指导

加州市政民主指数

市政竞选财务指数 (MCFI) 是一份有组织的加州所有城市竞选财务法律核算报告。该指数及其随附报告提供了加州市政竞选财务状况的综合数据和背景信息。

在过去的一个世纪里,加州一直是竞选资金改革的先驱,提出并实施了旨在解决金钱对政治的负面影响的改革。虽然没有灵丹妙药可以解决金钱在我们政治体系中过大的作用,但有很多好的改革,其中许多都是加州城市效仿的。 

市政竞选财务指数 (MCFI) 是对加州所有城市竞选财务法律的有组织的核算。该指数及其随附报告地方资金和地方民主:加州各城市竞选财务法综合分析与指数,为加州市政竞选财务状况提供全面的数据和背景。

该指数 可下载为交互式电子表格列出了加州 180 个在其章程和/或市政法规中实施了竞选财务改革的城市,指出了这些城市进行了哪些改革,并指出了每个城市改革的力度和全面性。 

报告 对指数中提供的数据进行分解,解释各种竞选财务法,简要介绍加利福尼亚州此类法律的历史,讨论改革的未来,并提出最佳实践改革,以减轻金钱在政治中的不公平影响。

MCFI 有多种用途。社区活动家可以使用该指数来了解他们所在城镇存在(或不存在)哪些类型的竞选财务法,以及附近或规模与其相近的城市如何实施改革。城市律师可以使用该指数来研究不同城市针对特定类型改革使用的法定语言。研究人员可以使用该指数作为研究选举和竞选财务改革的起点或跳板。 

无论人们选择如何使用市政竞选财务指数,其目的都是教育和宣传。人们希望市政竞选财务指数能够推动加利福尼亚州各地开展有意义的竞选财务改革,从而减少腐败并增强人们对地方民主的信心。

该指数由 2022 年的数据组成,将在可能的情况下进行更新,以反映新的、修订的或废除的市政改革,因为加州共同事业会了解到这些改革。如需报告更新,请发送电子邮件至 Sean McMorris,地址为 smcmorris@commoncause.org.

报告的主要发现包括:

州法律对市政竞选资金的影响

  • 自 2019 年第 571 号州议会法案 (AB) 通过以来,加州 482 个城市中的 469 个,即 加州所有城市中 97% 都有竞选捐款限制
  • 自参议院法案 (SB) 1439 (2022) 通过以来, 加州全部 482 个城市 (以及所有其他地方司法管辖区) 制定反付费游戏法 该法案要求,那些将对影响竞选捐助者金钱利益的事项进行投票或影响这些事项的当选议员和政府决策者必须回避,这些捐助者在过去 12 个月内向其竞选活动捐赠了超过 $250。 

市政竞选财务法律的范围和质量

  • 180 个加州城市,或 加州所有城市中,有 37% 已自行实施竞选财务改革 (即除州法律要求以外的改革)。 
  • 64 个加州城市,或 加州所有城市中,有 13% 拥有“强有力的”竞选财务法律 (这意味着城市的法律通常都经过精心设计并得到严格执行,以实现其目的)。
  • 63 个加州城市,或 加州所有城市中,有 13% 拥有“全面”的竞选财务法 (意味着一个城市的法律是多元且全面的)。

公共竞选财务系统

  • 七个加州特许城市,或 加州所有城市中,1% 都已建立竞选公共融资系统.

限制谁可以向竞选活动捐款、何时捐款以及捐款金额的法律

  • 143 个加州城市,或 加州所有城市中,30% 都自我设定了竞选捐款限额 (即除州法律通过 AB 571 所要求的限制之外的限制)。
  • 109 个加州城市,或 加州所有城市的 23% 的竞选捐款限额为 $1,000 或更少.

竞选财务法的执行和监督 

  • 131 个加州城市,或 加州所有城市中,有 27% 对竞选资金违规行为实施了威慑性处罚.
  • 加州九个城市,或 加州所有城市中,有 2% 设有道德委员会 监督或执行竞选财务法。

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