САКРАМЕНТО – Сегодня Ассамблея Калифорнии приняла Закон о справедливых картах, AB 849, реформа, которая потребует от городов и округов использовать стандартизированные, справедливые критерии перераспределения избирательных округов, которые отдают приоритет сообществам при определении границ округов.

Это вторая местная реформа перераспределения округов, поддержанная California Common Cause, которая прошла через законодательную палату на этой неделе. Вчера Сенат принял Закон о народных картах, SB 139, реформу, которая требует от округов с населением более 250 000 человек использовать независимые комиссии по перераспределению округов при составлении карт.

Вместе эти две реформы могут произвести революцию в том, как местные органы власти проводят границы округов к следующему циклу перераспределения избирательных округов, который проводится раз в десятилетие и начнется после переписи населения 2020 года.

«Калифорния должна положить конец партийным и расово-дискриминационным махинациям на всех уровнях власти», — заявил Рей Лопес-Кальдерон, исполнительный директор California Common Cause«Десять лет назад мы начали с избирательных округов нашего штата и округов по выборам в Конгресс, и теперь пришло время нарисовать справедливые карты в каждом городе и округе по всему штату».

Закон о справедливых картах (AB 849)

Спонсируется Член законодательного собрания Роб Бонта (демократ от Окленда), Закон о справедливых картах является первой значительной реформой местного закона о перераспределении округов Калифорнии с 1940-х годов. Смоделированный на основе требований, уже существующих для перераспределения округов штата, AB 849:

• Создает стандартизированные, справедливые критерии перераспределения избирательных округов, которые отдают приоритет сохранению неприкосновенности районов и разнообразных сообществ и запрещают партийные джерримендеринги.
• Города и округа обязаны вовлекать сообщества в процесс изменения границ избирательных округов путем проведения не менее четырех публичных слушаний и проведения разъяснительной работы с общественностью, в том числе с неанглоговорящими сообществами.
• Согласовывает сроки перераспределения избирательных округов на местном уровне с перераспределением избирательных округов на уровне штатов и первичными выборами в марте, чтобы предоставить больше возможностей для участия общественности, а также предусматривает выдачу карт по решению суда в случае несоблюдения сроков.

Что говорят сторонники о AB 849

«AB 849 — это законопроект, меняющий парадигму, который изменит то, как мы проводим местное перераспределение избирательных округов», — заявил автор. Член законодательного собрания Роб Бонта (демократ от Окленда). «Он предоставляет уязвимым сообществам, которые долгое время были вынуждены молчать и исключены, право быть услышанными в процессе изменения границ округов и сохранить свою коллективную власть, а не быть разделенными. Этот законопроект поможет обеспечить сохранение единства сообществ!»

«Калифорния является лидером по перераспределению избирательных округов для выборов на государственные и национальные должности, — сказал Хелен Хатчисон, президент Лиги женщин-избирательниц Калифорнии. «Нам необходимо перенести лучшие практики из процесса перераспределения округов на уровне штата на местное перераспределение округов, включая критерии, которые отдают приоритет сохранению целостности наших районов, и требование, чтобы карты были открыты для общественного обсуждения до их принятия. Лига женщин-избирательниц Калифорнии является ярым сторонником законопроекта AB 849».

«Слишком много общин остаются вне процесса принятия местных решений, при этом одна и та же группа постоянных членов посещает каждое заседание совета или правления и выступает по каждому вопросу. Изменение избирательных округов — это возможность изменить эту тенденцию», сказал Джонатан Стайн, менеджер программы по правам голоса в Asian Law Caucus организации Asian Americans Advancing Justice.

«AB 849 позволяет нашему сообществу играть более активную роль в изменении границ избирательных округов, обеспечивая большую прозрачность и укрепляя доверие сообщества», — сказал Сэмюэл Молина, директор штата Калифорния, Mi Familia Vota«Наша демократия сильнее, когда мы более вовлечены».

Контекст перераспределения

Изменение границ избирательных округов — это процесс, при котором границы округов проводятся каждые 10 лет, чтобы гарантировать, что в каждом округе одинаковое количество людей. Избиратели Калифорнии предоставили полномочия по рисованию карт округов Конгресса и законодательного собрания штата Комиссии по изменению границ избирательных округов Калифорнии, начиная с данных переписи 2010 года.

Но сегодня в большинстве городов и округов Калифорнии политики сами определяют границы своих округов, что является конфликтом интересов, который может привести к несправедливому представительству и защите действующего лица. AB 849 и SB 139 направлены на устранение этого конфликта и обеспечение отзывчивости общества, сказал Лопес-Кальдерон.