ չհետապնդող գործընկերների հետ՝ ավելին կիսելու հանձնաժողովների վերաբաշխման մասին և բնակիչներին պատկերացում տալու, թե ինչ է կապված մեկում ծառայելու հետ: Այս վեբինարները առաջացրեցին հանձնաժողովների վերաբաշխման վերաբերյալ իրազեկվածություն և հետաքրքրություն և բնակիչներին տվեցին կոնկրետ քայլեր ներգրավվելու վերաբերյալ: Այս վեբինարների ազդեցությունը առավել պարզ է Լոս Անջելեսի վարչաշրջանում. ստորև բերված գրաֆիկը ցույց է տալիս օրական կտրվածքով ստացվող դիմումների քանակը:
Օգոստոսի 11-ին 322 հարցում է արվել Լոս Անջելեսի շրջանի առցանց դիմումի համար՝ վերաբաշխման հանձնաժողովի համար, ինչը մեկ օրում արված դիմումների ամենաշատ հայտերն են:
Դիմումների ամենաշատ թվով օրն օգոստոսի 11-ն էր, այն նույն օրը, երբ California Common Cause-ը կազմակերպեց իր առաջին վեբինարը NALEO կրթական հիմնադրամի և Լոս Անջելեսի շրջանի Գրանցիչ-Գրառող/County Clerk-ի հետ, որը վարչաշրջանի վարչությունը հանձնարարված էր հավաքագրել բնակիչներին: Լոս Անջելեսի շրջանի հանձնաժողովը.
Մեկ այլ պրակտիկա, որի համար մենք պաշտպանում էինք, թափանցիկությունն էր ստացված դիմումների քանակի և դիմողների խմբի ժողովրդագրության վերաբերյալ հայտերի ժամանակաշրջանի ընթացքում: Տեղական ինքնակառավարման մարմինների այս թարմացումները մեզ պատկերացում տվեցին այն մասին, թե որքան լավ է ընթանում հավաքագրումը և արդյոք անհրաժեշտ է որևէ լրացուցիչ իրազեկում՝ խրախուսելու կոնկրետ համայնքների բնակիչներին դիմել մինչև դիմումի վերջնաժամկետը: Բոլոր իրավասություններն աշխատել են մեզ հետ՝ տրամադրելով այս տեղեկատվությունը, ինչը մեզ հնարավորություն տվեց հասկանալու, թե ինչպես է իրականացվում իրազեկումը: Չուլա Վիստայում և Սան Դիեգոյում դիմորդների համարների մասին տեղեկությունները մեզ ասում էին, որ մենք պետք է հավաքագրենք ավելի շատ լատինաամերիկացի բնակիչներ՝ հանձնաժողովում ծառայելու համար: Ի պատասխան՝ մենք դիմեցինք տեղական լրատվական լրատվամիջոցներին, գործընկերներին և նույնիսկ նախկին հանձնակատարներին՝ օգնելու բարձրացնել հանձնաժողովի կարևորության մասին իրազեկվածությունը: Chula Vista-ն, ի վերջո, ուներ 24 լատինաամերիկացի դիմորդներ իրենց հանձնաժողովում, որոնք կազմում էին 53% ամբողջ դիմորդների խումբը: Արդյունքում, Վերաբաշխման հանձնաժողովն ունի ամենաուժեղ լատինաամերիկյան ներկայացուցչությունը նահանգի ցանկացած այլ հանձնաժողովի համեմատ:
Քանի որ 2020 թվականը մոտենում է ավարտին, նահանգի համայնքի անդամներն արդեն վարորդի աթոռին են՝ պատրաստ ղեկավարելու վերաբաշխման գործընթացը մեր շատ խոշոր քաղաքներում և շրջաններում: California Common Cause-ը հպարտ է, որ ջանքեր է գործադրել՝ հավաքագրելու որակավորված, բազմազան հանձնաժողովներ ողջ նահանգում, շատ Կալիֆոռնիայի բնակիչների համար անհավանական անկայունության և անորոշության տարվա ընթացքում: Քաղաքի մեր գործընկերներից մեկն անվանեց մեր համագործակցությունը «2020 թվականի Վերաբաշխման հանձնաժողովի Դիմումի գործընթացի այս տարվա հաջողության անբաժանելի մասը»: Մեր հավաքական ջանքերի արդյունքում, ներառյալ մեր գործընկերների և տեղական իրավասությունների աշխատանքը, Կալիֆոռնիայի ավելի քան 2200 բնակիչներ դիմում են ներկայացրել Կալիֆոռնիայի տեղական վերաբաշխման հանձնաժողովում ծառայելու համար: Եվ չնայած այդ դիմորդներից ընդամենը մի քանիսն են ընտրվել ծառայելու համար, մենք կարծում ենք, որ սերմերը ցանել ենք համայնքի լայնածավալ ներգրավվածության համար տեղական վերաբաշխման գործընթացում: Այս ներգրավվածությունը կհանգեցնի քաղաքի և շրջանի մակարդակով ավելի որակյալ քարտեզների ձևավորմանը և հիմք կստեղծի գալիք տասնամյակի արդար ներկայացվածության համար: