California Common Cause каждый день работает над созданием лучшей, более сильной, более инклюзивной демократии в Калифорнии на уровне штата и на местном уровне. Мы верим в решение проблем, с которыми сталкивается наша демократия, со всех сторон. Это означает, что мы работаем над избирательными правами и защитой доступа к голосованию, конечно, но мы также работаем над реформой перераспределения округов и борьбой с джерримендерингом, реформой финансирования избирательных кампаний и ограничением влияния больших денег на нашу политику, реформой политики в области СМИ и развитием местной журналистики, которая требует ответственности от власти, а также над множеством других тем. Наш успех в Законодательном собрании штата Калифорния в 2024 году рассказывает историю наших многогранных усилий по построению демократии в Калифорнии, которая наконец представляет всех. 

ИИ, дезинформация и наша демократия

В ноябре 2023 года California Common Cause запустила Калифорнийскую инициативу по технологиям и демократии (CITED), чтобы помочь Калифорнии возглавить борьбу за решения угроз, которые дезинформация, ИИ, дипфейки и другие новые технологии представляют для нашей демократии и наших выборов. 

Соединенные Штаты сейчас проводят свои первые в истории выборы с использованием искусственного интеллекта, на которых ИИ-глубокие подделки отравляют наш политический дискурс, а избиратели могут не знать, каким изображениям, аудио или видео они могут доверять. Мощные, легкодоступные новые инструменты доступны кандидатам, сторонникам теорий заговора, иностранным государствам и интернет-троллям, которые хотят обмануть избирателей и подорвать доверие к нашим выборам. Возможно, вы видели твит Илона Маска, в котором он делится видео с поддельным изображением Камалы Харрис. Гиперреалистичная, но фальшивая версия вице-президента унижает себя и называет «марионеткой глубинного государства». К сожалению, за одну неделю его просмотрели более 150 миллионов раз. Возможно, вы слышали о фальшивом робозвонке Джо Байдена, в котором демократам Нью-Гэмпшира позвонили с гиперреалистичной, но фальшивой записью президента, который сказал им НЕ голосовать на предварительных выборах в Гранитном штате.

Теперь представьте, что дипфейк, который вы видите, — это ваш окружной избирательный чиновник, «пойманный на пленку», подтверждающий заговоры Большой Лжи о краже выборов 2024 года. Или представьте себе фальшивый робозвонок губернатора Ньюсома, который раздается миллионам калифорнийцев накануне дня выборов и сообщает им, что их место голосования изменилось. Дезинформация ИИ не просто опасна для кандидатов; это опасность для целостности наших выборов и демократии. 

Общественность жаждет решений. В опросе Berkeley IGS в ноябре 2023 года 84% избирателей Калифорнии заявили, что обеспокоены цифровыми угрозами выборам, а 73% заявили, что считают, что правительство штата «обязано» принимать меры. Эта поддержка распространяется на избирателей всех рас, возрастов, полов, регионов и политических партий.

За первый год своего существования CITED закрепил за собой статус независимого, беспристрастного эксперта в области политики в Сакраменто, где вопросы технологий влияют на демократию и избирателей. Помимо консультаций с ведущими законодателями и регулирующими органами штата, а также в условиях бездействия Конгресса, CITED продвигал собственную законодательную повестку дня. Мы гордимся тем, что эти законопроекты приняты Законодательным собранием штата после восьми месяцев напряженной работы:

• AB 2839, от члена Ассамблеи Гейл Пеллерин. Удаляет вводящие в заблуждение дипфейки из предвыборной рекламы и предвыборных коммуникаций, близких к дню выборов, защищая кандидатов и должностных лиц выборов, соблюдая при этом Первую поправку. Этот закон должен был бы решить проблему дипфейкового видео Илона Маска с вице-президентом Камалой Харрис, просмотренного 150 миллионов раз за одну неделю.
• AB 2655, от члена Ассамблеи Марка Бермана. Борется с онлайн-дезинформацией на наших выборах, требуя от платформ социальных сетей маркировать генеративные ИИ-дипфейки, которые могут обмануть избирателей, как цифровой/фейковый контент, а также запрещая публикацию наиболее пагубных из них ближе к дню выборов. 

Мы в восторге от нашего успеха в первый год CITED. Мы провели два крупных законопроекта через финишную черту в Законодательном собрании. С нами консультировались законодательные лидеры обеих палат и ключевые комитеты на закрытых брифингах. Мы согласовали крупные изменения в законопроектах, которые являются первыми в стране, с крупнейшими социальными медиа-платформами и технологическими компаниями в мире. Мы провели ряд общественных форумов, на которых распространяли информацию о дезинформации ИИ и цифровых угрозах нашей демократии с ключевыми лидерами сообществ по всему штату. И нас ждет еще больше в 2025 году. 

Дополнительную информацию о CITED и его междисциплинарном, беспристрастном, проинновационном подходе можно получить по адресу CITED.технология.

Защита от конфликта интересов в органах местного самоуправления

В 2022 году California Common Cause была основным сторонником законопроекта SB 1439 (Glazer), запрещающего местным выборным должностным лицам принимать пожертвования на избирательную кампанию свыше $250 от организаций с особыми интересами, таких как застройщики и подрядчики, которые ведут дела с этими должностными лицами. Законопроект SB 1439 не получил ни одного голоса «нет» в законодательном органе и был подписан губернатором. В 2023 году все деловые и промышленные группы в Сакраменто подали в суд, чтобы остановить действие закона, и вскоре проиграли в суде.

В 2024 году Сакраменто уделяет особое внимание — от крупных бизнес-групп до крупнейших трудовых коллективов — вернулся с двумя законодательными актами, SB 1243 и AB 2911, об отмене SB 1439. AB 2911 отменил бы весь закон, а SB 1243 существенно смягчил бы его.

После месяцев невероятно тяжелой работы California Common Cause и California Clean Money Campaign мы с гордостью сообщаем, что AB 2911 был отклонен, а SB 1243 был изменен с учетом проблем California Common Cause. На заключительном этапе Законодательного собрания и после долгих переговоров с офисом автора мы сняли наше противодействие SB 1243. Работа над этими законопроектами истощила астрономическое количество наших возможностей в 2024 году и не позволила нам посвятить время другим приоритетам. Но это также показало, что особые интересы и политики не могут помешать победам California Common Cause, не столкнувшись с месяцами упорного сопротивления. Это также показало, что California Common Cause может победить в ситуациях Давида против Голиафа из-за силы нашей репутации и нашей политической работы.

Доступ к языку на выборах в Калифорнии

Чтобы построить первую в стране по-настоящему инклюзивную, многорасовую демократию, Калифорния должна построить первую в стране многоязычную демократию. Наш штат невероятно разнообразен, в Калифорнии больше домохозяйств, говорящих на языках, отличных от английского, чем в любом другом штате. Примерно 2,94 миллиона наших соседей и друзей имеют право голоса и считают себя людьми с ограниченным знанием английского языка. Но многие из них, включая носителей арабского, фарси, украинского и армянского языков, остаются обделенными и недооцененными.

Спонсируемый Калифорнийским общим делом законопроект на 2023 и 2024 годы, AB 884 расширяет языковые и переводческие услуги в процессе голосования для ранее исключенных языковых сообществ и делает Калифорнию (которая отстала от других штатов по этому вопросу) бесспорным общенациональным лидером по обеспечению доступа к голосованию для иммигрантских сообществ. Законопроект был принят Законодательным собранием на этой неделе и теперь перемещает губернатора.

Реформа отзыва

В 2021 году экстремистское политическое меньшинство смогло заставить калифорнийцев провести отзыв губернатора, который превратился в многомесячный партийный цирк. Попытка отзыва потратила сотни миллионов долларов налогоплательщиков на специальные выборы, хотя губернатору в любом случае пришлось бы баллотироваться на переизбрание через год. Отзыв высосал весь политический кислород за счет реальных решений и сделал Калифорнию посмешищем на национальном уровне. Хуже всего то, что из-за того, что правила Калифорнии по отзыву выборов не имеют особого смысла, дверь была открыта для меньшинства избирателей, навязывающих свой выбор губернатора остальным из нас на очень низкой явке на специальных выборах. И в конце концов избиратели отклонили этот трюк почти в 2 раза, ничего не изменив.

SCA 1, принятый законодательным собранием штата в этом году, выносит поправку к конституции на голосование 2026 года. Эта мера голосования, если она будет принята, устранит второй вопрос голосования во время отзыва, который выбирает замену губернатору. В случае успешного отзыва вице-губернатор займет эту должность, что уже происходит, если губернатор уходит в отставку, уезжает или становится недееспособным. Затем калифорнийцы проголосуют за нового губернатора на следующих всеобщих выборах, что обеспечит более высокую явку и поддержку большинства тому, кто будет выбран.

Такой подход сохраняет отзыв до тех пор, пока он нам действительно не понадобится, но поскольку он гарантирует, что в случае успешного отзыва должность займет законно избранный конституционный должностной человек, а не любимый кандидат оппозиции, он должен положить конец политизированным отзывам, которые превращаются в цирк и делегитимируют демократию нашего государства.

California Common Cause гордится работой, которую наша команда провела в законодательном собрании штата Калифорния в 2024 году. Мы выполняем эту работу с уникальной точки зрения — Строго беспартийный, высокопорядочный и неустанно требующий отчета от власти. Но мы не сможем сделать ничего из этого без поддержки членов California Common Cause и партнерских организаций, которые стоят на нашей стороне, борясь за демократию. Мы рады вернуться в Законодательное собрание с еще большим законодательным пакетом в 2025 году!