随着我们进入 2021 年，加州十年一次的政治选区重划任务正在顺利进行中，从国会选区到水务委员会选区，所有选区均在重划。2020 年加州公民选区重划委员会 (CRC) 于 8 月第二次成立。这个独立的人民委员会负责划分加州的国会、州立法和税务委员会选区。CRC 已经在努力规划明年的工作。他们的工作意义重大，因为它将决定加州社区在未来十年在州和联邦政府中的代表性。加州共同事业倡导独立委员会模式，将重划选区的权力交给社区成员而不是民选官员。CRC 最终由加州选民在 2008 年通过第 11 号提案创建。 

加州的地方管辖区，即城市和县，也在准备重新划分选区。这一过程与州重新划分选区的过程一样重要。地方层面的划分方式将决定谁将在市议会和县监事会中占有一席之地，这将影响住房、环境正义、医疗服务、警务等关键政策决策。它还决定了谁将进入领导层，并成为加州下一代州和联邦领导人。 

本轮地方选区重划将发生几项重大变化。首先，与 2011 年相比，需要重划选区的辖区数量几乎增加了三倍。过去十年，许多城市从不分区选举过渡到分区选举，这意味着大约 500 个地方辖区将需要调整其选区边界。新的州要求也将改革本轮选区重划程序。由加州共同事业组织和其他州倡导者共同发起的 AB 849 要求各市和县就重划选区举行多次公开听证会，并为语言少数群体社区提供更多便利，让社区参与这一进程。地方辖区还将首次被要求根据分级重划选区标准重新划分选区，该标准优先考虑保持街区和社区的完整。它们还将被禁止进行党派划分。 

明年的选区重划周期还有另一个显著的不同：独立选区重划委员会的使用增加，这些委员会有权独立于地方立法机构制定新选区图。加州共同事业支持在多个地区建立这些委员会，以授权当地社区重新划分自己的选区，并将民选官员从这一过程中排除出去，而他们往往（如果不是总是）对最终的选区图有既得利益。 加州许多最大的城市和县将在本周期首次有一个独立委员会重新划分其区域界线：萨克拉门托、长滩、奥克兰、伯克利、丘拉维斯塔、埃斯孔迪多、圣地亚哥市和县、洛杉矶县和圣巴巴拉县。 在过去一年中，这些管辖区寻求当地居民申请任职。我们着手为他们提供支持，建立庞大、多样化的合格居民申请者库，这些居民致力于在当地政府中获得公平的代表权。 

虽然组建委员会的任务看似简单，但在招募方面却存在一些挑战。许多司法管辖区以前从未招募过独立的选区重划委员会。虽然管理章程规定了从申请人中缩小和选出委员的步骤，但招募策略留给了当地司法管辖区自行制定。COVID-19 疫情也带来了重大挑战。它不仅使许多加州人 2021 年的个人计划变得不确定，而且还成为面对面宣传的障碍，导致当地司法管辖区几乎完全依赖数字宣传。 

由于重新划分选区过程具有高风险性，加州共同事业一直致力于使这一过程取得成功。我们认为，独立的重新划分选区过程能够产生公平的选区，首先要有一个合格的、具有人口代表性的委员会，该委员会致力于实现公平的代表权。为了实现这一目标，我们与各市和各县合作，分享我们的 招聘最佳实践 并支持外展工作，以确保全州的选区重新划分委员会能涵盖多元化的声音。

当每个管辖区开始启动招聘流程时，我们提倡采用开放的申请方式，这种申请方式易于访问且易于操作。我们希望尽可能降低参与门槛。开放申请的一个关键要素是在线申请，它允许居民直接从个人电脑或智能手机申请，而无需下载、打印并邮寄回纸质申请表。圣地亚哥市提供纸质申请表，因为要求申请人提供湿签名；这对招募大量多样化的申请人构成了重大挑战。在目睹了纸质申请表的挑战后，我们提倡仍在制定计划的管辖区提供在线申请。在洛杉矶县和伯克利，我们成功地提倡在线申请，我们相信这为更广泛的居民打开了大门，让他们可以申请这个十年难得的机会。  

除了简化申请流程外，我们还通过各种方式努力推广在选区重划委员会任职的机会。我们与合作伙伴一起为十个城市和县创建了适用于 Twitter、Facebook 和 Instagram 的定制图形，鼓励居民申请在当地的选区重划委员会任职。我们与 40 多个州和地方合作伙伴网络共享了这些图形以及外展电子邮件模板，以接触广泛的个人网络并招募尽可能庞大和多样化的申请人池。我们还与当地政府和非营利合作伙伴共同举办了六场网络研讨会，以分享有关选区重划委员会的更多信息，并让居民了解在选区重划委员会任职需要做些什么。这些网络研讨会提高了人们对选区重划委员会的认识和兴趣，并为居民提供了参与的具体步骤。这些网络研讨会的影响在洛杉矶县最为明显——下图显示了每天收到的申请请求数量。 

8月11日，洛杉矶县选区重划分委员会的网上申请共计322份，为单日申请数量最多的一天。

申请数量最多的一天是 8 月 11 日，同一天加州共同事业与 NALEO 教育基金和洛杉矶县书记官/县书记官（负责招募居民加入洛杉矶县委员会的县部门）合作举办了第一次外展网络研讨会。 

我们提倡的另一项做法是，在申请期间，公开收到的申请数量和申请人群体的人口统计数据。这些来自地方政府的更新让我们了解了招聘的进展情况，以及是否需要额外的宣传来鼓励特定社区的居民在申请截止日期前申请。所有司法管辖区都与我们合作提供这些信息，这让我们了解了宣传的进展情况。在丘拉维斯塔和圣地亚哥，有关申请人数量的信息告诉我们，我们需要招募更多的拉丁裔居民加入委员会。作为回应，我们联系了当地的新闻媒体、合作伙伴，甚至前任委员，以帮助提高人们对委员会重要性的认识。丘拉维斯塔最终有 24 名拉丁裔申请人加入他们的委员会，占整个申请人群体的 53%。因此，选区重划委员会拥有该州其他委员会中最强大的拉丁裔代表。  

随着 2020 年即将结束，全州各地的社区成员已经坐上驾驶座，准备领导我们许多最大城市和县的重新划分选区过程。在对许多加州人来说极度不稳定和不确定的一年里，加州共同事业很自豪能够领导在全州招募合格、多元化委员会的努力。我们的一位城市合作伙伴称，我们的合作“对今年 2020 年重新划分选区委员会申请流程的成功至关重要”。 在我们的共同努力下，包括我们的合作伙伴和当地司法管辖区的努力下，超过 2,200 名加州居民提交了申请，希望在加州当地选区重新划分委员会任职。 虽然最终只有少数申请者被选中，但我们相信我们已经为社区广泛参与当地重新划分选区进程埋下了伏笔。这种参与将带来更高质量的城市和县级地图，并为未来十年的公平代表奠定基础。

我们想借此机会感谢今年以来为在加州各地实施地方选区重新划分委员会而做出努力的合作伙伴，包括加州亚裔美国人推进正义组织、NALEO 教育基金、妇女选民联盟、加州呼吁、MALDEF、加州美国公民自由联盟、加州进步项目、人道移民权利联盟 (CHIRLA)、加州清洁货币运动、LA Forward、圣地亚哥联盟、新美国人进步伙伴关系 (PANA)、社区联盟、多洛雷斯韦尔塔基金会、加州 LULAC、中央海岸可持续经济联合联盟 (CAUSE)、圣巴巴拉基金、加州环境保护选民联盟、CAIR、Mi Familia Vota 等等。我们还要感谢我们的地方政府合作伙伴，他们在疫情期间努力招募申请人加入他们的委员会，包括以下办公室：圣地亚哥市书记官、圣地亚哥县书记官、洛杉矶县书记官、长滩市书记官、奥克兰市行政官、埃斯孔迪多市书记官、圣巴巴拉县行政办公室、萨克拉门托市书记官、伯克利市书记官和丘拉维斯塔市书记官。我们感谢所有合作伙伴，并期待在 2021 年通过合作继续我们的重新划分选区工作。