萨克拉门托——在领导结束州和国会选区划分不公的斗争十年后，加州共同事业组织提出了两项法案，旨在结束该市和国会的选区划分不公。 县 等级。 

AB 849，即《公平地图法案》，要求市议会和其他地方政府使用标准化、公平的重新划分选区标准，在划分选区时优先考虑社区。SB 139，即《人民地图法案》，更进一步，要求拥有 25 万或更多居民的县设立独立的重新划分选区委员会，使用公平标准划分选区。 

2008 年和 2010 年选民通过的州法律要求州和国会选区每十年由加州公民选区重划委员会划分一次，该委员会是来自全州的合格公民组成的独立团体，致力于实现透明和无党派的选举程序。但要求很少 防止地方发生选区划分不公。  

虽然大多数地方选举都是无党派的，但政客们 在 权力掌握在划定选区界限的人手中。这导致选区倾向于现任者及其盟友，并导致地方政府缺乏代表性，对选民的负责程度也较低。例如，40% 的加州人认为自己是拉丁裔，但只有 10% 的县监事和 15% 的市议员 识别为 拉丁裔，一个根据 2015 年 NALEO 研究。  

“重新划分选区对地方民主至关重要，” 雷伊 洛佩斯-卡尔德隆加州共同事业执行董事。“如何划分选区将决定未来十年内一个社区在其最接近的政府层级中是否有代表。有色人种常常因选区划分不公而处于劣势，而现任者则轻松获胜。我们希望建立一个由选民选择代表的制度，而不是相反。” 

在地方重新划分选区争议之后，已有十多个 加州各市县目前都使用公平的选区重划委员会，包括洛杉矶、圣地亚哥、旧金山和圣巴巴拉县。长滩市是最近的改革者。被分配到四个市议会选区的柬埔寨居民与加州共同事业组织合作，于 11 月通过了一项投票措施，该措施将要求一个独立委员会在 2020 年人口普查后及以后划定市议会选区界线。 

下一步是什么？ 

《公平地图法案》于 4 月 10 日在议会选举和选区重划委员会获得通过，并将于 4 月 24 日在议会地方政府委员会获得通过。《人民地图法案》于 4 月在参议院选举委员会获得通过。 2 并定于4月24日提交参议院治理和财政委员会。 

公平地图法案 （第 849 号法案） 

赞助商 众议员罗布·邦塔 (Rob Bonta) (民主党-奥克兰)，《公平地图法案》是自 1940 年代以来加州地方选区重划法的首次重大改革。AB 849 仿照了州选区重划的现行要求：  

• 创建标准化、 公平的重新划分选区标准 其优先任务是维护社区和多元化社区的完整，并禁止党派不公平的选区划分。  
• 要求地方政府 参与社区 在重新划分选区过程中，举行至少四次公开听证会并进行公众宣传，包括 到 非英语社区。  
• 协调地方重新划分选区的时间 通过州重新划分选区和三月初选，为公众参与提供更多机会，并在错过最后期限时提供法院命令的地图。 

“AB 849 是一项颠覆性法案，它将改变我们进行地方选区重划的方式，”Bonta 说道。“它为长期被压制和排斥的弱势群体提供了在选区重划过程中表达意见的权利，并维护了他们的集体权力，而不是分裂。这项法案将有助于确保社区团结一致！” 

人民地图法案 （第 139 号法案） 

赞助商 森演绎器 本·艾伦（民主党 - 圣莫尼卡）, 《人民地图法案》为加州最大的县重新划分选区建立了公平的程序。SB 139 仿照州重新划分选区现有的要求： 

• R要求人口超过 25 万的县设立独立的公民选区重划委员会. 
• 坚持委员会严格 利益冲突 标准s 旨在确保专员的独立性。 
• 为划线过程的公众参与和透明度创造良好的机会。 
• 禁止不公平的选区划分，即使用党派投票数据来划分选区。 

“党派划分选区在我们的政治进程中不应存在，”艾伦说。“根据 SB 139 法案，独立的、由公民主导的重新划分选区将确保我们较大的县级监督区能够准确代表其所服务的选民。” 

为什么是现在？ 

大多数联邦、州和地方领导人代表地理区域。选区每 10 年重新划分一次，以确保每位领导人代表相同数量的选民。美国将于 2022 年根据 2020 年人口普查进行重新划分。必须在 2019-2020 年实施改革，以确保下一轮重新划分是公平的。