报告
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远程公众参与市议会会议是可行的,可加强地方民主
萨克拉门托 – 答 加州共同事业组织的新报告通过对加州四分之一城市的调查分析发现,无论从行政还是财务角度来看,城市都可以提供可行的市议会会议远程公众参与选项,并有助于扩大公众对地方政府的参与。
这项调查在 2023 年的两个月内(6 月 20 日至 8 月 9 日)得到了加州大约四分之一城市的回应,调查要求市书记员就市议会会议上远程公众评论的各个方面提供意见,包括实施、持续使用、成本以及媒体的可感知好处和障碍。市书记员处于市政民主的基层,负责管理市议会会议和公众参与。
“很简单——当公众有更多的机会和能力参与我们的民主时,他们就会这么做,”他说。 加州共同事业组织透明度、道德和问责项目经理 Sean McMorris。“公众意见对于我们地方政府的健康发展至关重要。提供远程公众参与选项让更多人有机会表达自己的声音,尤其是对于工薪家庭和无法亲自出席的人。”
加州法律将公众参与地方政府的权利视为我们民主的基本原则。《布朗法案》保证公众有机会参加公开的地方政府会议并在会议上发言。然而,只有公众亲自出席会议,这一权利才能得到保证,这给许多有身体、家庭、交通或其他限制的人带来了障碍。
新冠疫情开启了远程会议时代,也带来了关于开放政府可以且应该如何运作的新想法。然而,在没有紧急状态的情况下,定期在开放政府会议上引入远程公众评论作为附加选项,在后勤和效率方面仍然存在一些问题。
本报告回答了这些关键问题,最终得出结论:大多数市政厅认为远程公众评论对于开放政府进程来说是一个可行的、净积极的补充。
其他主要发现包括:
- 大多数城市已经采用远程公众意见征询方式并计划继续使用;
- 大多数城市已成功实施了远程公众评论选项,且不会面临巨大的持续成本;
- 远程公众评论选项有利于市议会会议,并增加了公众参与和公民参与;
- 远程公众评论选项并未对市议会会议造成重大负面影响,例如会议时间明显延长或不文明行为增多;
- 大多数城市受访者支持继续提供远程公众评论选项。
在疫情后时期,萨克拉门托的立法者只愿意扩大地方政府的远程公众参与选项,条件是地方公职人员也希望使用这些远程选项,有时他们认为无条件提供远程公众参与会成本过高或负担过重。本报告提供了来自加州各城市的实际数据,这些数据将有助于今后在这一领域制定法律。
虽然面对面的评论和与政府官员的接触不应被远程评论和接触所取代,但远程公众评论是一种选择 此外 亲自出席公众活动可以增加公众参与度并加强地方民主。