이 보고서는 2020년 캘리포니아 시민 재구획 위원회의 결과와 프로세스를 평가하고 지속적인 미래 성공을 위한 권장 사항을 제시합니다.

새크라멘토 – 캘리포니아 여성 유권자 연맹과 캘리포니아 공동 대의는 다음과 같은 성명을 발표했습니다. 종합 보고서 2020년 캘리포니아 시민 선거구 조정 위원회(CRC)의 결과와 프로세스를 모두 평가합니다.

USC 정치학 및 공공 정책 교수인 크리스찬 그로스 박사가 작성한 이 보고서는 캘리포니아의 2010년 전국 최고 성적을 따라가는 책임을 지고 전적으로 팬데믹 중에 수행된 캘리포니아의 2020년 주 전체 재구획 과정의 성공과 과제를 강조합니다. 이 보고서는 또한 다가올 2030년 재구획 주기를 강화하기 위한 자세한 권장 사항을 제공합니다. 

이 보고서는 수십 명의 주요 이해 관계자와 프로세스 관찰자와의 인터뷰와 피드백, 위원회의 공개 회의, 재구획 프로세스와 지도에 대한 공개 정보 및 데이터를 기반으로 작성되었습니다. 이 보고서는 2020 CRC의 기록 보고서 역할을 하며, 위원회의 업무에 대한 유일한 외부에서 생성된 포괄적인 평가서로 의도되었습니다. 꼼꼼하고 데이터 중심의 권장 사항은 향후 재구획 정책과 2030 CRC의 업무에 정보를 제공하여 지속적인 성공을 보장하고 골든 스테이트에서 형평성과 공정한 대표성을 증진해야 합니다.

캘리포니아는 오랫동안 주 및 의회 선거구 조정에서 선두를 달려왔습니다. 2020년에 주 역사상 두 번째로, 주는 독립적인 선거구 조정 위원회를 활용하여 주 의회 및 의회 선거구 경계를 조정했습니다. 독립적인 위원회의 활용과 14명의 헌신적인 위원의 노고로 대중이 주도하고 무엇보다도 캘리포니아 커뮤니티의 요구에 초점을 맞춘 근본적으로 공정하고 개방적인 프로세스가 탄생했습니다. 

이는 이 보고서의 주요 발견 사항, 즉 제도적 설계의 중요성을 강조합니다. CRC 프로세스는 설계상 주 의회에서 실시하는 재구획보다 훨씬 더 참여적이고 포괄적이며 투명합니다. 그 결과, 지역 사회에 권한을 부여하고 정치적 행위자의 영향력과 당파적 조작의 가능성을 줄이는 프로세스가 탄생했습니다. 위원회가 장애물에 직면했을 때, 캘리포니아의 독립적인 재구획 프로세스 프레임워크는 위원회가 캘리포니아 주민의 요구를 노력의 핵심에 두면서 장애물을 성공적으로 헤쳐나갈 수 있도록 도왔습니다. 

이러한 성공을 바탕으로 보고서는 2030년 재구획 주기의 주요 우선순위를 강조합니다. 최상위 추천 포함하다:

• 지도 제작: 캘리포니아는 연방 투표권법을 준수하고 공정하고 공평한 지도를 그릴 수 있는 충분한 시간을 확보하기 위해 지도 제작 초기부터 인구가 가장 많고 다양한 지역을 우선시해야 합니다. 
• 투표권: 유색인종 유권자의 권리를 지속적으로 보호하기 위해 의회는 소수민족 투표 희석을 방지하기 위한 보호 조치를 주법에 포함시키는 것을 고려해야 합니다.
• 위원 다양성: 주 전체 공무원은 더 다양한 지원자 풀을 모집하는 데 더 많은 자원을 투자해야 합니다. 이는 가장 소외된 커뮤니티, 특히 2010년과 2020년 초기 위원 풀에서 상당히 과소 대표되었던 라틴계 커뮤니티에서 집중적인 지원자 모집 및 지원을 의미합니다. 캘리포니아 주 감사원과 다른 주 전체 공무원은 주의 2030년 인구 조사 홍보에 재구획 교육 및 모집을 통합해야 합니다.
• 쭉 내밀다: 미래의 위원회는 지역 사회 홍보를 위해 신뢰할 수 있는 지역 사회 메신저와 협력할 수 있어야 하며, 영어가 아닌 다른 언어를 사용하는 캘리포니아 주민이 재구획 자료에 광범위하게 접근할 수 있도록 해야 합니다. 주는 2030 CRC가 지역 사회 기반 조직에 대한 보조금을 사용하여 지역 사회 교육 및 홍보 활동을 추진할 수 있는 방법을 모색해야 합니다. 
• 투명도: 선발 과정에서 완전한 투명성을 보장하기 위해, 최종 지원자 풀에서 이름을 삭제할 수 있는 법에 따라 허가된 주의 입법 지도자들은 각자의 삭제에 대한 이름과 근거를 공개해야 합니다. 입법 지도자들에게 제공된 최종 삭제는 투명성이 적극적으로 우선순위에서 제외되는 전체 위원회 과정에서 유일한 단계를 나타냅니다.

“이 보고서는 2020년 캘리포니아 시민 재구획 위원회가 시민 주도 재구획의 황금 표준인 이유를 보여주지만 거기서 끝나지 않습니다.”라고 말했습니다. 캘리포니아 여성유권자연맹의 스테파니 두트 전무이사. "많은 주목할 만한 성공 사례를 바탕으로 이 보고서는 이 과정을 지속적으로 개선하고 2030년 재구획 과정에서 포괄적이고 공평한 홍보, 대표성, 접근성을 확대할 수 있는 권장 사항을 제공합니다."

“캘리포니아의 독립 재구획 위원회는 국가 표준을 설정합니다.”라고 말했습니다. USC 정치학 및 공공정책 교수인 Christian Grose 박사. “정책 입안자, 옹호자, 재구획 이해 관계자 및 대중은 캘리포니아의 가장 최근 재구획 주기에서 무슨 일이 일어났는지, 무엇이 효과가 있었는지, 무엇이 효과가 없었는지 알게 될 것입니다. 이 보고서는 투표권, 위원 모집, 이해 공동체 등에 대한 정책 권장 사항을 통해 미래의 선거구 획정자와 정책 입안자를 위한 공평한 재구획에 대한 가이드를 제공합니다. 이것은 2020년 위원회가 스스로 작성한 것 이상의 캘리포니아의 2020년 재구획 위원회 프로세스에 대한 유일한 기록입니다. 자신의 주에서 위원회를 채택하는 데 관심이 있는 사람들은 캘리포니아에서 배울 것이 많습니다.”

“캘리포니아의 선거구 재조정 과정은 모든 사람이 볼 수 있도록 대중 앞에서 행해진 민주주의였습니다. 때로는 지저분하고 때로는 불완전했지만, 항상 투명했고 항상 대중에 의해 추진되었습니다.”라고 말했습니다. 캘리포니아 공통 원인의 전무 이사인 Jonathan Mehta Stein. “캘리포니아는 포용적이고 공평한 지도 제작의 길을 열었고, 우리는 그것을 더욱 발전시킬 수 있습니다. 이 보고서는 현재의 성공을 바탕으로 재구획을 통해 진정으로 대표적이고 다인종적 민주주의를 달성할 수 있는 방법을 자세히 설명합니다.”

이 보고서는 다음 캘리포니아 독립 재구획 위원회에 정보를 제공하고, 이 황금 표준 반 게리맨더링 도구를 주 또는 지방 자치 단체에 도입하고자 하는 다른 주의 옹호자들을 지원할 것입니다. Haas Jr. Fund, Blue Shield of California Foundation, Weingart Foundation의 관대한 지원 덕분에 가능했습니다.

캘리포니아주의 공정한 지도를 읽어보세요: 2020년 캘리포니아 시민 선거구 재조정 위원회의 성공과 과제.