Կալիֆոռնիան, որպես կանոն, վերջին հարյուրամյակի ընթացքում եղել է քարոզարշավի ֆինանսավորման բարեփոխումների հետամուտը, առաջարկելով և իրականացնելով բարեփոխումներ, որոնք փորձում են լուծել քաղաքականության մեջ փողի բացասական հետևանքները: Թեև մեր քաղաքական համակարգում փողի մեծ դերի համար արծաթե փամփուշտ չկա, կան բազմաթիվ լավ բարեփոխումներ, որոնցից շատերը Կալիֆորնիայի քաղաքների մոդելավորմամբ են: 

Համայնքային քարոզարշավի ֆինանսական ինդեքս (MCFI) Կալիֆորնիայի բոլոր քաղաքներում քարոզարշավի ֆինանսավորման մասին օրենքների կազմակերպված հաշվառում է: Ինդեքսը և դրան կից հաշվետվությունը, Տեղական դոլարներ և տեղական ժողովրդավարություն. Կալիֆորնիայի քաղաքներում քարոզարշավի ֆինանսական օրենքների համապարփակ վերլուծություն և ինդեքս, տրամադրել համապարփակ տվյալներ և համատեքստ Կալիֆորնիայի քաղաքապետարանի քարոզարշավի ֆինանսավորման լանդշաֆտի համար:

Ցուցանիշը, որն է ներբեռնելի որպես ինտերակտիվ աղյուսակ, թվարկում է Կալիֆորնիայի 180 քաղաքները, որոնք իրականացրել են քարոզարշավի ֆինանսավորման բարեփոխումներ իրենց կանոնադրություններում և/կամ համայնքային օրենսգրքերում, ցույց է տալիս, թե որ բարեփոխումներն են այդ քաղաքները, և նշում է յուրաքանչյուր քաղաքում իրականացվող բարեփոխումների ուժն ու համապարփակությունը: 

Զեկույցը բաժանում է ինդեքսում ներկայացված տվյալները, բացատրում քարոզարշավի ֆինանսավորման տարբեր օրենքներ, ներկայացնում է Կալիֆորնիայում նման օրենքների համառոտ պատմությունը, քննարկում է բարեփոխումների ապագան և առաջարկում լավագույն փորձի բարեփոխումներ՝ քաղաքականության մեջ փողի անհավասար ազդեցությունը մեղմելու համար:

MCFI-ն նախատեսված է բազմակի օգտագործման համար: Համայնքային ակտիվիստը կարող է օգտագործել ինդեքսը՝ պարզելու, թե ինչ տեսակի քարոզարշավի ֆինանսավորման մասին օրենքներ կան (կամ չկան) իրենց քաղաքում և ինչպես են մոտակա կամ իրենց սեփական չափերով քաղաքները կիրառում բարեփոխումներ: Քաղաքային փաստաբանը կարող է օգտագործել ցուցիչը՝ ուսումնասիրելու կանոնադրական լեզուն տարբեր քաղաքներում, որոնք օգտագործում են որոշակի տեսակի բարեփոխումների համար: Հետազոտողները կարող են օգտագործել ինդեքսը որպես ելակետ կամ ցատկահարթակ ընտրությունների և քարոզարշավի ֆինանսավորման բարեփոխումների վերաբերյալ ուսումնասիրությունների համար: 

Անկախ նրանից, թե ինչպես է ընտրվում օգտագործել համայնքային քարոզարշավի ֆինանսավորման ինդեքսը, դրա նպատակը կրթությունն ու շահերի պաշտպանությունն է: Հույս կա, որ MCFI-ն կհանգեցնի քարոզարշավի ֆինանսավորման իմաստալից բարեփոխումների ընդլայնմանը ողջ Կալիֆորնիայում, որը կթեթևացնի կոռուպցիան և կբարձրացնի հավատը տեղական ժողովրդավարության նկատմամբ:

Ինդեքսը, որը կազմված է 2022 թվականի տվյալներից, կթարմացվի հնարավորության դեպքում՝ արտացոլելու նոր, փոփոխված կամ չեղյալ հայտարարված մունիցիպալ բարեփոխումները, քանի որ Կալիֆորնիայի ընդհանուր գործը տեղեկացված է դրանց մասին: Թարմացումները հաղորդելու համար, խնդրում ենք ուղարկել Շոն ՄակՄորրիսին էլ smcmorris@commoncause.org.

Զեկույցի հիմնական բացահայտումները ներառում են.

Նահանգային օրենքների ազդեցությունը մունիցիպալ քարոզարշավի ֆինանսավորման վրա

• Ասամբլեայի օրինագծի (AB) 571 (2019) ընդունումից ի վեր Կալիֆորնիայի 482 քաղաքներից 469-ը կամ Կալիֆորնիայի բոլոր քաղաքների 97%, ունեն քարոզարշավի ներդրման սահմանափակումներ. 
• Սենատի օրինագծի (SB) 1439 (2022) ընդունումից ի վեր. Կալիֆորնիայի բոլոր 482 քաղաքները (ինչպես նաև բոլոր այլ տեղական իրավասություններ) ունեն խաղին վճարելու դեմ օրենք որը պահանջում է ազատել ընտրվածներին և կառավարության որոշումներ կայացնողներին, ովքեր կքվեարկեն կամ ազդեն այն հարցերի վրա, որոնք ազդում են քարոզարշավի մասնակիցների դրամական շահերի վրա, ովքեր վերջին 12 ամիսների ընթացքում իրենց քարոզարշավին տվել են ավելի քան $250: 

Քաղաքային քարոզարշավի ֆինանսավորման մասին օրենքների ծավալն ու որակը

• 180 Կալիֆորնիայի քաղաքներ, կամ Կալիֆորնիայի բոլոր քաղաքների 37%-ն ինքնապարտադրել է քարոզարշավի ֆինանսավորման բարեփոխումը (այսինքն՝ այլ բարեփոխումներ, քան պահանջվում է պետական օրենսդրությամբ): 
• 64 Կալիֆորնիայի քաղաքներ, կամ Կալիֆորնիայի բոլոր քաղաքների 13%-ն ունեն քարոզարշավի ֆինանսավորման «ուժեղ» օրենքներ (ինչը նշանակում է, որ քաղաքի օրենքներն ընդհանուր առմամբ լավ մշակված են և կիրառվում են իրենց նպատակին հասնելու համար):
• 63 Կալիֆորնիայի քաղաքներ, կամ Կալիֆորնիայի բոլոր քաղաքների 13%-ն ունեն քարոզարշավի ֆինանսավորման «համապարփակ» օրենքներ (ինչը նշանակում է, որ քաղաքի օրենքները բազմաթիվ են և հիմնավոր):

Հանրային քարոզարշավի ֆինանսավորման համակարգեր

• Յոթ Կալիֆորնիայի չարտերային քաղաքներ, կամ Կալիֆորնիայի բոլոր քաղաքների 1%-ը հիմնել է քարոզարշավի հանրային ֆինանսավորման համակարգեր.

Օրենքներ, որոնք սահմանափակում են, թե ով կարող է տալ քարոզարշավին, երբ և որքան կարելի է տալ

• 143 Կալիֆորնիայի քաղաքներ, կամ Կալիֆորնիայի բոլոր քաղաքների 30%-ն ունեն քարոզարշավի ներդրման սահմանաչափեր (այսինքն՝ այլ սահմաններ, քան նահանգային օրենքը պահանջում է AB 571-ի միջոցով):
• 109 Կալիֆորնիայի քաղաքներ, կամ Կալիֆորնիայի բոլոր քաղաքների 23%, քարոզարշավի ներդրման սահմանաչափերը $1000 կամ ավելի քիչ են.

Քարոզարշավի ֆինանսավորման մասին օրենքների կիրարկում և վերահսկում 

• Կալիֆորնիայի 131 քաղաք, կամ Կալիֆորնիայի բոլոր քաղաքների 27%-ն ունի կանխարգելիչ տույժեր քարոզարշավի ֆինանսավորման խախտումների համար.
• Կալիֆորնիայի ինը քաղաքներ, կամ Կալիֆորնիայի բոլոր քաղաքների 2%, ունեն էթիկայի հանձնաժողովներ որոնք վերահսկում կամ կիրարկում են քարոզարշավի ֆինանսավորման մասին օրենքները:

Կարդացեք զեկույցը
Ներբեռնման ինդեքս (մաքուր)
Ներբեռնման ինդեքս (նշումներով)