Pangkalahatang Marka ng Estado: A-

Background:

Mula nang maipasa ang Voters First Act noong 2008, ginamit ng California ang California Citizens' Redistricting Commission (CCRC), isang panel ng 14 na miyembro na inatasan sa pagguhit ng mga linya ng State Assembly, State Senate, at Board of Equalization. Ang pagpasa ng Voters First Act para sa Kongreso noong 2010 ay nagbigay sa CCRC ng karagdagang responsibilidad sa pagguhit ng mga linya para sa kongreso. Ang 14 na miyembro ay kinabibilangan ng limang Democrat, limang Republican, at apat na tumatanggi sa estado na mga indibidwal o miyembro ng ibang mga partido at mahigpit na sinusuri para sa mga ugnayang pampulitika at mga salungatan ng interes upang matiyak na ang mga komisyoner ay walang kinikilingan bilang karagdagan sa pagiging mahusay na kwalipikado.

Ang CCRC ay inaatasan na sumunod sa mga sumusunod na niraranggo na mga prinsipyo sa pagguhit ng mapa: geographic contiguity, geographic integrity (pagbabawas ng paghahati ng mga lungsod, county, kapitbahayan, at komunidad ng interes,16 pagiging compactness, at nesting (dalawang Assembly district sa loob ng bawat distrito ng senado, at 10 distrito ng senado sa loob ng bawat distrito ng Board of Equalization, kung saan magagawa).

Epekto:

Ang makabuluhan at makasaysayang gawain ay ginawa upang mabuo ang kapangyarihang pampulitika ng mga komunidad ng Black, African, Middle Eastern, Muslim, at South Asian (BAMEMSA) na refugee at imigrante sa rehiyon ng San Diego. Ang Partnership for the Advancement of New Americans (PANA) ay nagsagawa ng malawak at malawak na kampanya upang hikayatin ang komunidad ng BAMEMSA sa census at muling pagdistrito ng adbokasiya sa pamamagitan ng pagsali sa mga workshop na multilinggwal (Arabic, Dari, Oromo, Pashto, Somali, at Swahili) at pagbibigay sa mga tao ng ang teknolohikal at legal na savvy sa self-advocate.

Ang kawalan ng kategorya ng sensus sa Middle Eastern o North African (MENA) ay nagdulot ng mga hadlang sa adbokasiya ng BAMEMSA - ang kakulangan ng kategoryang ito ay mahalagang nagpapaputi sa komunidad na ito, dahil ang mga taong may lahing MENA ay napipilitang pumili ng puting kategorya, kahit na maaaring hindi sila makilala sa ang pagkakategorya na iyon, at maaaring hindi maramdaman ng mga Black African na ang kategoryang Itim ay pinakamahusay na nagpapakita ng kanilang pagkakakilanlan. (Kapansin-pansin, mula Enero hanggang Abril 2023, ang Census Bureau ay humingi ng pampublikong feedback sa potensyal na pagdaragdag ng isang kategorya ng MENA sa hinaharap na mga pederal na demograpikong questionnaire, bukod sa iba pang potensyal na pagbabago sa koleksyon ng data ng lahi at etnisidad.)

Sa ilalim ng mga mapa noong 2011, nahati ang mga komunidad ng BAMEMSA sa lahat ng antas ng pamahalaan. Bilang resulta ng adbokasiya ng PANA sa mga mapa ng 2021, ang mga komunidad ng interes (COI) ng BAMEMSA ay pinananatiling buo sa mga distrito ng Kongreso, lahat maliban sa isang COI ay nagkakaisa sa Asembleya, at higit sa 90% ng mga nakamapang COI ng PANA ay pinagsama sa loob ng iisang County ng San Diego Supervisorial District.

Mga Natutunan:

Mahalagang pampublikong pakikipag-ugnayan: Sa siklo na ito, napansin ng mga tagapag-ayos ang isang makabuluhang pagtaas sa pampublikong pakikipag-ugnayan. Sa antas ng estado, mayroong mahigit 30,000 nakasulat na komento at halos 4,000 pasalitang komento ang isinumite.18 Dahil sa malaking halaga ng pampublikong pakikipag-ugnayan, sinabi ng mga organizer na ang susunod na cycle, higit pa sa isang sistematikong pagsisikap na pagsama-samahin at pagbubuod ng feedback ay makatutulong upang maisama ang publiko. input sa mga huling mapa.

• Ang matagumpay na adbokasiya sa antas ng estado: Sa pangkalahatan, nalaman ng mga organizer na ang panghuling mga mapa ng estado ay gumagalang at nagpapakita ng mga komunidad ng interes. Halimbawa, binanggit ng mga organizer ang matagumpay na adbokasiya para sa mga komunidad ng Latinx sa Central Valley, Inland Empire, San Fernando Valley, at Orange County. Dagdag pa, natuklasan ng mga organizer na, sa proseso ng pagtatrabaho sa pamamagitan ng COI mapping, ang mga komunidad ay nagtrabaho upang tulay ang mga pagkakaiba, tukuyin ang mga karaniwang problema, at makita ang mga karaniwang layunin, kabilang ang kung paano makakuha ng kapangyarihan sa elektoral. Ang ilan sa gawaing ito ay nagbigay inspirasyon sa karagdagang adbokasiya na lampas sa muling pagdistrito, halimbawa, ang adbokasiya ng accessibility sa wika ay nagbigay inspirasyon sa pag-oorganisa para sa mas mataas na accessibility sa wika para sa iba pang mapagkukunan ng pamahalaan.
• Pagbutihin ang transparency: Marami sa mga nakapanayam ang nagpahayag ng pagkabigo na ang mga pagsusuri sa racially polarized voting (RPV) ay hindi ganap na naibahagi. Bagama't ibinahagi ang ilang mga heatmap, idiniin ng mga tagapagtaguyod na kahit na hindi lahat ng materyal ay maibabahagi, maaaring mailabas ang mga buod ng mga natuklasan at mga formefile. Bagama't walang nilabag na kinakailangan sa legal na transparency, naramdaman din ng mga tagapagtaguyod na ang proseso ng pagmamapa ay maaaring mas madaling sundin dahil ang ilang mga tagapagtaguyod ay kailangang mag-email sa komisyon nang pana-panahon para sa higit pang impormasyon upang maunawaan kung ano ang nangyayari. Napansin ng ilang tagapagtaguyod na ang naunang pag-post ng mga patakaran, pagdinig, at mapa ay nakakatulong sana, lalo na sa mga format na madaling mahanap at mahahanap ng publiko.
• Magtatag ng mga independent redistricting commissions (IRCs) sa lokal na antas: Ang mga proseso ng lokal na muling pagdidistrito ay gumana nang mas patas at higit na nakikibahagi sa publiko kapag gumagamit ng isang independiyenteng komisyon sa muling distrito. Napansin ng maraming organizer na maraming mga lokal na hurisdiksyon na walang IRC ang lumalabas na lumalabag sa FAIR MAPS Act at laban sa pampublikong input. Mahina rin ang naging resulta ng mga komisyon sa pagpapayo. Ang isang kamakailang ulat na inilabas ng isang koalisyon ng mga grupo ng karapatang sibil ay binabalangkas ito nang mas lubusan at nagbibigay ng mga karagdagang rekomendasyon para sa reporma.