Karaniwang naging trailblazer ang California sa reporma sa pananalapi ng kampanya noong nakaraang siglo, na nagmumungkahi at nagpapatupad ng mga reporma na nagtatangkang tugunan ang masamang epekto ng pera sa pulitika. Bagama't walang pilak na bala para sa napakalaking papel ng pera sa ating sistemang pampulitika, maraming magagandang reporma, na marami sa mga ito ay ginagaya ng mga lungsod ng California. 

Ang Municipal Campaign Finance Index (MCFI) ay isang organisadong accounting ng mga batas sa pananalapi ng kampanya sa lahat ng lungsod ng California. Ang Index at ang kasamang ulat nito, Mga Lokal na Dolyar at Lokal na Demokrasya: Isang Komprehensibong Pagsusuri at Index ng Mga Batas sa Pananalapi ng Kampanya sa Mga Lungsod ng California, magbigay ng komprehensibong data at konteksto para sa municipal campaign finance landscape ng California.

Ang index, which is mada-download bilang isang interactive na spreadsheet, ay naglilista ng 180 lungsod sa California na nagpatupad ng mga reporma sa pananalapi ng kampanya sa kanilang mga charter at/o mga munisipal na kodigo, nagsasaad kung aling mga reporma ang mayroon ang mga lungsod na iyon, at nagtatalaga ng lakas at pagiging komprehensibo ng mga reporma sa bawat lungsod. 

Ang ulat pinaghiwa-hiwalay ang data na ibinigay sa Index, ipinapaliwanag ang iba't ibang mga batas sa pananalapi ng kampanya, nagbibigay ng maikling kasaysayan ng mga naturang batas sa California, tinatalakay ang kinabukasan ng reporma, at nagmumungkahi ng mga reporma sa pinakamahusay na kasanayan upang pagaanin ang hindi pantay na epekto ng pera sa pulitika.

Ang MCFI ay inilaan para sa maraming gamit. Maaaring gamitin ng isang aktibista ng komunidad ang index upang malaman kung anong mga uri ng mga batas sa pananalapi ng kampanya ang umiiral (o wala) sa kanilang bayan at kung paano gumagamit ng mga reporma ang mga kalapit na lungsod o kaparehong laki sa kanilang sariling mga reporma. Maaaring gamitin ng abogado ng lungsod ang index para saliksikin ang wikang ayon sa batas na ginagamit ng iba't ibang lungsod para sa isang partikular na uri ng reporma. Maaaring gamitin ng mga mananaliksik ang index bilang panimulang punto o springboard para sa mga pag-aaral sa reporma sa pananalapi sa halalan at kampanya. 

Anuman ang pipiliin ng isang tao na gamitin ang Municipal Campaign Finance Index, ang layunin nito ay edukasyon at adbokasiya. Ang pag-asa ay ang MCFI ay hahantong sa pagpapalawak ng makabuluhang reporma sa pananalapi ng kampanya sa buong California, na magpapagaan ng katiwalian at magpapalaki ng pananampalataya sa lokal na demokrasya.

Ang Index, na binubuo ng 2022 na data, ay ia-update kapag posible upang ipakita ang mga bago, binago, o pinawalang-bisang mga reporma sa munisipyo habang ipinababatid sa kanila ang California Common Cause. Upang mag-ulat ng mga update, mangyaring mag-email kay Sean McMorris sa smcmorris@commoncause.org.

Ang mga pangunahing natuklasan sa ulat ay kinabibilangan ng:

Ang epekto ng mga batas ng estado sa pananalapi ng kampanya ng munisipyo

• Mula nang maipasa ang Assembly Bill (AB) 571 (2019), 469 sa 482 lungsod ng California, o 97% ng lahat ng lungsod ng CA, ay may mga limitasyon sa kontribusyon sa kampanya. 
• Mula nang maipasa ang Senate Bill (SB) 1439 (2022), lahat ng 482 lungsod ng California (pati na rin ang lahat ng iba pang lokal na hurisdiksyon) magkaroon ng anti-pay-to-play na batas na nag-uutos ng pagtanggi sa mga inihalal at gumagawa ng desisyon ng gobyerno na boboto o makakaimpluwensya sa mga bagay na makakaapekto sa mga interes ng pera ng mga kontribyutor ng kampanya na nagbigay ng higit sa $250 sa kanilang mga kampanya sa nakalipas na 12 buwan. 

Lawak at kalidad ng mga batas sa pananalapi sa kampanya ng munisipyo

• 180 lungsod ng California, o 37% ng lahat ng lungsod ng CA, ay may sariling ipinataw na reporma sa pananalapi ng kampanya (ibig sabihin, reporma maliban sa kung ano ang kinakailangan ng batas ng estado). 
• 64 na lungsod ng California, o 13% ng lahat ng lungsod ng CA, ay may "malakas" na mga batas sa pananalapi ng kampanya (na nangangahulugan na ang mga batas ng lungsod ay karaniwang mahusay na idinisenyo at ipinapatupad upang makamit ang kanilang layunin).
• 63 lungsod ng California, o 13% ng lahat ng lungsod ng CA, ay may "komprehensibong" mga batas sa pananalapi ng kampanya (na nangangahulugan na ang mga batas ng lungsod ay maramihan at kumpleto).

Mga sistema ng pampublikong pananalapi sa kampanya

• Pitong California charter cities, o Ang 1% ng lahat ng lungsod ng CA, ay nagpasimula ng mga sistema ng pampublikong financing ng kampanya.

Mga batas na naglilimita sa kung sino ang maaaring magbigay sa isang kampanya, kailan, at kung magkano ang maaaring ibigay

• 143 lungsod ng California, o 30% ng lahat ng lungsod ng CA, ay may sariling ipinataw na mga limitasyon sa kontribusyon sa kampanya (ibig sabihin, mga limitasyon maliban sa kung ano ang kinakailangan ng batas ng estado sa pamamagitan ng AB 571).
• 109 lungsod ng California, o 23% ng lahat ng lungsod ng CA, may mga limitasyon sa kontribusyon sa campaign na $1,000 o mas mababa.

Pagpapatupad at pangangasiwa ng mga batas sa pananalapi ng kampanya 

• 131 lungsod ng California, o 27% ng lahat ng lungsod ng CA, ay may mga deterrent na parusa para sa mga paglabag sa campaign finance.
• Siyam na lungsod ng California, o 2% ng lahat ng lungsod ng CA, may mga komisyon sa etika na nangangasiwa o nagpapatupad ng mga batas sa pananalapi ng kampanya.

Basahin ang Ulat
Download Index (Malinis)
Download Index (may mga tala)