重新划分选区的胜利和不公平划分选区的失败决定了谁将在未来十年控制国家

博客文章

2018 年 11 月 9 日

本选举季，选民们对一个民主问题直言不讳。普通民众，而不是政客，应该划定决定选举命运的投票界限。以下是我们对 2018 年中期选举中选区划分的正确之处和错误之处的分析，以及下一轮重新划分选区周期将会发生什么。

在本届选举季，选民们对一个民主问题直言不讳。决定选举命运的投票界限应该由普通民众而不是政客来划定。

四项全州范围和两项地方性的关于重新划分选区的投票措施以高达 71% 的票数通过，剥夺了政客划分城市、州和国会选区界限的权力，并将其交给各种无党派的选区划分者。

走向独立的举动与北卡罗来纳州和马里兰州等州形成了鲜明对比。这两个州都没有投票倡议程序，因此公民只能通过诉讼来挑战选区划分不公。这两个州的法律纠纷都已诉诸美国最高法院。

尽管周二在全国范围内投票的民主党人多于共和党人，但“蓝色浪潮”被控制在 30 个众议院席位，而巴拉克·奥巴马当选后的第一次中期选举中，这一数字为 63 个。

重新划分选区投票措施受到加州公民重新划分选区委员会的启发或影响，该委员会是在 2011 年重新划分选区周期前成立的。该委员会的五名民主党人、五名共和党人和四名无党派成员绘制了尊重社区的州和国会地图，并且禁止偏袒任何政党或候选人。

“在加州，我们曾经有一个体制，政客们闭门决定选区划分，歧视有色人种、有意竞选公职的女性和现任官员的挑战者。我们制止了这种内部游戏，并表明，重新划分选区是普通人不仅可以理解的事情，而且坦率地说，还可以做得更好，”共同事业全国重新划分选区主任、加州委员会成立倡议的发起人 Kathay Feng 说道。

“本周二，人民发声了。政客们要小心了——我们社区和政治前途被内幕交易的日子已经结束了。如果你滥用我们的信任，我们人民将组织起来建立一个更具代表性和包容性的民主国家，”她补充道。

共同事业支持的成功重新划分选区措施综述

全国范围内重新划分选区

科罗拉多州，修正案 Y（国会重新划分选区） 通过 71 投票率和修正案 Z（立法重新划分）通过 70.6 投票率。这些修正案设立了独立的选区重划委员会，使委员会会议遵守公开记录和公开会议法律，并创建了优先考虑利益社区的地图绘制流程。这要归功于科罗拉多公平地图联盟，科罗拉多共同事业积极领导了公共教育工作。
在密歇根州， 61 投票支持第 2 号提案的选民百分比，该法案设立了一个独立的公民选区重划委员会，以无党派标准、更高的透明度和有意义的公众意见机会来划分国会和州立法区。选民而非政客带领这场草根运动取得了胜利。Common Cause 在竞选的早期阶段帮助制定了政策提案。
在密苏里州，几乎 62 投票支持第一修正案的选民比例一揽子改革包括任命一位无党派人口统计学家，以及更好的选区重划、道德、透明度和竞选资金改革标准。祝贺清洁密苏里联盟。
犹他州第 4 号提案 保持纤细 领先 50.4% 和 49.6% 反对 截至周三. 提案 4 将设立一个由民选官员任命的选区重划委员会，该委员会将向立法机构推荐选区地图，并制定严格的选区重划标准。这是一项真正的两党合作努力，由“更好的边界”组织牵头。

选区划分不公仍然是一个严重问题

除了设立公民委员会的六个州和建立了更负责任的选区重划程序的七个州外，大多数州的选区划分仍由立法者和党派官员进行。与 2010 年茶党“浪潮”选举相比，当时选举是在 2001 年绘制的一组操纵程度较低的地图上进行的，我们看到了结果的明显差异：

美国最高法院或将终结党派划分不公
一些党派选区划分问题最为严重的州没有为公民提供创建替代程序的主动程序，因此诉讼是唯一的补救途径。

在北卡罗来纳州2018 年 11 月 6 日，共和党赢得了 13 个席位中的 10 个，正如共和党领导层所计划的那样，当时他们自豪地宣布，他们正在划分选区，以“给 10 名共和党人带来党派优势”。由三名法官组成的小组宣布，北卡罗来纳州的党派划分国会选区的做法违反了宪法。 共同原因诉 鲁乔和 LWV v. 鲁乔, 最高法院可能会在 2019 年春季审理此案。
在马里兰州， 民主党占据了八个国会席位中的七个，这些席位都没有易主，即使在马里兰州选民以压倒性优势再次选举共和党州长的一年里也是如此。2018 年 11 月 7 日，由三名法官组成的小组宣布，马里兰州的党派划分选区行为违反了宪法，即将共和党选民集中到一个选区。 贝尼塞克 v. 拉莫内此案也可能由最高法院审理。

当法庭划定界限时

在宾夕法尼亚州， 今年，一位特别法官重新绘制了违宪的党派划分的国会选区图，国会代表团原来由 13 名共和党人和 5 名民主党人组成，现在由 9 名共和党人和 9 名民主党人组成。2018 年的结果与各党派在美国众议院赢得的州级选票百分比更加一致。在 2020 年重新划分选区周期开始之前，当地倡导者仍在努力改革重新划分选区的过程。

重新划分选区 继续 在加利福尼亚州

在长滩，59% 的选民支持 DDD 法案，为城市选举设立了独立的选区重划委员会。凭借这次胜利，加州 10 个最大城市中现在有 5 个拥有独立委员会。长滩的共同事业和柬埔寨人平等组织是引领这项改革的主要组织。