로스앤젤레스 – 2020년 8월 4일. 캘리포니아 공통 원인과 캘리포니아 대학교 리버사이드 캠퍼스 사회 혁신 센터는 오늘 2020년 11월에 실시되는 총선에서 COVID 관련 변화를 전달할 때 처음 투표하는 유권자와 영어 구사 능력이 제한적인 유권자에게 다가가는 방법에 대한 보고서를 발표했습니다. 

보고서, “2020년 11월 캘리포니아 선거에서 저선호 유권자에게 다가가기” 유권자들의 투표 옵션에 대한 인식, 투표 옵션 선호도, 기존 유권자 메시지 자료에 대한 반응을 조사합니다.

포커스 그룹과 이해관계자 참여를 포함한 연구 프로젝트를 바탕으로, 이 보고서는 2020년 11월에 다가올 선거를 대비해 유권자 교육과 홍보를 계획 중인 선거 관리자와 시민 참여 단체에 가장 적합한 서비스를 제공하기 위해 가속화된 일정에 따라 완성되었습니다.

초점 그룹에는 스페인어, 타갈로그어, 중국어, 베트남어, 한국어, 몽어 커뮤니티의 저선호 및 첫 투표자, 그리고 많은 1세대 투표자를 포함한 영어권 청소년이 포함되었습니다. 참여자의 연령대는 다양했으며 캘리포니아 전역의 대부분 주요 대도시를 대표했으며, 베이 지역, 로스앤젤레스, 중부 캘리포니아, 인랜드 엠파이어에 가장 많이 집중되었습니다.

대부분 캘리포니아 카운티에서 유권자들은 2020년 11월 선거에서 새로운 선거 시스템을 접하게 될 것입니다. COVID-19 팬데믹에 대응하여 주지사와 의회는 모든 등록 유권자에게 우편으로 투표지를 보내 우편, 투표함 또는 직접 투표소에서 반환할 수 있도록 명령했습니다. 직접 투표 옵션도 제공됩니다. 많은 카운티에서 처음으로 통합 투표지를 제공하고, 일부 카운티에서는 표준 투표소를 제공하며, 다른 카운티에서는 유권자 선택법에 따라 이전에 제공했던 투표 센터를 제공합니다. 

습관적 유권자와 캠페인의 주요 타겟이 되는 유권자는 이러한 변화에 대해 계속 업데이트하고 투표를 계속할 가능성이 높습니다. 반면, 처음 투표하는 유권자와 낮은 투표 성향의 유권자는 혼란스러워하거나 복잡하고 변화하는 환경에 의해 억제되거나 참여할 준비가 되어 있지 않을 수 있습니다. 

의 목적 “2020년 11월 캘리포니아 선거에서 저선호 유권자에게 다가가기” 2020년 11월 선거에서 투표에 대한 선택 사항을 설명하기 위해 처음 투표하는 유권자와 저선호 유권자에게 어느 정도 타겟팅된 홍보가 필요한지, 그리고 그 타겟팅된 홍보를 어떻게 실행할지 측정하는 것입니다. 그 결과는 유권자 홍보 및 정보 자료를 만드는 일을 맡은 주 및 지방 선거 관리자, 유권자를 교육하고 참여시키는 비영리 단체 및 Get Out the Vote 그룹과 공유되었습니다. 조사 결과는 다음과 같습니다.

주요 관찰 사항:

1. 신뢰하고 선호하는 정보 출처는 집단과 연령에 따라 상당히 다르기 때문에, 첫 투표자와 저선호 투표자에게 다가가기 위해서는 타겟을 잡은 홍보 활동이 매우 중요합니다.
2. 모든 그룹에서 2020년에는 COVID로 인해 직접 투표하는 데 주저하는 경향이 커졌습니다. 우편투표와 투표용지 반납에 대한 열의가 더 커졌습니다. 직접 투표하려는 사람들에게는 언어 지원과 투표용지 설명이 주된 이유입니다.
3. 우편투표와 직접 투표에 대한 우려를 줄이기 위해 명확한 정보가 필요합니다. 우편투표에 대한 불신은 저선호 유권자들 사이에서 높습니다.
4. 참가자들은 투표 옵션에 대한 간단한 그래픽, 이미지, 몇 가지 단어, 직접적인 설명이 담긴 자료에 가장 긍정적인 반응을 보입니다.
5. 모든 그룹에서 홍보 자료를 수정하기 위한 가장 일반적인 제안은 인구 통계적, 문화적 대표성을 늘리는 것입니다.

선거 관리자에게 권고사항:

1. 선거일 전과 선거일에 투표소에서 취한 COVID-19 예방 조치를 명확하게 알리고 시행하세요. 
2. 인구통계적으로 대표성이 있고 문화적으로 관련성이 있으며 접근이 쉬운 유권자 홍보 및 정보 자료를 제작합니다.
3. 저선량 유권자의 신뢰받는 메신저인 지역 사회 단체의 문화 전문가와 협력 및 파트너십을 맺고 유권자 홍보 및 정보 자료를 제작합니다.
4. 간단한 시각 자료, 이미지, 기호 및 그래픽을 사용하여 유권자 홍보 및 정보 자료를 제작합니다. 텍스트가 많은 자료는 피하십시오.
5. 이 보고서를 일찍 작성한 것과 유사한 노력을 소집하여 전문성과 권한 수준에 따라 조정합니다.

지역사회 조직에 대한 권장 사항:

1. 신뢰할 수 있는 메신저로서 커뮤니티 앵커의 중요성을 계속 강조합니다.
2. 다양한 민족의 미디어와 협력하세요. 다른 신뢰할 수 있는 메신저와 협력하여 시너지를 창출하세요.
3. 간단한 시각 자료, 이미지, 기호 및 그래픽을 사용하여 유권자 홍보 및 정보 자료를 제작합니다. 텍스트가 많은 자료는 피하십시오.
4. 특정 정책의 영향에 대한 정보를 준비하세요. 저선호 유권자는 투표가 지역 사회에 어떤 영향을 미치는지 알고 싶어하며, 투표용지에 있는 내용에 대한 신뢰할 수 있는 정보가 필요합니다.
5. 이 보고서를 작성한 것과 유사한 포커스 그룹을 지역 사회 구성원과 함께 소집하세요. 유권자 관심은 저선호 유권자 사이에서도 높으며, 지역 사회는 그 어느 때보다도 연결되고 의견을 표명하기를 원합니다.

Jonathan Mehta Stein, California Common Cause의 전무이사
"캘리포니아는 인종과 연령에 따라 유권자 참여에 큰 격차가 있습니다. 캘리포니아의 투표는 이번 11월에 바뀔 것이고, 이러한 변화는 참여 격차를 더 심화시킬 수 있습니다. 이러한 결과는 유권자 홍보 및 유권자 메시지 자료에 영향을 미치고, 특히 저선호 유권자 사이에서 유권자 투표율에 큰 영향을 미칠 수 있으므로 중요합니다."

Francisco I. Pedraza, 조교수 겸 시민 참여 그룹 이사, 사회 혁신 센터, UC Riverside
“2020년 11월 선거까지 4개월도 안 남았는데, 캘리포니아의 모든 신규 투표자와 저선호 투표자는 모든 등록 투표자에게 우편 투표지를 제공할 것이라는 사실을 알지 못합니다. 신규 투표자와 저선호 투표자는 투표함 및 우편 투표 옵션에 대한 열정과 관심을 표현하지만, 우편이나 투표함으로 제출하면 투표가 전달될 것이라는 확신도 원합니다. 그리고 직접 투표를 선호하는 사람들은 특히 언어 지원, 접근성 및 기타 투표 서비스와 같은 직접 서비스를 이용하는 사람들에게 안전하고 이용 가능한 옵션을 원합니다.”

Karthick Ramakrishnan, UC Riverside 사회 혁신 센터 교수 겸 이사
"캘리포니아의 선거 참여에 대한 혁신적인 풍경의 일부는 재단, 커뮤니티 조직, 선거 관리자, 연구자 및 주민이 배우고 적응할 수 있는 능력입니다. 팬데믹 과정에서 빠르고 역동적인 변화를 감안할 때, 우리는 Haas Jr. Fund와 California Community Foundation의 지원과 California Common Cause 및 다양한 커뮤니티 파트너와의 연구 파트너십에 감사드립니다. 다양한 전문가를 활용하여 캘리포니아가 저선호 유권자와 처음 투표하는 유권자의 참여를 도울 수 있는 교훈을 만들어낼 수 있는 최적의 위치에 있습니다."

이 프로젝트는 캘리포니아 주무장관실, 다양한 카운티 선거 관리자, Alianza Coachella Valley, Chinese for Affirmative Action, Coalition for Humane Immigrant Rights LA, Filipino Advocates for Justice, Hmong Innovating Politics, Korean Resource Center, Orange County Asian and Pacific Islander Community Alliance, Youth Mentoring Action Network를 포함한 커뮤니티 자문 그룹의 의견을 수렴하여 이루어졌습니다.

보고서를 온라인에서 읽어보세요. 
https://www.commoncause.org/california/resource/reaching-low-propensity-voters-in-the-november-2020-elections/

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