Tinatasa ng ulat ang mga resulta at proseso ng 2020 California Citizens Redistricting Commission at nag-aalok ng mga rekomendasyon para sa patuloy na tagumpay sa hinaharap

SACRAMENTO – Ang League of Women Voters of California at California Common Cause ay naglabas ng a komprehensibong ulat sinusuri ang mga resulta at mga proseso ng 2020 California Citizens Redistricting Commission (CRC).

Ang ulat, na isinulat ni Dr. Christian Grose, propesor ng agham pampulitika at patakarang pampubliko sa USC, ay nagha-highlight sa mga tagumpay at hamon ng 2020 statewide redistricting process ng California, na may pananagutan sa pagsunod sa 2010 best-in-the-nation showing ng California at naging ganap na isinasagawa sa panahon ng pandemya. Nag-aalok din ang ulat ng mga detalyadong rekomendasyon para sa pagpapalakas ng paparating na 2030 na ikot ng muling pagdidistrito. 

Ang ulat ay batay sa mga panayam at puna sa dose-dosenang mga pangunahing stakeholder at mga tagamasid ng proseso, mga pampublikong pagpupulong ng komisyon, at impormasyon at data na magagamit sa publiko sa proseso ng pagbabago ng distrito at mga mapa. Ito ay nilayon na magsilbi bilang ulat ng rekord para sa 2020 CRC, bilang ang tanging panlabas na ginawa, komprehensibong pagsusuri ng gawain ng komisyon. Ang maselang, data-driven na mga rekomendasyon nito ay dapat magbigay-alam sa hinaharap na mga patakaran sa pagbabago ng distrito at ang gawain ng 2030 CRC upang matiyak ang patuloy na tagumpay nito at isulong ang pantay at patas na representasyon sa Golden State.

Matagal nang nangunguna ang California sa pagbabago ng distrito ng estado at kongreso. Noong 2020, sa pangalawang pagkakataon sa kasaysayan nito, ginamit ng estado ang isang independiyenteng komisyon sa muling pagdidistrito upang muling iguhit ang mga linya ng pambatasan at kongreso ng distrito ng estado. Ang paggamit ng isang independiyenteng komisyon, at ang pagsusumikap ng 14 na nakatuong komisyoner, ay humantong sa isang pangunahing patas at bukas na proseso na hinimok ng publiko at nakatuon sa mga pangangailangan ng mga komunidad ng California higit sa lahat. 

Binibigyang-diin nito ang isang pangunahing natuklasan ng ulat na ito: ang kahalagahan ng disenyo ng institusyonal nito. Ang proseso ng CRC, sa pamamagitan ng disenyo, ay higit na nakikilahok, kasama, at transparent kaysa muling pagdistrito na isinasagawa ng mga lehislatura ng estado. Ang resulta ay isang proseso na nagbibigay kapangyarihan sa mga komunidad at binabawasan ang impluwensya ng mga aktor sa pulitika at ang potensyal para sa partisan gerrymandering. Nang ang komisyon ay humarap sa mga hadlang, ang balangkas ng independiyenteng proseso ng muling pagdidistrito ng California ay nakatulong sa komisyon na matagumpay na i-navigate ang mga hadlang na iyon habang pinapanatili ang mga pangangailangan ng mga taga-California sa gitna ng pagsisikap. 

Upang mabuo ang tagumpay na ito, itinatampok ng ulat ang mga pangunahing priyoridad para sa 2030 na ikot ng muling distrito. Iilan sa marami nangungunang mga rekomendasyon isama ang:

• Paggawa ng mapa: Dapat bigyang-priyoridad ng California ang pinakamataong populasyon at magkakaibang mga rehiyon nito nang maaga sa paggawa ng mapa, upang matiyak ang pagsunod sa pederal na Batas sa Mga Karapatan sa Pagboto at upang magbigay ng sapat na oras upang gumuhit ng patas, patas na mga mapa. 
• Mga karapatan sa pagboto: Upang patuloy na protektahan ang mga karapatan ng mga botante na may kulay, dapat isaalang-alang ng lehislatura ang pag-codify ng mga proteksyon laban sa pagbabanto ng boto ng minorya sa batas ng estado.
• Pagkakaiba-iba ng Komisyoner: Ang mga opisyal sa buong estado ay dapat mamuhunan ng mas maraming mapagkukunan sa pag-recruit ng mas magkakaibang grupo ng aplikante. Nangangahulugan ito ng masinsinang recruitment ng aplikante at suporta sa karamihan ng mga marginalized na komunidad, partikular sa komunidad ng Latino, na hindi gaanong narepresenta sa mga unang commissioner pool noong 2010 at 2020. Ang Opisina ng Auditor ng Estado ng California at iba pang mga opisyal sa buong estado ay dapat na isama ang muling pagdidistrito ng edukasyon at pangangalap sa 2030 census outreach ng estado.
• Outreach: Ang mga komisyon sa hinaharap ay dapat na makipagsosyo sa mga pinagkakatiwalaang mensahero ng komunidad para sa pakikipag-ugnayan sa komunidad at tiyakin na ang mga materyales sa muling pagdidistrito ay malawak na naa-access ng mga taga-California na nagsasalita ng mga wika maliban sa Ingles. Dapat tuklasin ng estado ang mga paraan na magagamit ng 2030 CRC ang mga subgrants sa mga organisasyong nakabatay sa komunidad upang himukin ang edukasyon sa komunidad at gawaing outreach. 
• Transparency: Upang matiyak ang ganap na transparency sa proseso ng pagpili, ang mga pinuno ng pambatasan ng estado, na pinahihintulutan ng batas na hampasin ang mga pangalan mula sa panghuling grupo ng aplikante, ay dapat hilingin na ilabas ang mga pangalan at mga katwiran para sa kani-kanilang mga welga. Ang mga finalist strike na ibinigay sa pamumuno ng legislative ay kumakatawan sa tanging yugto sa buong proseso ng komisyon kung saan ang transparency ay aktibong inaalis ang priyoridad.

“Ipinapakita ng ulat na ito kung bakit ang 2020 California Citizens Redistricting Commission ay ang gintong pamantayan sa muling pagdidistrito na pinamumunuan ng mamamayan, ngunit hindi ito titigil doon," sabi Stephanie Doute, executive director ng League of Women Voters of California. “Sa maraming nabanggit na tagumpay, ang ulat ay nag-aalok ng mga rekomendasyon na patuloy na magpapahusay sa prosesong ito, na isulong ang inklusibo at patas na outreach, representasyon, at pag-access sa proseso ng muling pagdidistrito noong 2030."

"Ang independiyenteng komisyon sa pagbabago ng distrito ng California ay nagtatakda ng pamantayan para sa bansa," sabi Dr. Christian Grose, propesor ng agham pampulitika at patakarang pampubliko sa USC. “Ang mga gumagawa ng patakaran, tagapagtaguyod, muling pagdistrito ng mga stakeholder, at ang publiko ay malalaman kung ano ang bumaba sa pinakahuling ikot ng muling distrito ng California, kung ano ang nagtrabaho, at kung ano ang hindi. Ang ulat na ito ay nag-aalok ng gabay sa patas na muling pagdidistrito para sa hinaharap na mga line-drawer at policymakers, sa pamamagitan ng mga rekomendasyon sa patakaran sa mga karapatan sa pagboto, pag-recruit ng komisyoner, mga komunidad ng interes, at higit pa. Ito ang tanging rekord ng proseso ng komisyon sa muling pagdistrito ng California noong 2020, lampas sa ginawa mismo ng 2020 na komisyon. Ang mga interesado sa pagpapatibay ng mga komisyon sa kanilang sariling mga estado ay maraming dapat matutunan mula sa California."

“Ang proseso ng pagbabago ng distrito ng California ay demokrasya na ginawa sa pampublikong pananaw, para makita ng lahat. Ito ay minsan magulo at kung minsan ay hindi perpekto, ngunit ito ay palaging transparent at palaging hinihimok ng publiko, "sabi Jonathan Mehta Stein, executive director ng California Common Cause. "Ang California ay nagbigay daan para sa inklusibo, patas na paggawa ng mapa, at maaari pa nating gawin ito nang higit pa. Ang ulat na ito ay nagdedetalye kung paano namin mabubuo ang aming mga kasalukuyang tagumpay upang makamit ang isang tunay na kinatawan, multi-racial na demokrasya sa pamamagitan ng muling pagdistrito."

Ipapaalam ng ulat ang susunod na komisyon sa independiyenteng muling distrito ng California at tutulong sa mga tagapagtaguyod sa ibang mga estado na interesadong dalhin itong gold-standard na anti-gerrymandering tool sa kanilang mga estado o lokalidad. Naging posible ito dahil sa bukas-palad na suporta ng Haas Jr. Fund, Blue Shield of California Foundation, at Weingart Foundation.

Basahin ang Mga Patas na Mapa sa Estado ng California: Ang 2020 California Citizens Redistricting Commission's Mga Tagumpay at Hamon.