新闻稿
新报告:常识性改革有助于抑制金钱对地方政治的影响
一项新研究表明,捐款限制在地方层面可以取得成功,而且不会产生人们经常猜测的副作用
萨克拉门托 – 加州共同事业 发布了新报告 这推翻了一个经常被重复的神话:竞选捐款限制对于减少政治资金无效,反而会导致独立支出的增加。
该报告采用了对加州中大型城市样本的独立支出的原始研究,这些支出是在制定州法律设定默认竞选捐款限额之前和之后进行的调查结果显示,实施捐款限制的城市并没有看到独立支出的增加。
“我们知道捐款限制是帮助遏制金钱对我们地方选举影响的有效方法,” 加州共同事业组织透明度、道德和问责项目经理 Sean McMorris。“我们致力于推动加州竞选财务改革研究,因为我们知道更好的未来是可能的。这份报告让我们一窥这些解决方案可能是什么样子。”
竞选资金改革的批评者经常认为捐款限制会带来意想不到的后果:捐款限制不但不会减少大额捐赠者的影响力,反而会导致更多的独立支出,而这些支出受到的监管更少,而且往往比直接捐款更不透明。今天发表的报告显示,情况并非如此,该报告由加州共同事业组织的研究生研究员佐伊·克林曼撰写。
该报告研究了加州州立法通过前后的地方独立支出 571 号议会法案 (2019 年),该法案为全州的市县选举设定了“默认”捐款限额。该法律不影响已经有自己的捐款限额的市县,并允许市县设定除默认限额以外的捐款限额。由于 AB 571,超过三分之二的加州城市在 2022 年选举周期开始时就设定了全新的捐款限额,而之前则没有任何限制。加州共同事业组织在 2018 年和 2022 年选举期间跟踪了有新的捐款限额的城市和已经有捐款限额的城市的独立支出。
调查结果显示,没有证据表明受 AB 571 影响的城市的独立支出有所增加。与此同时,一组未受 AB 571 影响的城市的独立支出实际上有所增加。 这些发现表明,新的捐款限额并没有导致独立支出的变化, 尽管样本量很小。
研究人员表示,需要进行更多分析才能了解 AB 571 如何影响个人捐赠者,以及较低的限额如何在其他情况下发挥作用,例如在州或联邦选举中,但初步研究结果表明,可以尝试进行常识性的金钱政治改革,而不会产生负面的、意想不到的后果。