Blog Post
Demokrasya sa Iyong Komunidad: Pagtatakda ng Yugto para sa Makatarungang Representasyon sa Mga Lungsod at County ng California
Sa paglipat natin sa 2021, ang isang beses sa isang dekada na gawain ng muling pagguhit ng mga distritong pampulitika ay mahusay na isinasagawa sa California, para sa lahat ng mga distrito mula sa mga distritong Kongreso hanggang sa mga distrito ng water board. Ang 2020 California Citizens Redistricting Commission (CRC) ay inilagay noong Agosto para sa ikalawang pag-ulit nito. Ang independiyenteng komisyon ng mga tao ay sinisingil sa pagguhit ng mga distrito ng Kongreso, lehislatibo ng estado, at Lupon ng Pagpapantay ng California. Masipag na ang CRC sa pagpaplano ng kanilang trabaho para sa susunod na taon. Malaki ang bigat ng kanilang trabaho, dahil tutukuyin nito kung gaano kahusay na kinakatawan ang mga komunidad ng California sa estado at pederal na pamahalaan para sa susunod na dekada. Ipinaglaban ng California Common Cause ang independiyenteng modelo ng komisyon, na naglalagay ng kapangyarihan sa muling pagdistrito sa mga kamay ng mga miyembro ng komunidad sa halip na mga inihalal na opisyal. Ang CRC sa huli ay nilikha ng mga botante ng California sa pamamagitan ng pag-apruba ng Proposisyon 11 noong 2008.
Ang mga lokal na hurisdiksyon sa California, katulad ng mga lungsod at county, ay naghahanda rin na muling iguhit ang kanilang mga distrito. Ang prosesong ito ay kasing taas ng stake ng proseso ng muling pagdistrito ng estado. Kung paano iginuhit ang mga linya sa lokal na antas ay magpapasya kung sino ang kakatawanin sa mga konseho ng lungsod at mga lupon ng mga superbisor ng county, na nakakaapekto sa mga kritikal na desisyon sa patakaran sa pabahay, hustisya sa kapaligiran, mga serbisyong pangkalusugan, pagpupulis, at higit pa. Tinutukoy din nito kung sino ang papasok sa pipeline ng pamumuno at nasa susunod na henerasyon ng mga pinuno ng estado at pederal sa estado ng California.
Mayroong ilang malalaking pagbabago na nagaganap sa lokal na muling pagdistrito sa siklong ito. Para sa isa, ang bilang ng mga hurisdiksyon na kailangang muling distrito ay halos triple kumpara sa 2011 cycle. Maraming lungsod ang lumipat mula sa malawakang tungo sa by-district na halalan sa nakalipas na dekada, ibig sabihin, humigit-kumulang 500 lokal na hurisdiksyon ang kailangang ayusin ang kanilang mga linya sa hangganan ng distrito. Ireporma rin ng mga bagong kinakailangan ng estado ang proseso ng muling pagdistrito sa siklong ito. Ang AB 849, na co-sponsor ng California Common Cause at iba pang mga tagapagtaguyod ng estado, ay nag-aatas sa mga lungsod at county na mag-host ng maramihang pampublikong pagdinig sa muling pagdidistrito, na may karagdagang mga akomodasyon para sa mga komunidad ng minoryang wika, na nagpapahintulot sa mga komunidad na lumahok sa proseso. Sa kauna-unahang pagkakataon, kakailanganin din ng mga lokal na hurisdiksyon na i-redraw ang kanilang mga distrito ayon sa pamantayan sa pagraranggo ng muling distrito, na inuuna ang pagpapanatiling buo ang mga kapitbahayan at komunidad. Hihigpitan din sila sa partisan gerrymandering.
May isa pang kapansin-pansing pagkakaiba sa siklo ng muling pagdidistrito sa susunod na taon: ang pagtaas ng paggamit ng mga independiyenteng komisyon sa muling pagdidistrito, na binibigyang kapangyarihan na magpatibay ng mga bagong mapa nang hiwalay sa lokal na katawan ng lehislatura. Sinuportahan ng California Common Cause ang paglikha ng mga komisyong ito sa ilang mga lugar upang bigyang kapangyarihan ang mga lokal na komunidad na muling iguhit ang kanilang sariling mga distrito at alisin ang mga nahalal na opisyal mula sa isang proseso kung saan sila ay madalas — kung hindi palaging may interes sa mga nagreresultang mapa ng distrito. Marami sa pinakamalalaking lungsod at county ng California ang magkakaroon ng independiyenteng komisyon na muling iguhit ang kanilang mga linya ng distrito sa unang pagkakataon sa cycle na ito: Sacramento, Long Beach, Oakland, Berkeley, Chula Vista, Escondido, San Diego City and County, Los Angeles County, at Santa Barbara County. Sa paglipas ng nakaraang taon, ang mga hurisdiksyon na ito ay humingi ng mga lokal na residente na mag-aplay upang maglingkod. Itinakda namin na suportahan sila sa pamamagitan ng paglikha ng malaki, magkakaibang grupo ng mga aplikante ng mga kwalipikadong residente na nakatuon sa patas na representasyon sa lokal na pamahalaan.
Bagama't ang gawain ng pag-upo sa isang komisyon ay tila tapat, may ilang mga hamon sa pangangalap. Marami sa mga hurisdiksyon ay hindi pa nakapag-recruit ng isang independiyenteng komisyon sa pagbabago ng distrito. Habang ang governing charter ay nagbigay ng mga hakbang para sa pagpapaliit at pagpili ng mga komisyoner mula sa grupo ng mga aplikante, ang diskarte sa recruitment ay ipinaubaya sa lokal na hurisdiksyon upang bumuo. Malaki rin ang hamon ng COVID-19 pandemic. Hindi lang nito ginawang hindi tiyak ang mga personal na plano ng mga taga-California para sa 2021, ngunit nagsilbing hadlang din ito sa personal na outreach, na nag-iiwan sa mga lokal na hurisdiksyon na umasa sa digital outreach na halos eksklusibo.
Ang California Common Cause ay nakatuon sa pagtatagumpay ng prosesong ito dahil sa mataas na stake ng proseso ng muling pagdidistrito. Naniniwala kami na ang isang independiyenteng proseso ng muling pagdidistrito na nagreresulta sa patas na mga distrito ay nagsisimula sa isang kuwalipikado, ayon sa demograpikong kinatawan ng komisyon na nakatuon sa patas na representasyon. Upang makamit ang layuning ito, nakipagtulungan kami sa mga lungsod at county upang ibahagi ang aming pinakamahusay na kasanayan para sa recruitment at suportahan ang mga pagsisikap sa outreach upang matiyak na ang pagkakaiba-iba ng mga boses ay kasama sa muling pagdistrito ng mga komisyon sa buong estado.
Habang sinimulang ilunsad ng bawat hurisdiksyon ang kanilang proseso ng recruitment, itinaguyod namin ang isang bukas na aplikasyon na naa-access at madaling i-navigate. Nais naming ang mga hadlang sa paglahok ay maging mas mababa hangga't maaari. Ang isang pangunahing elemento ng isang bukas na aplikasyon ay isang online na aplikasyon, na nagpapahintulot sa mga residente na mag-apply nang direkta mula sa kanilang personal na computer o smartphone nang hindi kinakailangang mag-download, mag-print, at mag-mail pabalik ng isang papel na aplikasyon. Ang Lungsod ng San Diego ay nag-alok ng isang papel na aplikasyon dahil sa isang kinakailangan para sa mga aplikante na magbigay ng basang pirma; ito ay nagdulot ng isang malaking hamon sa pagkuha ng isang malaki at magkakaibang grupo ng mga aplikante. Dahil nasaksihan namin ang mga hamon sa aplikasyon sa papel, itinaguyod namin ang mga hurisdiksyon na gumagawa pa rin ng kanilang mga plano na mag-alok ng online na aplikasyon. Sa County ng Los Angeles at Berkeley, matagumpay naming itinaguyod ang isang online na aplikasyon, na pinaniniwalaan naming nagbukas ng pinto para sa isang mas malawak na uniberso ng mga residente na mag-aplay sa minsan-sa-isang-dekadang pagkakataong ito.
Bilang karagdagan sa paggawa ng proseso ng aplikasyon na naa-access, sinimulan namin ang mga pagsisikap na isulong ang pagkakataong maglingkod sa komisyon sa muling distrito sa pamamagitan ng iba't ibang paraan. Sa aming mga kasosyo, gumawa kami ng mga customized na graphics na naka-format para sa Twitter, Facebook, at Instagram para sa sampung lungsod at county, na naghihikayat sa mga residente na mag-aplay upang maglingkod sa kanilang mga lokal na komisyon sa pagbabago ng distrito. Ibinahagi namin ang mga graphics na ito, kasama ang mga template ng email ng outreach, sa aming network ng higit sa 40 estado at lokal na mga kasosyo upang maabot ang isang malawak na network ng mga indibidwal at mag-recruit ng isang pool ng aplikante nang kasing dami at magkakaibang hangga't maaari. Nag-co-host din kami ng anim na webinar kasama ng mga lokal na pamahalaan at mga nonprofit na kasosyo upang magbahagi ng higit pa tungkol sa muling pagdistrito ng mga komisyon at upang bigyan ang mga residente ng ideya kung ano ang kasangkot sa paglilingkod sa isa. Ang mga webinar na ito ay nakabuo ng kamalayan at interes sa muling pagdistrito ng mga komisyon at nagbigay sa mga residente ng mga kongkretong hakbang tungkol sa kung paano makilahok. Ang epekto ng mga webinar na ito ay pinakamalinaw sa Los Angeles County – ang graphic sa ibaba ay nagpapahiwatig ng bilang ng mga kahilingan sa aplikasyon na natatanggap araw-araw.
Noong Agosto 11, 322 na kahilingan para sa online na aplikasyon ng LA County para sa komisyon sa muling distrito ang ginawa, ang pinakamataas na bilang ng mga kahilingan sa aplikasyon na ginawa sa isang araw.
Ang araw na may pinakamataas na bilang ng mga hiniling na aplikasyon ay Agosto 11, ang parehong araw kung kailan ang California Common Cause ay nag-host ng una nitong outreach webinar sa pakikipagtulungan ng NALEO Educational Fund at ng LA County Registrar-Recorder/County Clerk, ang departamento ng county na may tungkulin sa pag-recruit ng mga residente upang komisyon ng LA County.
Ang isa pang kasanayan na aming itinaguyod ay ang transparency tungkol sa bilang ng mga application na natanggap at ang demograpiko ng applicant pool sa kabuuan ng panahon ng aplikasyon. Ang mga update na ito mula sa mga lokal na pamahalaan ay nagbigay sa amin ng ideya kung gaano kahusay ang takbo ng recruitment at kung kailangan ng anumang karagdagang outreach upang hikayatin ang mga residente mula sa mga partikular na komunidad na mag-aplay bago ang deadline ng aplikasyon. Nakipagtulungan sa amin ang lahat ng hurisdiksyon sa pagbibigay ng impormasyong ito, na nagbigay sa amin ng insight kung paano nangyayari ang outreach. Sa Chula Vista at San Diego, sinabi sa amin ng impormasyon tungkol sa mga numero ng aplikante na kailangan naming mag-recruit ng mas maraming residenteng Latino para maglingkod sa komisyon. Bilang tugon, nakipag-ugnayan kami sa mga lokal na saksakan ng balita, mga kasosyo, at maging ang mga nakaraang komisyoner, upang tumulong sa pagpapataas ng kamalayan tungkol sa kahalagahan ng komisyon. Ang Chula Vista ay may 24 na Latino na aplikante sa kanilang komisyon, na bumubuo ng 53% ng buong applicant pool. Bilang resulta, ang Komisyon sa Pagbabago ng Pagdidistrito ay may pinakamalakas na representasyon ng Latino ng anumang iba pang komisyon sa estado.
Sa pagtatapos ng 2020, ang mga miyembro ng komunidad sa buong estado ay nasa driver's seat na, handang pangunahan ang proseso ng muling pagdistrito sa marami sa ating pinakamalaking lungsod at county. Ipinagmamalaki ng California Common Cause na pinangunahan ang mga pagsisikap na kumuha ng mga kwalipikado, magkakaibang komisyon sa buong estado, sa loob ng isang taon ng hindi kapani-paniwalang kawalang-katiyakan at kawalan ng katiyakan para sa maraming taga-California. Tinawag ng isa sa aming mga kasosyo sa lungsod ang aming pakikipagsosyo na "integral sa tagumpay ng proseso ng 2020 Redistricting Commission Application sa taong ito." Bilang resulta ng aming sama-samang pagsisikap, kabilang ang gawain ng aming mga kasosyo at lokal na hurisdiksyon, mahigit 2,200 residente ng California ang nagsumite ng aplikasyon upang magsilbi sa isang lokal na komisyon sa muling distrito sa California. At habang kakaunti lang sa mga aplikanteng iyon ang napiling maglingkod, naniniwala kami na naitanim namin ang mga binhi para sa malawakang pakikilahok ng komunidad sa proseso ng lokal na pagbabago ng distrito. Ang pakikipag-ugnayan na ito ay hahantong sa mas mataas na kalidad ng mga mapa sa antas ng lungsod at county at magtatakda ng yugto para sa patas na representasyon para sa susunod na dekada.