ЛОС-АНДЖЕЛЕС – 4 августа 2020 г. California Common Cause и Центр социальных инноваций Калифорнийского университета в Риверсайде сегодня опубликовали отчет о том, как донести до избирателей, голосующих впервые и недостаточно владеющих английским языком, информацию об изменениях, связанных с COVID, на предстоящих всеобщих выборах в ноябре 2020 года. 

Отчет, «Охват избирателей с низкой степенью предрасположенности к голосованию на выборах в Калифорнии в ноябре 2020 года» изучает осведомленность избирателей о вариантах голосования, предпочтениях в отношении вариантов голосования и реакции на существующие информационные материалы для избирателей.

Отчет был подготовлен по ускоренному графику на основе исследовательского проекта, включавшего фокус-группы и взаимодействие с заинтересованными сторонами, чтобы максимально эффективно помочь должностным лицам, ответственным за проведение выборов, и организациям по вовлечению гражданского общества, которые сейчас планируют просвещение избирателей и работу с ними в преддверии приближающихся выборов в ноябре 2020 года.

В фокус-группы вошли избиратели с низкой склонностью и впервые голосующие из испаноязычных, тагальских, мандаринских, вьетнамских, корейских и хмонгских языковых сообществ, а также англоязычная молодежь, включая многих избирателей первого поколения. Участники были разного возраста и представляли большинство крупных мегаполисов по всей Калифорнии, с наибольшей концентрацией в районе залива, Лос-Анджелесе, Центральной Калифорнии и Инленд-Эмпайр.

В большинстве округов Калифорнии избиратели столкнутся с новой избирательной системой на выборах в ноябре 2020 года. В ответ на пандемию COVID-19 губернатор и Законодательное собрание постановили, что все зарегистрированные избиратели получат бюллетень по почте, который они могут вернуть по почте, в ящик для голосования или на участке личного голосования. Также будут доступны варианты личного голосования: многие округа впервые предложат объединенные участки голосования, некоторые округа предложат свои стандартные избирательные участки, а другие округа предложат избирательные центры, как это было ранее в соответствии с Законом о выборе избирателей. 

Постоянные избиратели и те избиратели, на которых больше всего нацелены кампании, скорее всего, будут в курсе этих изменений и продолжат голосовать. Напротив, избиратели, голосующие впервые, и те, у кого низкая склонность к голосованию, могут быть сбиты с толку, отпугнуты сложной и меняющейся обстановкой или не готовы к участию. 

Цель «Охват избирателей с низкой степенью предрасположенности к голосованию на выборах в Калифорнии в ноябре 2020 года» заключается в оценке того, в какой степени избирателям, голосующим впервые и имеющим низкую склонность, может потребоваться целевая разъяснительная работа для объяснения их вариантов голосования на выборах в ноябре 2020 года, и как реализовать эту целевую разъяснительную работу. Полученные результаты были переданы должностным лицам государственных и местных избирательных комиссий, ответственным за разработку разъяснительной работы с избирателями и информационных материалов, а также некоммерческим организациям и группам Get Out the Vote, которые обучают и вовлекают избирателей. Результаты включают:

Основные наблюдения:

1. Целенаправленные усилия по информированию имеют решающее значение для охвата избирателей, голосующих впервые и имеющих низкую склонность к голосованию, поскольку надежные и предпочтительные источники информации значительно различаются в зависимости от группы и возраста.
2. Во всех группах нерешительность в отношении личного голосования возросла в 2020 году из-за COVID. Наблюдается больший энтузиазм в отношении голосования по почте и сдачи бюллетеней. Для тех, кто намерен голосовать лично, основными причинами являются языковая помощь и помощь в объяснении бюллетеня.
3. Необходимо прояснить информацию, чтобы уменьшить беспокойство по поводу голосования по почте и голосования по ящикам. Недоверие к почте высоко среди избирателей с низкой склонностью к голосованию.
4. Участники наиболее позитивно реагируют на материалы с простой графикой, изображениями, небольшим количеством слов и понятными объяснениями вариантов голосования.
5. Во всех группах наиболее распространенным предложением по изменению информационных материалов является увеличение демографического и культурного представительства.

Рекомендации должностным лицам, ответственным за проведение выборов:

1. Обеспечьте четкое понимание и соблюдение мер предосторожности в связи с COVID-19, принимаемых на избирательных участках, до и в день выборов. 
2. Разрабатывать информационные и агитационные материалы для избирателей, которые являются демографически репрезентативными, а также культурно значимыми и доступными.
3. Разрабатывать информационные материалы для избирателей в сотрудничестве и партнерстве с экспертами в области культуры из общественных групп, которые являются надежными посредниками для избирателей с низкой степенью предрасположенности к голосованию.
4. Создавайте материалы для избирателей и информационные материалы, используя простые визуальные образы, изображения, символы и графику. Избегайте материалов с большим количеством текста.
5. Организуйте аналогичные усилия, как и при подготовке этого отчета, на раннем этапе, чтобы скоординировать действия на всех уровнях экспертизы и полномочий.

Рекомендации общественным организациям:

1. Продолжайте подчеркивать важность якорей сообщества как доверенных посланников.
2. Сотрудничайте с этническими СМИ — создавайте синергию с другими проверенными мессенджерами.
3. Создавайте материалы для избирателей и информационные материалы, используя простые визуальные образы, изображения, символы и графику. Избегайте материалов с большим количеством текста.
4. Подготовьте информацию о влиянии конкретных политик — избиратели с низкой степенью предрасположенности к голосованию хотят знать, как голосование влияет на их сообщество, и им нужна информация, которой они доверяют, о том, что указано в бюллетене.
5. Проведите фокус-группы, подобные тем, которые подготовили этот отчет, с членами сообщества — интерес избирателей высок даже среди избирателей с низкой склонностью к голосованию, и сейчас, как никогда ранее, сообщество хочет общаться и быть услышанным.

Джонатан Мехта Штайн, исполнительный директор California Common Cause
«В Калифорнии наблюдается глубокая диспропорция в участии избирателей по признаку расы и возраста. Голосование в Калифорнии изменится в ноябре, и эти изменения могут усугубить эту диспропорцию в участии. Эти результаты имеют решающее значение, поскольку они повлияют на охват избирателей и материалы для распространения сообщений избирателям, а также могут оказать глубокое влияние на явку избирателей, особенно среди избирателей с низкой склонностью к голосованию».

Франциско И. Педраса, доцент и директор Группы гражданской активности Центра социальных инноваций Калифорнийского университета в Риверсайде
«Менее чем за четыре месяца до выборов в ноябре 2020 года не все избиратели в Калифорнии, голосующие впервые и имеющие низкую склонность, знают, что почтовые бюллетени будут доступны всем зарегистрированным избирателям. В то время как избиратели, голосующие впервые и имеющие низкую склонность, выражают энтузиазм и интерес к вариантам голосования с помощью ящика для голосования и почтового ящика, они также хотят быть уверены в том, что их голос будет доставлен, если они будут отправлены по почте или через ящик для голосования. А те, кто предпочитает личное голосование, хотят, чтобы этот вариант был безопасным и доступным, особенно для тех, кто рассчитывает на личные услуги, такие как языковая помощь, доступность и другие услуги для голосования».

Картик Рамакришнан, профессор и директор Центра социальных инноваций Калифорнийского университета в Риверсайде
«Часть инновационного ландшафта участия в выборах в Калифорнии — это способность фондов, общественных организаций, должностных лиц выборов, исследователей и жителей учиться и адаптироваться. Учитывая быстрые и динамичные изменения в ходе пандемии, мы благодарны за поддержку Фонда Хааса-младшего и Фонда сообщества Калифорнии, а также за исследовательские партнерства с California Common Cause и различными партнерами сообщества. Опираясь на срез экспертов, мы находимся в наилучшем положении для выработки уроков, которые могут помочь Калифорнии привлечь избирателей с низкой склонностью и избирателей, голосующих впервые».

В проекте приняли участие представители Управления государственного секретаря Калифорнии, различные должностные лица, отвечающие за выборы в округах, а также консультативная группа сообщества, в которую вошли Alianza Coachella Valley, Chinese for Affirmative Action, Coalition for Humane Immigrant Rights LA, Filipino Advocates for Justice, Hmong Innovating Politics, Korean Resource Center, Orange County Asian and Pacific Islander Community Alliance и Youth Mentoring Action Network.

Прочитать отчет онлайн. 
https://www.commoncause.org/california/resource/reaching-low-propensity-voters-in-the-november-2020-elections/

# # # #