2021년으로 접어들면서, 캘리포니아에서는 10년에 한 번 있는 정치적 선거구를 재편하는 작업이 한창 진행 중이며, 의회 선거구부터 수도국 선거구까지 모든 선거구가 재편되고 있습니다. 2020년 캘리포니아 시민 재구획 위원회(CRC)는 8월에 2차 구성을 위해 구성되었습니다. 이 독립적인 인민 위원회는 캘리포니아의 의회, 주 의회, 형평위원회 선거구를 편성하는 임무를 맡고 있습니다. CRC는 이미 내년을 위한 업무를 계획하는 데 열심히 일하고 있습니다. 그들의 업무는 캘리포니아의 커뮤니티가 향후 10년 동안 주와 연방 정부에서 얼마나 잘 대표되는지를 결정하기 때문에 막대한 비중을 차지합니다. California Common Cause는 재구획 권한을 선출된 공무원이 아닌 커뮤니티 구성원에게 부여하는 독립 위원회 모델을 옹호했습니다. CRC는 궁극적으로 2008년 제안 11호의 승인을 통해 캘리포니아 유권자들에 의해 만들어졌습니다. 

캘리포니아의 지방 관할권, 즉 도시와 카운티도 선거구를 다시 그릴 준비를 하고 있습니다. 이 과정은 주 재구획 과정만큼이나 큰 위험이 따릅니다. 지역 수준에서 경계를 어떻게 그느냐에 따라 시의회와 카운티 감독 위원회에서 누가 대표될지 결정되며, 이는 주택, 환경 정의, 의료 서비스, 경찰 등에 대한 중요한 정책 결정에 영향을 미칩니다. 또한 리더십 파이프라인에 누가 들어가고 캘리포니아주의 차세대 주 및 연방 지도자가 될지도 결정합니다. 

이번 주기에는 지역 재구획에 몇 가지 주요 변화가 일어나고 있습니다. 첫째, 재구획해야 할 관할 구역의 수가 2011년 주기에 비해 거의 3배가 되었습니다. 많은 도시가 지난 10년 동안 광역 선거에서 지역별 선거로 전환했기 때문에 약 500개의 지역 관할 구역에서 선거구 경계선을 조정해야 합니다. 새로운 주 요구 사항도 이번 주기의 재구획 절차를 개혁할 것입니다. California Common Cause와 다른 주 옹호자들이 공동 후원한 AB 849는 도시와 카운티가 재구획에 대한 여러 공청회를 주최하고 언어 소수자 커뮤니티를 위한 추가 편의를 제공하여 커뮤니티가 과정에 참여할 수 있도록 요구합니다. 처음으로 지역 관할 구역은 이웃과 커뮤니티를 그대로 유지하는 것을 우선시하는 순위 재구획 기준에 따라 선거구를 재구획해야 합니다. 또한 당파적 조작도 제한됩니다. 

내년의 재구획 주기에는 또 다른 주목할 만한 차이점이 있습니다. 지역 입법부와는 독립적으로 새로운 지도를 제정할 수 있는 권한을 가진 독립적인 재구획 위원회의 사용이 증가했습니다. California Common Cause는 여러 지역에서 이러한 위원회를 만들어 지역 사회가 자신의 선거구를 다시 그리도록 권한을 부여하고 선출된 공무원을 종종(항상은 아니지만) 결과적으로 나온 선거구 지도에 기득권이 있는 과정에서 제외하는 것을 지지했습니다. 캘리포니아의 가장 큰 도시와 카운티 중 다수는 이번 선거에서 처음으로 독립 위원회가 선거구 경계를 재조정하게 됩니다. 이들 카운티는 새크라멘토, 롱비치, 오클랜드, 버클리, 촐라비스타, 에스콘디도, 샌디에이고 시와 카운티, 로스앤젤레스 카운티, 산타바바라 카운티입니다. 지난 1년 동안 이러한 관할권은 지역 주민들이 봉사를 신청하도록 했습니다. 우리는 지방 정부에서 공정한 대표를 위해 헌신하는 자격을 갖춘 주민으로 구성된 대규모의 다양한 지원자 풀을 만들어 지원하고자 했습니다. 

위원회를 구성하는 일은 간단해 보이지만, 모집에는 몇 가지 어려움이 있었습니다. 많은 관할권에서 이전에 독립적인 재구획 위원회를 모집한 적이 없었습니다. 관리 헌장은 지원자 풀에서 위원을 좁히고 선정하기 위한 단계를 제공했지만, 모집 전략은 지역 관할권에서 개발하도록 맡겼습니다. COVID-19 팬데믹도 상당한 어려움을 안겼습니다. 많은 캘리포니아인의 2021년 개인 계획을 불확실하게 만들었을 뿐만 아니라, 대면 홍보에 대한 장벽이 되어 지역 관할권에서 거의 전적으로 디지털 홍보에 의존하게 되었습니다. 

California Common Cause는 재구획 과정의 높은 위험 요소 때문에 이 과정을 성공으로 만들기 위해 노력해 왔습니다. 우리는 공정한 선거구를 만들어내는 독립적인 재구획 과정은 공정한 대표성을 위해 노력하는 자격을 갖춘 인구 통계적으로 대표적인 위원회에서 시작한다고 믿습니다. 이 목표를 달성하기 위해 우리는 도시와 카운티와 협력하여 우리의 채용을 위한 모범 사례 그리고 주 전역의 선거구 조정 위원회에 다양한 의견이 반영되도록 홍보 활동을 지원합니다.

각 관할권에서 채용 프로세스를 시작하면서, 우리는 접근이 가능하고 탐색하기 쉬운 개방형 신청서를 옹호했습니다. 우리는 참여 장벽을 가능한 한 낮추고 싶었습니다. 개방형 신청서의 핵심 요소는 온라인 신청서로, 이를 통해 주민들은 종이 신청서를 다운로드, 인쇄, 우편으로 보낼 필요 없이 개인용 컴퓨터나 스마트폰에서 직접 신청할 수 있습니다. 샌디에이고 시는 신청자가 젖은 서명을 제공해야 하기 때문에 종이 신청서를 제공했습니다. 이는 방대하고 다양한 지원자 풀을 모집하는 데 상당한 어려움을 초래했습니다. 종이 신청서의 어려움을 목격한 우리는 여전히 온라인 신청서를 제공할 계획을 개발 중인 관할권을 옹호했습니다. 로스앤젤레스 카운티와 버클리에서 우리는 온라인 신청서를 성공적으로 옹호했고, 이를 통해 더 많은 주민들이 10년에 한 번 있는 이 기회에 지원할 수 있는 문이 열렸다고 믿습니다.  

신청 절차를 접근 가능하게 하는 것 외에도, 우리는 다양한 방법을 통해 재구획 위원회에서 봉사할 수 있는 기회를 홍보하기 위한 노력을 시작했습니다. 파트너와 함께 10개 도시와 카운티의 Twitter, Facebook, Instagram에 맞게 포맷된 맞춤형 그래픽을 만들어 주민들이 지역 재구획 위원회에서 봉사하도록 지원하도록 장려했습니다. 우리는 이러한 그래픽과 홍보 이메일 템플릿을 40개 이상의 주 및 지역 파트너 네트워크와 공유하여 광범위한 개인 네트워크에 도달하고 가능한 한 크고 다양한 지원자 풀을 모집했습니다. 또한 우리는 지방 정부 및 비영리 파트너와 함께 6개의 웨비나를 공동으로 개최하여 재구획 위원회에 대해 더 많이 공유하고 주민들에게 위원회에서 봉사하는 데 무엇이 필요한지 알려주었습니다. 이러한 웨비나는 재구획 위원회에 대한 인지도와 관심을 불러일으켰고 주민들에게 참여 방법에 대한 구체적인 단계를 제공했습니다. 이러한 웨비나의 영향은 로스앤젤레스 카운티에서 가장 분명하게 드러납니다. 아래 그래픽은 매일 접수된 신청 요청 수를 나타냅니다. 

8월 11일, LA 카운티의 선거구 재조정 위원회 온라인 신청 건수 322건이 접수되었는데, 이는 단일 날짜로 접수된 신청 건수 중 가장 많은 수입니다.

가장 많은 지원서가 접수된 날은 8월 11일이었는데, 캘리포니아 공통사명단체가 NALEO 교육기금과 LA 카운티 등록기록관/카운티 서기와 협력하여 첫 번째 홍보 웨비나를 개최한 날이기도 했습니다. LA 카운티 등록기록관/카운티 서기는 LA 카운티 위원회에 주민을 모집하는 업무를 담당하는 카운티 부서입니다. 

우리가 옹호했던 또 다른 관행은 신청 기간 동안 접수된 신청서 수와 지원자 풀의 인구 통계에 대한 투명성이었습니다. 지방 정부의 이러한 업데이트를 통해 모집이 얼마나 잘 진행되고 있는지, 특정 커뮤니티의 주민들이 신청 마감일 전에 지원하도록 장려하기 위해 추가적인 홍보가 필요한지 알 수 있었습니다. 모든 관할권에서 이 정보를 제공하기 위해 우리와 협력했으며, 홍보가 어떻게 진행되고 있는지에 대한 통찰력을 얻을 수 있었습니다. 촐라비스타와 샌디에이고에서 지원자 수에 대한 정보를 통해 위원회에서 일할 라틴계 주민을 더 많이 모집해야 한다는 것을 알게 되었습니다. 이에 따라 우리는 지역 뉴스 매체, 파트너, 심지어 전임 위원에게 연락하여 위원회의 중요성에 대한 인식을 높이는 데 도움을 주었습니다. 촐라비스타는 궁극적으로 위원회에 24명의 라틴계 지원자를 확보하여 전체 지원자 풀의 53%를 구성했습니다. 그 결과 재구획 위원회는 주 내 다른 위원회보다 가장 강력한 라틴계 대표를 보유하고 있습니다.  

2020년이 끝나가면서, 주 전역의 커뮤니티 구성원은 이미 운전석에 앉아 우리의 가장 큰 도시와 카운티 중 많은 곳에서 재구획 과정을 이끌 준비가 되었습니다. California Common Cause는 많은 캘리포니아인에게 엄청난 불안정성과 불확실성이 있었던 한 해 동안 주 전역에서 자격을 갖춘 다양한 위원회를 모집하기 위한 노력을 주도하게 되어 자랑스럽게 생각합니다. 우리 도시 파트너 중 한 명은 우리의 파트너십을 "올해의 2020년 재구획 위원회 신청 과정의 성공에 필수적"이라고 불렀습니다. 우리의 파트너와 지역 관할권의 작업을 포함한 집단적 노력의 결과로, 2,200명이 넘는 캘리포니아 주민이 캘리포니아 지역 재구획 위원회에서 근무하기 위해 신청서를 제출했습니다. 그리고 그 지원자 중 극소수만이 최종적으로 선발되었지만, 우리는 지역 재분할 과정에 광범위한 커뮤니티 참여를 위한 씨앗을 심었다고 믿습니다. 이러한 참여는 도시와 카운티 수준에서 더 높은 품질의 지도로 이어질 것이며, 향후 10년 동안 공정한 대표를 위한 무대를 마련할 것입니다.

이 기회를 빌려 캘리포니아 전역에서 지역 재구획 위원회를 시행하기 위해 올해 내내 노력한 파트너들에게 감사의 말씀을 전하고 싶습니다. 여기에는 Asian Americans Advancing Justice – California, NALEO Educational Fund, League of Women Voters, California Calls, MALDEF, ACLU of California, Advancement Project California, Coalition for Humane Immigrant Rights (CHIRLA), California Clean Money Campaign, LA Forward, Alliance San Diego, Partnership for the Advancement of New Americans (PANA), Community Coalition, Dolores Huerta Foundation, California LULAC, Central Coast Alliance United for a Sustainable Economy (CAUSE), Fund for Santa Barbara, California League of Conservation Voters, CAIR, Mi Familia Vota 등이 포함됩니다. 또한, 팬데믹 중에도 위원회에 지원자를 모집하기 위해 노력한 지방 정부 파트너에게도 감사드리고 싶습니다. 여기에는 다음 사무실이 포함됩니다. 샌디에이고 시 서기, 샌디에이고 카운티 서기, 로스앤젤레스 카운티 등록-기록자/카운티 서기, 롱비치 시 서기, 오클랜드 시 행정관, 에스콘디도 시 서기, 산타바바라 카운티 행정 사무소, 새크라멘토 시 서기, 버클리 시 서기, 촐라 비스타 시 서기. 모든 파트너에게 감사드리며 2021년에도 파트너십을 통해 재구획 작업을 계속할 수 있기를 기대합니다.