洛杉矶——2020 年 8 月 4 日。 加州共同事业组织和加州大学河滨分校社会创新中心今天发布了一份报告，介绍了在即将到来的 2020 年 11 月大选中，如何在传达与 COVID 相关的变化时接触首次投票者和英语水平有限的选民。 

该报告称， “在加州 2020 年 11 月选举中争取低倾向选民” 检查选民对投票选项的认识、投票选项偏好以及对现有选民信息材料的反应。

本报告基于包括焦点小组和利益相关者参与在内的研究项目，并在加速的时间表内完成，以便为正在为即将到来的 2020 年 11 月选举进行选民教育和宣传计划的选举官员和公民参与组织提供最佳服务。

焦点小组包括来自西班牙语、他加禄语、普通话、越南语、韩语和苗语社区的低倾向选民和首次投票者，以及讲英语的年轻人，其中包括许多第一代选民。参与者的年龄各异，代表了加州大部分主要大都市地区，其中湾区、洛杉矶、加州中部和内陆帝国地区最为集中。

在大多数加州县，选民将在 2020 年 11 月的选举中遇到新的选举制度。为应对 COVID-19 疫情，州长和立法机关已下令，所有登记选民都将通过邮寄方式收到选票，他们可以通过邮寄、投票箱或亲自到投票站投递选票。亲自到投票站也将可用：许多县将首次提供合并投票站，一些县将提供标准投票站，其他县将提供投票中心，就像他们之前根据《选民选择法案》所做的那样。 

习惯性投票者和竞选活动最关注的选民可能会关注这些变化并继续投票。相比之下，首次投票者和低倾向性投票者可能会感到困惑，被复杂多变的环境所阻碍，或者没有准备好参与。 

目的 “在加州 2020 年 11 月选举中争取低倾向选民” 旨在评估首次投票和低倾向投票者在多大程度上需要有针对性的宣传来解释他们在 2020 年 11 月选举中的投票选择，以及如何执行这种有针对性的宣传。研究结果与负责起草选民宣传和信息材料的州和地方选举官员以及教育和吸引选民的非营利组织和“投票行动”组织分享。 研究结果包括：

主要观察：

1. 有针对性的外展工作对于接触首次投票者和低倾向投票者至关重要，因为不同群体和年龄段的人信任和偏好的信息来源存在很大差异。
2. 由于新冠疫情，2020 年所有群体对亲自投票的犹豫都增加了。人们对邮寄投票和选票投递的热情更高。对于那些确实打算亲自投票的人来说，语言协助和选票解释帮助是主要原因。
3. 需要澄清信息以减少对邮寄投票和代投投票的担忧。低倾向选民对邮件的不信任程度很高。
4. 参与者对包含简单的图形、图像、少量文字以及关于投票选项的直接解释的材料反应最为积极。
5. 在所有群体中，修改外展材料的最常见建议是增加人口和文化代表性。

对选举官员的建议：

1. 在选举日之前和选举日当天，明确并执行在投票地点采取的 COVID-19 预防措施。 
2. 制作具有人口统计学代表性、文化相关性和易于理解的选民宣传和信息材料。
3. 与来自社区团体的文化专家合作制作选民宣传和信息材料，这些专家是低倾向选民值得信赖的信使。
4. 使用简单的视觉效果、图像、符号和图形制作选民宣传和信息材料。避免使用过多文字的材料。
5. 召集与早期制作本报告类似的力量，协调各个专业知识和权限层面的工作。​

对社区组织的建议：

1. 继续强调社区主播作为值得信赖的信使的重要性。​
2. 与民族媒体合作——与其他可信赖的信使产生协同效应。​
3. 使用简单的视觉效果、图像、符号和图形制作选民宣传和信息材料。避免使用过多文字的材料。
4. 准备有关具体政策影响的信息——低倾向选民希望知道投票如何影响他们的社区，并需要他们信任的有关选票内容的信息。​
5. 召集与制作本报告的社区成员类似的焦点小组——即使在低倾向选民中，选民兴趣也很高，而且现在社区比以往任何时候都更希望建立联系并被倾听。​

加州共同事业执行董事乔纳森·梅塔·斯坦
“加州在种族和年龄方面存在很大的选民参与差异。今年 11 月，加州的投票方式将发生变化，这些变化可能会加剧这些参与差异。这些发现至关重要，因为它们将影响选民宣传和选民信息材料，并可能对投票率产生深远影响，尤其是对低倾向选民而言。”

Francisco I. Pedraza，加州大学河滨分校社会创新中心助理教授兼公民参与小组主任
“距离 2020 年 11 月大选不到四个月，并非所有首次投票和低倾向选民都知道，所有登记选民都可以使用邮寄选票。虽然首次投票和低倾向选民对投递箱和邮寄投票选项表现出热情和兴趣，但他们也希望得到保证，如果通过邮寄或投递箱提交选票，他们的选票将被送达。而且，那些喜欢亲自投票的人希望这种选择是安全且可用的，特别是对于那些依靠语言协助、无障碍设施和其他服务等亲自服务来投票的人来说。”

Karthick Ramakrishnan，加州大学河滨分校社会创新中心教授兼主任
“加州选举参与创新格局的一部分是基金会、社区组织、选举官员、研究人员和居民的学习和适应能力。鉴于疫情过程中的快速和动态变化，我们感谢 Haas Jr. 基金会和加州社区基金会的支持，以及与加州共同事业和各种社区合作伙伴的研究伙伴关系。通过借鉴各领域的专家，我们最有能力提供经验教训，帮助加州吸引低倾向选民和首次投票者。”

该项目受益于加州州务卿办公室、各县选举官员以及社区咨询小组的意见，其中包括科切拉谷联盟、华人平权运动、洛杉矶人道移民权利联盟、菲律宾正义倡导者、苗族创新政治、韩国资源中心、奥兰治县亚洲和太平洋岛民社区联盟以及青年辅导行动网络。

在线阅读报告。 
https://www.commoncause.org/california/resource/reaching-low-propensity-voters-in-the-november-2020-elections/

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