SACRAMENTO — Isang dekada matapos pamunuan ang laban upang wakasan ang estado at kongreso na gerrymandering, ang California Common Cause ay nagmumungkahi ng dalawang panukalang batas na magwawakas sa gerrymandering sa lungsod at county antas. 

Ang AB 849, na tinatawag na Fair Maps Act, ay nag-aatas sa mga konseho ng lungsod at iba pang lokal na pamahalaan na gumamit ng standardized, patas na pamantayan sa pagbabago ng distrito na nagbibigay-priyoridad sa mga komunidad kapag gumuhit ng mga linya ng distrito. Ang SB 139, ang People's Maps Act, ay sumusulong ng isang hakbang at nangangailangan ng mga county na may 250,000 o higit pang mga residente na magtatag ng mga independiyenteng komisyon sa muling pagdidistrito upang gumuhit ng mga linya ng distrito gamit ang patas na pamantayan. 

Ang mga batas ng estado na ipinasa noong 2008 at 2010 ng mga botante ay nag-aatas na ang mga distrito sa buong estado at kongreso ay iguguhit isang beses sa isang dekada ng Komisyon sa Pagbabago ng Pagdidistrito ng Mamamayan ng California, isang independiyenteng grupo ng mga kwalipikadong mamamayan mula sa buong estado na nakatuon sa isang malinaw at hindi partidistang proseso. Ngunit tito ay napakakaunting mga kinakailangan upang maiwasan ang gerrymandering sa lokal na antas.  

Habang ang karamihan sa mga lokal na halalan ay nonpartisan, ang mga pulitiko sa ang kapangyarihan ay ang mga taong gumuhit ng mga linya ng distrito. Ito ay humahantong sa mga distrito na pumapabor sa mga nanunungkulan at kanilang mga kaalyado at humantong sa mga lokal na pamahalaan na lubos na hindi kinatawan at hindi gaanong nananagot sa kanilang mga nasasakupan. Halimbawa, 40 porsiyento ng mga taga-California ay kinikilala bilang Latino, ngunit lamang 10 porsiyento ng mga superbisor ng county at 15 porsiyento ng mga miyembro ng konseho ng lungsod kilalanin bilang Latino, aayon sa isang 2015 na pag-aaral ng NALEO.  

"Ang muling distrito ay napakahalaga sa lokal na demokrasya," sabi Rey López-Calderón, executive director ng California Common Cause. “Kung paano iginuhit ang mga distrito ay tumutukoy sa susunod na dekada kung ang isang komunidad ay kinakatawan sa kanilang pinakamalapit na antas ng pamahalaan. Kadalasan, ang mga taong may kulay ay natatalo sa pagtatapos ng gerrymandering, habang ang mga nanunungkulan ay nakakakuha ng madaling panalo. Gusto namin ng isang sistema kung saan pinipili ng mga botante ang kanilang mga kinatawan, hindi ang kabaligtaran." 

Sa kalagayan ng mga lokal na kontrobersya sa pagbabago ng distrito, higit sa isang dosena Gumagamit na ngayon ang mga lungsod at county ng California ng mga patas na komisyon sa pagbabago ng distrito, kabilang ang mga county ng Los Angeles, San Diego, San Francisco, at Santa Barbara. Ang lungsod ng Long Beach ang pinakahuling repormador. Ang mga residente ng Cambodian na nahati sa apat na distrito ng konseho ng lungsod ay nakipagtulungan sa California Common Cause upang magpasa ng panukala sa balota noong Nobyembre na mangangailangan ng isang independiyenteng komisyon na gumuhit ng mga linya ng distrito ng konseho ng lungsod pagkatapos ng 2020 Census at higit pa. 

Ano ang Susunod? 

Ang Fair Maps Act ay nagpasa sa Assembly elections and redistricting committee noong Abril 10 at naka-iskedyul para sa Assembly local government committee noong Abril 24. Ipinasa ng People's Maps Act ang Senate elections committee noong Abril 2 at naka-iskedyul para sa Senate governance and finance committee sa Abril 24. 

Ang Fair Maps Act (AB 849) 

Sponsored by Assemblyman Rob Bonta (D-Oakland), ang Fair Maps Act ay ang unang makabuluhang reporma ng lokal na batas sa muling distrito ng California mula noong 1940s. Ginawa mula sa mga kinakailangan na nasa lugar na para sa muling distrito ng Estado, AB 849:  

• Lumilikha ng pamantayan, patas na pamantayan sa muling pagdidistrito na priyoridad na panatilihing buo ang mga kapitbahayan at magkakaibang komunidad at na nagbabawal sa partisan gerrymandering.  
• Nangangailangan ang mga lokal na pamahalaan na makisali sa mga komunidad sa proseso ng pagbabago ng distrito sa pamamagitan ng pagdaraos ng hindi bababa sa apat na pampublikong pagdinig at paggawa ng pampublikong outreach, kabilang ang sa mga komunidad na hindi nagsasalita ng Ingles.  
• Inihanay ang timing ng lokal na muling pagdidistrito na may pagbabagong distrito ng estado at mga primaryang halalan sa Marso upang payagan ang higit pang mga pagkakataon para sa pakikilahok ng publiko at magbigay ng mga mapa na iniutos ng hukuman kung ang mga huling araw ay hindi nakuha. 

"Ang AB 849 ay isang paradigm-shifting bill na magbabago kung paano namin isinasagawa ang lokal na muling distrito," sabi ni Bonta. “Nagbibigay ito ng mga mahihinang komunidad, na matagal nang pinatahimik at hindi kasama, ng karapatang marinig sa proseso ng muling pagdidistrito at panatilihin ang kanilang sama-samang kapangyarihan, sa halip na hatiin. Makakatulong ang panukalang batas na ito na matiyak na ang mga komunidad ay mapanatiling sama-sama!” 

Ang People's Maps Act (SB 139) 

Sponsored by Sinabi ni Sentor Ben Allen (D-Santa Monica), ang People's Maps Act ay nagtatatag ng isang patas na proseso para sa muling pagdistrito sa pinakamalaking county ng California. Ginawa mula sa mga kinakailangan na nasa lugar na para sa muling distrito ng Estado, SB 139: 

• Rhinihiling ang mga county na may populasyon na higit sa 250,000 residente na magtatag ng mga independiyenteng mamamayan na muling nagdistrito ng mga komisyon. 
• Iginiit na mahigpit ang pagtugon sa mga komisyon salungatan-ng-interes pamantayans dinisenyo upang matiyak ang kalayaan ng komisyoner. 
• Lumilikha ng matatag na pagkakataon para sa pakikilahok ng publiko at transparency sa proseso ng pagguhit ng linya. 
• Ipinagbabawal ang gerrymandering, ang paggamit ng partisan voting data upang gumuhit ng mga linya ng distrito. 

"Ang partisan gerrymandering ay walang lugar sa ating pampulitikang proseso," sabi ni Allen. “Sa ilalim ng SB 139, ang independyente, pinamumunuan ng mamamayan na muling distrito ay titiyakin na ang ating mas malalaking distritong superbisor ng county ay isang tumpak na representasyon ng mga nasasakupan na kanilang pinaglilingkuran." 

Bakit Ngayon? 

Karamihan sa mga pinuno ng pederal, estado at lokal ay kumakatawan sa mga heyograpikong distrito. Ang mga distrito ay muling iginuhit tuwing 10 taon upang matiyak na ang bawat pinuno ay kumakatawan sa parehong bilang ng mga nasasakupan. Ang muling pagdistrito ay magaganap sa United States sa 2022, batay sa 2020 Census. Dapat ipatupad ang mga reporma sa 2019-20 para matiyak na patas ang susunod na round ng muling pagdidistrito.