州级改革有助于管理大资金对加州选举的影响

萨克拉门托 — 加州共同事业 发布了新报告 这表明，即使在 公民联合会。该报告详细说明了现有的竞选财务法中亟待改革的部分，这些改革可以对大笔资金对州和地方选举的影响产生显著影响。

与竞选捐款不同，独立支出不受州或联邦法规的限制，从而为政治支出创造了无限的渠道。这使得富人、企业利益集团和工会能够收买政客，并讨好他们，让他们的政策偏好得以实施。 

今天的报告由加州大学伯克利分校研究生 Andrew Albright 为加州共同事业组织撰写， 这表明，加州应对破坏性影响的最佳方式是 公民联合会 在最高法院对各州施加的限制范围内，包括加强协调法律以确保独立支出真正独立。

协调法管理候选人与独立支出以支持候选人的第三方委员会之间的关系。本报告研究了加利福尼亚州、其他州和联邦政府有关协调法的法律原则和公共政策。报告指出了该领域的最佳做法，以及加利福尼亚州的不足之处，并提出了加利福尼亚州可以改进的方法。

“公民联合会不可挽回地改变了选举的运作方式，但这并不意味着改革是不可能的。我们的工作证明了相反的情况，”他说 加州共同事业组织透明度、道德和问责项目经理 Sean McMorris。“我们致力于推动加州竞选财务改革研究，因为我们知道更好的未来是可能的。这份报告让我们一窥这些解决方案可能是什么样子。”

为了经受住宪法的审查，竞选财务法规必须防止交换条件的腐败，即用金钱换取选票。 公民联合会 规定独立支出不能成为交换条件腐败的根源，只要个人或实体的支出独立于或不与这些资金支持的候选人协调。因此，唯一可能经得起审查的监管形式是 公民联合会 是确保外部支出者独立性的法律，并消除了已经变得普遍的默契协调。因此，改革者最有能力将注意力转向加强协调法律。

报告发现，最有效的协调法遵循以下四项原则：（1）涵盖所有相关支出，包括“明确倡导”和“问题倡导”；（2）对协调的定义广泛；（3）没有漏洞；（4）可执行性强。

根据这些原则，该报告建议加州采取若干措施加强法律，包括：

• 扩大加州协调法律的范围以涵盖问题倡导，这是现有立法目前留下的一个重大空白。 
• 扩大“协调”的定义，减少被指控协调的人对协调的明显证据进行恶意但最终成功反驳的机会。 
• 考虑禁止“一般用途”和“主要成立”的委员会进行独立支出。加州可以改为设立一个“仅独立支出”的委员会，该委员会可以进行独立支出，但不能直接向候选人捐款。

阅读“并非完全没有希望：有效规范后公民时代独立支出”.