加州共同事业每天都在努力在加州州和地方层面建设一个更好、更强大、更具包容性的民主国家。我们相信要从各个角度应对民主面临的挑战。这意味着我们当然要致力于投票权和保护投票权，但我们也致力于重新划分选区改革和打击不公平的选区划分、竞选资金改革和限制大金钱对政治的影响、媒体政策改革和提升让当权者负责的地方新闻业，以及其他各种主题。我们在 2024 年加州立法机构的成功讲述了我们为建设一个最终代表每个人的加州民主而做出的多方面努力的故事。 

人工智能、虚假信息和我们的民主

2023 年 11 月，加州共同事业组织启动了加州技术与民主倡议 (CITED)，旨在帮助加州引领解决虚假信息、人工智能、深度伪造和其他新兴技术对我们的民主和选举构成的威胁的斗争。 

当前，美国正迎来有史以来首次人工智能选举，人工智能深度伪造毒害了我们的政治话语，选民可能不知道可以信任哪些图像、音频或视频。想要欺骗选民、破坏我们对选举的信任的候选人、阴谋论者、外国政府和网络喷子可以使用强大且易于访问的新工具。也许你看到了埃隆·马斯克的推文，其中分享了卡马拉·哈里斯的深度伪造视频。副总统的一个超现实但虚假的版本贬低了自己，称自己为“深层国家傀儡”。可悲的是，这段视频在一周内就被观看了 1.5 亿次以上。也许你听说过假的乔·拜登自动拨号电话，新罕布什尔州民主党人接到了一通电话，电话中是一段超现实但虚假的总统录音，总统告诉他们不要在花岗岩州初选中投票。

现在想象一下，你看到的深度伪造视频是你所在县的选举官员“被录音”证实了有关 2024 年选举被窃取的弥天大谎阴谋。或者想象一下，在选举日的前夕，加州数百万人收到了州长纽森的虚假自动电话，告诉他们他们的投票地点已经改变。人工智能的虚假信息不仅对候选人构成危险；它还威胁到我们选举和民主的完整性。 

公众渴望得到解决方案。在 2023 年 11 月伯克利 IGS 的民意调查中，84% 的加州选民表示他们担心选举受到数字威胁，73% 表示他们认为州政府有“责任”采取行动。这种支持来自所有种族、年龄、性别、地区和政党的选民。

在成立的第一年，CITED 就巩固了其作为萨克拉门托独立、公正政策专业知识的首选来源的地位，在技术问题影响民主和选民方面。除了咨询领先的州立法者和监管机构，面对国会的不作为，CITED 还推进了自己的立法议程。经过八个月的艰苦努力，我们很自豪地看到这些法案在州立法机构获得通过：

• AB 2839，来自议员 Gail Pellerin. 在选举日临近时，禁止在竞选广告和选举通讯中使用误导性深度伪造内容，保护候选人和选举官员，同时尊重第一修正案。这项法律将解决伊隆·马斯克制作的副总统卡马拉·哈里斯的深度伪造视频，该视频在一周内被观看了 1.5 亿次。
• AB 2655，来自议员 Marc Berman. 要求社交媒体平台将可能欺骗选民的生成性人工智能深度伪造内容标记为数字/虚假内容，并禁止在选举日附近发布最有害的内容，以打击选举中的网络虚假信息。 

我们很高兴看到 CITED 成立第一年所取得的成功。我们在立法机构中推动了两项重要法案的通过。我们在闭门简报会上与两院立法领导层和主要委员会进行了磋商。我们与世界上最大的社交媒体平台和科技公司就全国首创法案进行了重大修改谈判。我们与全州的主要社区领袖举办了一系列社区论坛，宣传人工智能虚假信息和对我们民主的数字威胁。2025 年，我们还会推出更多举措。 

您可以在以下网址详细了解 CITED 及其跨学科、无党派、支持创新的方法 CITED.tech.

地方政府利益冲突保护

2022 年，加州共同事业组织是 SB 1439（格雷泽）的主要支持者，该法律禁止当地民选官员从与这些官员有业务往来的特殊利益实体（如开发商和承包商）那里接受超过 $250 的竞选捐款。SB 1439 在立法机构中没有反对票，并由州长签署。2023 年，萨克拉门托的所有商业和行业团体起诉阻止该法律，并迅速在法庭上败诉。

2024 年，萨克拉门托特殊利益 — 从较大的商业团体到最大的劳工团体 — 带着两项立法 SB 1243 和 AB 2911 回来了，以推翻 SB 1439。AB 2911 将废除整个法律，而 SB 1243 将大大削弱它。

经过加州共同事业和加州清洁资金运动数月的艰苦努力，我们很自豪地宣布 AB 2911 被否决，SB 1243 被修改以解决加州共同事业的担忧。在立法机关的最后阶段，经过与作者办公室的长期谈判，我们撤回了对 SB 1243 的反对。处理这些法案耗费了我们在 2024 年的大量能力，使我们无法将时间用于其他优先事项。但它也表明，特殊利益集团和政客们无法干扰加州共同事业的胜利，除非面临数月的顽强反对。它还表明，凭借我们强大的声誉和政策工作，加州共同事业可以在大卫与歌利亚的局面中获胜。

加州选举中的语言服务

要建立美国第一个真正包容的多种族民主国家，加州必须建立美国第一个多语言民主国家。我们的州极其多元化，加州使用英语以外的语言的家庭比其他任何州都多。我们的邻居和朋友中约有 294 万是合格选民，并且英语水平有限。但其中许多人，包括阿拉伯语、波斯语、乌克兰语和亚美尼亚语使用者，仍然被排除在外，得不到充分服务。

AB 884 是加州共同事业发起的 2023 年和 2024 年法案，它将投票过程中的语言和翻译服务扩展到以前被排除在外的语言社区，并使加州（在此问题上落后于其他州）成为确保移民社区获得选票的无可争议的全国领导者。该法案本周在立法机关获得通过，现在已提交州长审议。

召回改革

2021 年，一个极端的政治少数派迫使加州人发起州长罢免，结果演变成一场持续数月的党派闹剧。尽管州长一年后无论如何都要竞选连任，但罢免企图却浪费了纳税人数亿美元用于特别选举。罢免吸干了所有政治氧气，却没有带来真正的解决方案，让加州成为全国的笑柄。最糟糕的是，由于加州的罢免选举规则毫无意义，少数选民得以在投票率非常低的特别选举中将他们对州长的选择强加给我们其他人。最后，选民以近 2 比 1 的优势否决了这一噱头，什么也没改变。

今年在州议会获得通过的 SCA 1 法案将宪法修正案纳入 2026 年的选举，供选民考虑。如果该投票措施获得通过，将取消罢免期间的第二轮投票问题，即选出州长的继任者。如果成功罢免，副州长将填补这一职位，如果州长辞职、外出旅行或丧失工作能力，情况已经如此。加州人将在下次大选中投票选出新州长，确保无论选出谁，都能获得更高的投票率和多数支持。

这种方法将罢免留在我们真正需要的时候，但是，由于它确保在成功罢免的情况下，合法选举的宪法官员而不是反对派的宠儿候选人就职，所以它应该结束演变成马戏团并使我们国家的民主失去合法性的政治化罢免。

加州共同事业对我们团队在 2024 年加州立法机构中领导的工作感到自豪。我们以独特的视角开展这项工作 — 严格无党派、高度正直、坚持不懈地追究权力责任。但是，如果没有加州共同事业成员和与我们站在一起、为民主而战的合作伙伴组织的支持，我们就无法做到这一切。我们很高兴能在 2025 年带着更大的立法方案重返立法机关！