Báo cáo đánh giá kết quả và quy trình của Ủy ban Phân chia lại Khu vực Bầu cử của Công dân California năm 2020 và đưa ra các khuyến nghị để tiếp tục thành công trong tương lai

SACRAMENTO – Liên đoàn cử tri nữ California và California Common Cause đã công bố một báo cáo toàn diện đánh giá cả kết quả và quy trình của Ủy ban Phân chia lại Khu vực Bầu cử của Công dân California (CRC) năm 2020.

Báo cáo do Tiến sĩ Christian Grose, giáo sư khoa học chính trị và chính sách công tại USC biên soạn, nêu bật những thành công và thách thức của quá trình phân chia lại khu vực bầu cử toàn tiểu bang năm 2020 của California, chịu trách nhiệm theo dõi thành tích tốt nhất toàn quốc năm 2010 của California và được tiến hành hoàn toàn trong thời gian xảy ra đại dịch. Báo cáo cũng đưa ra các khuyến nghị chi tiết để tăng cường chu kỳ phân chia lại khu vực bầu cử năm 2030 sắp tới. 

Báo cáo dựa trên các cuộc phỏng vấn và phản hồi với hàng chục bên liên quan và người quan sát chính của quá trình, các cuộc họp công khai của ủy ban và thông tin và dữ liệu công khai về quá trình phân chia lại khu vực bầu cử và bản đồ. Báo cáo này được dự định sẽ đóng vai trò là báo cáo lưu trữ cho CRC 2020, là bản đánh giá toàn diện duy nhất do bên ngoài thực hiện về công việc của ủy ban. Các khuyến nghị tỉ mỉ, dựa trên dữ liệu của báo cáo này sẽ cung cấp thông tin cho các chính sách phân chia lại khu vực bầu cử trong tương lai và công việc của CRC 2030 để đảm bảo sự thành công liên tục của báo cáo này và thúc đẩy công bằng và đại diện công bằng tại Golden State.

California từ lâu đã là đơn vị dẫn đầu trong việc phân chia lại khu vực bầu cử của tiểu bang và quốc hội. Vào năm 2020, lần thứ hai trong lịch sử, tiểu bang đã sử dụng một ủy ban phân chia lại khu vực bầu cử độc lập để vẽ lại ranh giới khu vực bầu cử lập pháp và quốc hội của tiểu bang. Việc sử dụng một ủy ban độc lập và sự làm việc chăm chỉ của 14 ủy viên tận tụy đã dẫn đến một quá trình công bằng và cởi mở về cơ bản do công chúng thúc đẩy và tập trung vào nhu cầu của các cộng đồng California trên hết. 

Điều này nhấn mạnh một phát hiện chính của báo cáo này: tầm quan trọng của thiết kế thể chế. Theo thiết kế, quy trình CRC có tính tham gia, bao trùm và minh bạch hơn nhiều so với việc phân chia lại khu vực bầu cử do các cơ quan lập pháp tiểu bang tiến hành. Kết quả là một quy trình trao quyền cho cộng đồng và giảm ảnh hưởng của các tác nhân chính trị và khả năng phân chia khu vực bầu cử theo đảng phái. Khi ủy ban gặp phải những rào cản, khuôn khổ của quy trình phân chia lại khu vực bầu cử độc lập của California đã giúp ủy ban vượt qua thành công những rào cản đó trong khi vẫn giữ nhu cầu của người dân California ở trọng tâm của nỗ lực. 

Để xây dựng trên thành công này, báo cáo nêu bật các ưu tiên chính cho chu kỳ phân chia lại khu vực bầu cử năm 2030. Một số trong nhiều khuyến nghị hàng đầu bao gồm:

• Làm bản đồ: California phải ưu tiên các khu vực đông dân và đa dạng nhất của mình ngay từ đầu khi lập bản đồ để đảm bảo tuân thủ Đạo luật Quyền bầu cử liên bang và dành đủ thời gian để vẽ các bản đồ công bằng, bình đẳng. 
• Quyền bỏ phiếu: Để tiếp tục bảo vệ quyền của cử tri da màu, cơ quan lập pháp nên xem xét đưa các biện pháp bảo vệ chống lại việc làm loãng phiếu bầu của nhóm thiểu số vào luật tiểu bang.
• Ủy viên đa dạng: Các viên chức toàn tiểu bang phải đầu tư nhiều nguồn lực hơn vào việc tuyển dụng một nhóm ứng viên đa dạng hơn. Điều này có nghĩa là phải tuyển dụng và hỗ trợ ứng viên chuyên sâu ở những cộng đồng thiểu số nhất, đặc biệt là cộng đồng người Mỹ gốc La-tinh, vốn bị đại diện thiếu đáng kể trong nhóm ủy viên ban đầu năm 2010 và 2020. Văn phòng Kiểm toán Nhà nước California và các viên chức toàn tiểu bang khác nên kết hợp giáo dục phân chia lại khu vực bầu cử và tuyển dụng vào hoạt động tiếp cận điều tra dân số năm 2030 của tiểu bang.
• Tiếp cận: Các ủy ban tương lai phải có khả năng hợp tác với những người đưa tin đáng tin cậy trong cộng đồng để tiếp cận cộng đồng và đảm bảo rằng các tài liệu phân chia lại khu vực bầu cử có thể tiếp cận rộng rãi với người dân California nói các ngôn ngữ khác ngoài tiếng Anh. Tiểu bang nên tìm hiểu các cách mà CRC 2030 có thể sử dụng các khoản tài trợ phụ cho các tổ chức cộng đồng để thúc đẩy công tác giáo dục và tiếp cận cộng đồng. 
• Tính minh bạch: Để đảm bảo tính minh bạch hoàn toàn trong quá trình tuyển chọn, các nhà lãnh đạo lập pháp của tiểu bang, những người được pháp luật cho phép xóa tên khỏi nhóm ứng viên cuối cùng, cần phải công bố tên và lý do xóa tên của họ. Các cuộc xóa tên ứng viên cuối cùng được cung cấp cho lãnh đạo lập pháp đại diện cho giai đoạn duy nhất trong toàn bộ quá trình ủy ban mà tính minh bạch bị chủ động hạ thấp.

“Báo cáo này chứng minh lý do tại sao Ủy ban Phân chia lại Khu vực Bầu cử của Công dân California năm 2020 là tiêu chuẩn vàng trong việc phân chia lại khu vực bầu cử do công dân lãnh đạo, nhưng không dừng lại ở đó,” ông cho biết. Stephanie Doute, giám đốc điều hành của Liên đoàn cử tri nữ California. “Với nhiều thành công đáng ghi nhận, báo cáo đưa ra các khuyến nghị sẽ tiếp tục cải thiện quy trình này, thúc đẩy hoạt động tiếp cận, đại diện và tiếp cận toàn diện và công bằng trong quy trình phân chia lại khu vực bầu cử năm 2030.”

“Ủy ban phân chia lại khu vực bầu cử độc lập của California đặt ra tiêu chuẩn cho cả nước,” ông cho biết Tiến sĩ Christian Grose, giáo sư khoa học chính trị và chính sách công tại USC. “Các nhà hoạch định chính sách, người ủng hộ, bên liên quan đến việc phân chia lại khu vực bầu cử và công chúng sẽ biết được những gì đã diễn ra trong chu kỳ phân chia lại khu vực bầu cử gần đây nhất của California, những gì đã hiệu quả và những gì không. Báo cáo này cung cấp hướng dẫn về việc phân chia lại khu vực bầu cử công bằng cho những người vẽ ranh giới và nhà hoạch định chính sách trong tương lai, thông qua các khuyến nghị chính sách về quyền bỏ phiếu, tuyển dụng ủy viên, cộng đồng quan tâm, v.v. Đây là hồ sơ duy nhất về quá trình ủy ban phân chia lại khu vực bầu cử năm 2020 của California, ngoài những gì ủy ban năm 2020 tự đưa ra. Những người quan tâm đến việc áp dụng các ủy ban tại tiểu bang của họ có nhiều điều để học hỏi từ California.”

“Quá trình phân chia lại khu vực bầu cử của California là nền dân chủ được thực hiện trước công chúng, để mọi người đều thấy. Đôi khi lộn xộn và đôi khi không hoàn hảo, nhưng luôn minh bạch và luôn được công chúng thúc đẩy”, ông nói. Jonathan Mehta Stein, giám đốc điều hành của California Common Cause. “California đã mở đường cho việc lập bản đồ toàn diện, công bằng và chúng ta có thể tiến xa hơn nữa. Báo cáo này nêu chi tiết cách chúng ta có thể xây dựng dựa trên những thành công hiện tại để đạt được nền dân chủ thực sự đại diện, đa chủng tộc thông qua việc phân chia lại khu vực bầu cử.”

Báo cáo sẽ cung cấp thông tin cho ủy ban phân chia lại khu vực bầu cử độc lập tiếp theo của California và hỗ trợ những người ủng hộ ở các tiểu bang khác quan tâm đến việc đưa công cụ chống gian lận bầu cử chuẩn mực vàng này đến các tiểu bang hoặc địa phương của họ. Điều này có thể thực hiện được là nhờ sự hỗ trợ hào phóng của Quỹ Haas Jr., Quỹ Blue Shield of California và Quỹ Weingart.

Đọc Bản đồ công bằng tại tiểu bang California: Những thành công và thách thức của Ủy ban phân chia lại khu vực bầu cử của công dân California năm 2020.