Báo cáo tác động lập pháp năm 2024

Thành công của chúng tôi tại Cơ quan lập pháp tiểu bang California năm 2024 cho thấy nỗ lực đa dạng của chúng tôi nhằm xây dựng một nền dân chủ California đại diện cho tất cả mọi người.

California Common Cause đang nỗ lực mỗi ngày để xây dựng một nền dân chủ tốt đẹp hơn, mạnh mẽ hơn và toàn diện hơn tại California, ở cấp tiểu bang và địa phương. Chúng tôi tin vào việc giải quyết những thách thức mà nền dân chủ của chúng ta đang phải đối mặt từ mọi góc độ. Điều đó có nghĩa là chúng tôi làm việc về quyền bỏ phiếu và bảo vệ quyền tiếp cận lá phiếu, tất nhiên, nhưng chúng tôi cũng làm việc về cải cách phân chia lại khu vực bầu cử và chống lại việc phân chia khu vực bầu cử gian lận, cải cách tài chính chiến dịch và hạn chế ảnh hưởng của tiền lớn trong nền chính trị của chúng ta, cải cách chính sách truyền thông và nâng cao báo chí địa phương để đảm bảo quyền lực phải chịu trách nhiệm, cùng nhiều chủ đề khác. Thành công của chúng tôi tại Cơ quan lập pháp tiểu bang California vào năm 2024 kể câu chuyện về những nỗ lực đa dạng của chúng tôi nhằm xây dựng một nền dân chủ California cuối cùng đại diện cho tất cả mọi người. 

AI, Thông tin sai lệch và Nền dân chủ của chúng ta

California Common Cause đã ra mắt Sáng kiến Công nghệ và Dân chủ California (CITED) vào tháng 11 năm 2023 để giúp California dẫn đầu cuộc chiến tìm kiếm giải pháp cho các mối đe dọa mà thông tin sai lệch, AI, deepfake và các công nghệ mới nổi khác gây ra cho nền dân chủ và các cuộc bầu cử của chúng ta. 

Hoa Kỳ hiện đang trong cuộc bầu cử AI đầu tiên, trong đó AI deepfake đầu độc diễn ngôn chính trị của chúng ta và cử tri có thể không biết họ có thể tin tưởng vào hình ảnh, âm thanh hoặc video nào. Các công cụ mới mạnh mẽ, dễ truy cập hiện có sẵn cho các ứng cử viên, người theo thuyết âm mưu, quốc gia nước ngoài và những kẻ phá đám trực tuyến muốn lừa dối cử tri và làm suy yếu lòng tin vào cuộc bầu cử của chúng ta. Có lẽ bạn đã thấy dòng tweet của Elon Musk, chia sẻ một video deepfake về Kamala Harris. Một phiên bản siêu thực nhưng giả mạo của Phó tổng thống hạ thấp bản thân và tự gọi mình là "con rối của nhà nước ngầm". Đáng buồn thay, video đã được xem hơn 150 triệu lần chỉ trong một tuần. Có lẽ bạn đã nghe về cuộc gọi tự động giả mạo của Joe Biden, trong đó những người theo Đảng Dân chủ ở New Hampshire nhận được một cuộc gọi điện thoại với bản ghi âm siêu thực nhưng giả mạo về Tổng thống yêu cầu họ KHÔNG bỏ phiếu trong cuộc bầu cử sơ bộ của Granite State.

Bây giờ hãy tưởng tượng deepfake mà bạn thấy là của viên chức bầu cử quận của bạn "bị ghi âm" xác nhận thuyết âm mưu Big Lie về cuộc bầu cử năm 2024 bị đánh cắp. Hoặc tưởng tượng một cuộc gọi tự động giả mạo của Thống đốc Newsom được gửi đến hàng triệu người dân California vào đêm trước Ngày bầu cử để thông báo với họ rằng địa điểm bỏ phiếu của họ đã thay đổi. Thông tin sai lệch của AI không chỉ là mối nguy hiểm đối với các ứng cử viên; mà còn là mối nguy hiểm đối với tính toàn vẹn của các cuộc bầu cử và nền dân chủ của chúng ta. 

Công chúng đang khao khát các giải pháp. Trong cuộc thăm dò ý kiến tháng 11 năm 2023 của Berkeley IGS, 84% cử tri California cho biết họ lo ngại về các mối đe dọa kỹ thuật số đối với các cuộc bầu cử và 73% cho biết họ tin rằng chính quyền tiểu bang có "trách nhiệm" phải hành động. Sự ủng hộ đó dành cho cử tri thuộc mọi chủng tộc, độ tuổi, giới tính, khu vực và đảng phái chính trị.

Trong năm đầu tiên, CITED đã củng cố vị thế là nguồn cung cấp chuyên môn chính sách độc lập, khách quan của Sacramento, nơi các vấn đề công nghệ tác động đến nền dân chủ và cử tri. Ngoài việc tham vấn với các nhà lập pháp và cơ quan quản lý hàng đầu của tiểu bang, và trước sự không hành động của quốc hội, CITED đã thúc đẩy chương trình nghị sự lập pháp của riêng mình. Chúng tôi tự hào khi thấy các dự luật này được Cơ quan lập pháp tiểu bang thông qua sau tám tháng làm việc chăm chỉ:

  • AB 2839, từ Nghị viên Gail Pellerin. Loại bỏ deepfake gây hiểu lầm khỏi các quảng cáo chiến dịch và thông tin liên lạc bầu cử gần Ngày bầu cử, bảo vệ các ứng cử viên và quan chức bầu cử, đồng thời tôn trọng Tu chính án thứ nhất. Luật này sẽ giải quyết video deepfake của Elon Musk về Phó Tổng thống Kamala Harris, được xem 150 triệu lần trong một tuần.
  • AB 2655, từ Nghị viên Marc Berman. Chống lại thông tin sai lệch trực tuyến trong các cuộc bầu cử của chúng ta bằng cách yêu cầu các nền tảng truyền thông xã hội dán nhãn các nội dung deepfake AI tạo ra có thể đánh lừa cử tri là nội dung kỹ thuật số/giả mạo và bằng cách cấm đăng những nội dung nguy hiểm nhất khi gần đến Ngày bầu cử. 

Chúng tôi rất vui mừng với thành công của mình trong năm đầu tiên của CITED. Chúng tôi đã đưa hai dự luật quan trọng vượt qua vạch đích tại Cơ quan lập pháp. Chúng tôi đã được các nhà lãnh đạo lập pháp ở cả hai viện và các ủy ban chủ chốt tham vấn trong các cuộc họp kín. Chúng tôi đã đàm phán những thay đổi lớn đối với các dự luật đầu tiên trong cả nước với các nền tảng truyền thông xã hội và công ty công nghệ lớn nhất thế giới. Chúng tôi đã tổ chức một loạt các diễn đàn cộng đồng để truyền bá thông tin về thông tin sai lệch về AI và các mối đe dọa kỹ thuật số đối với nền dân chủ của chúng tôi với các nhà lãnh đạo cộng đồng chủ chốt trên khắp tiểu bang. Và chúng tôi sẽ còn nhiều điều hơn nữa vào năm 2025. 

Bạn có thể tìm hiểu thêm về CITED và cách tiếp cận liên ngành, phi đảng phái, ủng hộ đổi mới của tổ chức này tại CITED.tech.

Bảo vệ xung đột lợi ích trong chính quyền địa phương

Năm 2022, California Common Cause là người ủng hộ chính cho SB 1439 (Glazer), một luật cấm các viên chức được bầu tại địa phương nhận đóng góp cho chiến dịch tranh cử qua $250 từ các tổ chức có lợi ích đặc biệt, như các nhà phát triển và nhà thầu, những người có hoạt động kinh doanh trước các viên chức đó. SB 1439 không có phiếu bầu nào trong cơ quan lập pháp và đã được Thống đốc ký. Năm 2023, tất cả các nhóm doanh nghiệp và ngành công nghiệp tại Sacramento đã kiện để ngăn chặn luật này và nhanh chóng thua kiện tại tòa.

Vào năm 2024, lợi ích đặc biệt của Sacramento từ các nhóm doanh nghiệp lớn hơn đến các nhóm lao động lớn nhất đã trả lại hai văn bản luật, SB 1243 và AB 2911, để hủy bỏ SB 1439. AB 2911 sẽ bãi bỏ toàn bộ luật và SB 1243 sẽ làm loãng đáng kể luật.

Sau nhiều tháng làm việc vô cùng chăm chỉ từ California Common Cause và California Clean Money Campaign, chúng tôi tự hào chia sẻ rằng AB 2911 đã bị đánh bại và SB 1243 đã được sửa đổi để giải quyết những lo ngại của California Common Cause. Ở giai đoạn cuối của Cơ quan lập pháp và sau những cuộc đàm phán dài với văn phòng của tác giả, chúng tôi đã xóa bỏ sự phản đối của mình đối với SB 1243. Việc làm việc trên các dự luật này đã làm giảm một lượng lớn năng lực của chúng tôi vào năm 2024 và khiến chúng tôi không thể dành thời gian cho các ưu tiên khác. Nhưng nó cũng cho thấy rằng các nhóm lợi ích đặc biệt và các chính trị gia không thể làm hỏng chiến thắng của California Common Cause mà không phải đối mặt với nhiều tháng phản đối dai dẳng. Nó cũng cho thấy rằng California Common Cause có thể thắng thế trong các tình huống David đấu với Goliath vì uy tín và công tác chính sách của chúng tôi rất mạnh.

Tiếp cận ngôn ngữ trong cuộc bầu cử ở California

Để xây dựng nền dân chủ đa chủng tộc, thực sự toàn diện đầu tiên của quốc gia, California phải xây dựng nền dân chủ đa ngôn ngữ đầu tiên của quốc gia. Tiểu bang của chúng ta vô cùng đa dạng, với nhiều hộ gia đình ở California nói các ngôn ngữ khác ngoài tiếng Anh hơn bất kỳ tiểu bang nào khác. Khoảng 2,94 triệu người hàng xóm và bạn bè của chúng ta đủ điều kiện bỏ phiếu và xác định là có trình độ tiếng Anh hạn chế. Nhưng nhiều người trong số họ, bao gồm cả người nói tiếng Ả Rập, tiếng Ba Tư, tiếng Ukraina và tiếng Armenia, vẫn bị bỏ rơi và không được phục vụ đầy đủ.

Một dự luật do California Common Cause tài trợ cho năm 2023 và 2024, AB 884 mở rộng dịch vụ ngôn ngữ và biên dịch trong quá trình bỏ phiếu cho các cộng đồng ngôn ngữ trước đây bị loại trừ và biến California (tiểu bang này tụt hậu so với các tiểu bang khác về chủ đề này) trở thành tiểu bang dẫn đầu toàn quốc không thể tranh cãi về việc đảm bảo quyền tiếp cận lá phiếu cho các cộng đồng nhập cư. Dự luật đã được Cơ quan lập pháp thông qua tuần này và hiện đang được Thống đốc thông qua.

Thu hồi cải cách

Vào năm 2021, một nhóm thiểu số chính trị cực đoan đã có thể buộc người dân California phải bãi nhiệm thống đốc, biến thành một trò hề đảng phái kéo dài hàng tháng trời. Nỗ lực bãi nhiệm này đã lãng phí hàng trăm triệu đô la tiền thuế của người dân vào một cuộc bầu cử đặc biệt, mặc dù Thống đốc vẫn phải tái tranh cử một năm sau đó. Cuộc bãi nhiệm đã hút hết không khí chính trị bằng cách đánh đổi các giải pháp thực tế và biến California thành trò cười trên toàn quốc. Tệ nhất là, vì các quy tắc của California về bầu cử bãi nhiệm không có nhiều ý nghĩa, nên cánh cửa đã mở ra cho một nhóm thiểu số cử tri áp đặt sự lựa chọn của họ cho vị trí Thống đốc lên những người còn lại trong chúng ta trong một cuộc bầu cử đặc biệt có tỷ lệ cử tri đi bầu rất thấp. Và cuối cùng, cử tri đã bác bỏ trò hề này với tỷ lệ gần 2-1, không thay đổi được gì cả.

SCA 1, đã được Cơ quan lập pháp tiểu bang thông qua năm nay, đưa ra một sửa đổi hiến pháp để cử tri xem xét trên lá phiếu năm 2026. Biện pháp bỏ phiếu đó, nếu được thông qua, sẽ loại bỏ câu hỏi bỏ phiếu thứ hai trong quá trình bãi nhiệm, trong đó chọn người thay thế Thống đốc. Trong trường hợp bãi nhiệm thành công, Phó Thống đốc sẽ đảm nhiệm công việc này, điều này đã xảy ra nếu Thống đốc từ chức, đi công tác hoặc mất khả năng. Sau đó, người dân California sẽ bỏ phiếu cho Thống đốc mới tại cuộc tổng tuyển cử tiếp theo, đảm bảo tỷ lệ cử tri đi bỏ phiếu cao hơn và sự ủng hộ đa số cho bất kỳ ai được chọn.

Cách tiếp cận này duy trì việc bãi nhiệm khi chúng ta thực sự cần, nhưng vì nó đảm bảo một viên chức hiến pháp được bầu hợp lệ sẽ nhậm chức trong trường hợp bãi nhiệm thành công thay vì ứng cử viên được phe đối lập cưng chiều, nên nó sẽ chấm dứt việc bãi nhiệm mang tính chính trị hóa, biến thành trò hề và làm mất tính hợp pháp của nền dân chủ của tiểu bang chúng ta.

California Common Cause tự hào về công việc mà nhóm của chúng tôi đã lãnh đạo tại Cơ quan lập pháp tiểu bang California vào năm 2024. Chúng tôi thực hiện công việc đó với một góc nhìn độc đáo hoàn toàn phi đảng phái, liêm chính cao và không ngừng buộc quyền lực phải chịu trách nhiệm. Nhưng chúng ta không thể làm được bất kỳ điều gì nếu không có sự hỗ trợ của các thành viên California Common Cause và các tổ chức đối tác luôn sát cánh cùng chúng ta, đấu tranh cho cuộc đấu tranh chính nghĩa vì nền dân chủ. Chúng tôi rất vui mừng được trở lại Cơ quan lập pháp với một gói lập pháp thậm chí còn lớn hơn vào năm 2025! 

Đóng

Đóng

Xin chào! Có vẻ như bạn đang tham gia cùng chúng tôi từ {state}.

Bạn có muốn biết chuyện gì đang xảy ra ở tiểu bang của bạn không?

Đi đến Nguyên nhân chung {state}