SACRAMENTO — Một thập kỷ sau khi dẫn đầu cuộc chiến chấm dứt tình trạng gian lận phân chia khu vực bầu cử của tiểu bang và quốc hội, California Common Cause đang đề xuất hai dự luật sẽ chấm dứt tình trạng gian lận phân chia khu vực bầu cử tại thành phố và quận mức độ. 

AB 849, được gọi là Đạo luật Bản đồ Công bằng, yêu cầu các hội đồng thành phố và chính quyền địa phương khác sử dụng các tiêu chí phân chia lại khu vực bầu cử công bằng, chuẩn hóa, ưu tiên cộng đồng khi vẽ ranh giới khu vực bầu cử. SB 139, Đạo luật Bản đồ Nhân dân, tiến thêm một bước nữa và yêu cầu các quận có 250.000 cư dân trở lên thành lập các ủy ban phân chia lại khu vực bầu cử độc lập để vẽ ranh giới khu vực bầu cử bằng các tiêu chí công bằng. 

Luật tiểu bang được cử tri thông qua vào năm 2008 và 2010 yêu cầu các khu vực bầu cử toàn tiểu bang và quốc hội phải được Ủy ban phân chia lại khu vực bầu cử của công dân California, một nhóm độc lập gồm những công dân đủ tiêu chuẩn trên khắp tiểu bang, những người tận tụy với một quy trình minh bạch và phi đảng phái, vạch ra một lần mỗi thập kỷ. Nhưngđây là rất ít yêu cầu để ngăn chặn tình trạng gian lận bầu cử ở cấp địa phương.  

Trong khi hầu hết các cuộc bầu cử địa phương là phi đảng phái, các chính trị gia TRONG quyền lực là những người vẽ ranh giới quận. Điều này dẫn đến các quận thiên vị những người đương nhiệm và đồng minh của họ và đã dẫn đến các chính quyền địa phương không đại diện và ít chịu trách nhiệm hơn đối với cử tri của họ. Ví dụ, 40 phần trăm người California tự nhận mình là người La tinh, nhưng chỉ 10 phần trăm giám sát viên quận và 15 phần trăm thành viên hội đồng thành phố xác định là Người La tinh, Mộttheo một nghiên cứu của NALEO năm 2015.  

“Việc phân chia lại khu vực bầu cử có tầm quan trọng sống còn đối với nền dân chủ địa phương,” ông nói Rây López-Calderón, giám đốc điều hành của California Common Cause. “Cách các quận được phân chia quyết định trong thập kỷ tới liệu một cộng đồng có được đại diện ở cấp chính quyền gần nhất của họ hay không. Quá thường xuyên, người da màu là bên thua cuộc trong việc gian lận khu vực bầu cử, trong khi những người đương nhiệm lại dễ dàng giành chiến thắng. Chúng tôi muốn một hệ thống mà cử tri chọn đại diện của họ, chứ không phải ngược lại.” 

Sau những tranh cãi về việc phân chia lại khu vực bầu cử địa phương, hơn một chục Các thành phố và quận của California hiện đang sử dụng các ủy ban phân chia lại khu vực bầu cử công bằng, bao gồm các quận Los Angeles, San Diego, San Francisco và Santa Barbara. Thành phố Long Beach là thành phố cải cách gần đây nhất. Cư dân Campuchia bị chia thành bốn khu vực hội đồng thành phố đã làm việc với California Common Cause để thông qua một biện pháp bỏ phiếu vào tháng 11, theo đó sẽ yêu cầu một ủy ban độc lập để vẽ ranh giới khu vực hội đồng thành phố sau cuộc điều tra dân số năm 2020 và sau đó. 

Tiếp theo là gì? 

Đạo luật Bản đồ Công bằng đã được thông qua bởi ủy ban bầu cử và phân chia lại khu vực bầu cử của Hội đồng vào ngày 10 tháng 4 và được lên lịch thông qua bởi ủy ban chính quyền địa phương của Hội đồng vào ngày 24 tháng 4. Đạo luật Bản đồ Nhân dân đã được thông qua bởi ủy ban bầu cử của Thượng viện vào ngày 24 tháng 4 2 và dự kiến sẽ trình lên Ủy ban quản trị và tài chính Thượng viện vào ngày 24 tháng 4. 

Đạo luật Bản đồ Công bằng (AB 849) 

Được tài trợ bởi Đại biểu quốc hội Rob Bonta (D-Oakland), Đạo luật Bản đồ Công bằng là cải cách quan trọng đầu tiên đối với luật phân chia lại khu vực bầu cử địa phương của California kể từ những năm 1940. Dựa trên các yêu cầu đã có đối với việc phân chia lại khu vực bầu cử của Tiểu bang, AB 849:  

• Tạo ra tiêu chuẩn, tiêu chuẩn phân chia lại khu vực bầu cử công bằng ưu tiên giữ nguyên vẹn các khu phố và cộng đồng đa dạng và cấm việc phân chia khu vực bầu cử theo đảng phái.  
• Yêu cầu chính quyền địa phương phải thu hút cộng đồng trong quá trình phân chia lại khu vực bầu cử bằng cách tổ chức tối thiểu bốn phiên điều trần công khai và thực hiện tiếp cận công chúng, bao gồm ĐẾN cộng đồng không nói tiếng Anh.  
• Căn chỉnh thời gian phân chia lại khu vực bầu cử địa phương với việc phân chia lại khu vực bầu cử của tiểu bang và các cuộc bầu cử sơ bộ vào tháng 3 để tạo ra nhiều cơ hội hơn cho công chúng tham gia và cung cấp bản đồ theo lệnh của tòa án nếu thời hạn bị bỏ lỡ. 

“AB 849 là một dự luật thay đổi mô hình sẽ biến đổi cách chúng ta tiến hành phân chia lại khu vực bầu cử địa phương,” Bonta cho biết. “Dự luật này cung cấp cho các cộng đồng dễ bị tổn thương, những người từ lâu đã bị im lặng và loại trừ, quyền được lắng nghe trong quá trình phân chia lại khu vực bầu cử và duy trì quyền lực tập thể của họ, thay vì bị chia rẽ. Dự luật này sẽ giúp đảm bảo các cộng đồng được đoàn kết!” 

Đạo luật Bản đồ của Nhân dân (Dự luật 139) 

Được tài trợ bởi Senngười điều khiển Ben Allen (D-Santa Monica), Đạo luật Bản đồ của Nhân dân thiết lập một quy trình công bằng để phân chia lại khu vực bầu cử ở các quận lớn nhất của California. Dựa trên các yêu cầu đã có đối với việc phân chia lại khu vực bầu cử của Tiểu bang, SB 139: 

• Ryêu cầu các quận có dân số hơn 250.000 người phải thành lập các ủy ban phân chia lại khu vực bầu cử độc lập. 
• Yêu cầu các ủy ban đáp ứng nghiêm ngặt xung đột lợi ích tiêu chuẩnS được thiết kế để đảm bảo tính độc lập của ủy viên. 
• Tạo ra nhiều cơ hội cho sự tham gia của công chúng và tính minh bạch trong quá trình vạch ranh giới. 
• Cấm việc gian lận, sử dụng dữ liệu bỏ phiếu theo đảng phái để phân chia ranh giới khu vực bầu cử. 

“Việc phân chia khu vực bầu cử theo đảng phái không có chỗ trong tiến trình chính trị của chúng ta,” Allen nói. “Theo SB 139, việc phân chia lại khu vực bầu cử độc lập do công dân lãnh đạo sẽ đảm bảo rằng các khu vực giám sát quận lớn hơn của chúng ta là đại diện chính xác cho các cử tri mà họ phục vụ.” 

Tại sao lại là bây giờ? 

Hầu hết các nhà lãnh đạo liên bang, tiểu bang và địa phương đại diện cho các khu vực địa lý. Các khu vực được vẽ lại sau mỗi 10 năm để đảm bảo mỗi nhà lãnh đạo đại diện cho cùng một số lượng cử tri. Việc phân chia lại khu vực sẽ diễn ra tại Hoa Kỳ vào năm 2022, dựa trên Điều tra dân số năm 2020. Các cải cách phải được thực hiện vào năm 2019-20 để đảm bảo vòng phân chia lại khu vực tiếp theo là công bằng.