地方新闻立法

加州的地方新闻业正苦苦挣扎。全州各城市，报纸纷纷倒闭或合并，大规模裁员后，剩下的新闻编辑室也被掏空。

社区信息流通不足影响到每个人——每一个为公众利益或服务不足的社区发声的团体都是确保地方媒体繁荣的利益相关者。维护和加强持久而多样化的地方媒体，包括印刷和在线出版物、传统媒体和少数民族媒体，对于我们民主的未来比以往任何时候都更为重要。

在过去十五年中，在线分类广告和数字广告的主导地位削弱了报纸传统的本地广告收入模式。合并和裁员也导致许多幸存的本地报纸成为昔日的空壳。在过去的 15 年中，报纸记者的数量减少了近 60%。许多地方报纸现在名存实亡，有时是大型新闻机构的品牌版本，几乎没有或根本没有专门的本地新闻报道。 

地方新闻报道的缺失在几个关键方面给加州的地方和州民主带来了危机：

• 公民参与度低迷：报纸停刊和裁员与公民参与度下降、知情投票减少、政治参与兴趣降低以及投票率下降有关。
• 压制不同的声音：为有色人种、移民社区和其他边缘群体服务的报纸为这些社区提供了发声的机会，并帮助发现和提升重要问题。 
• 政治问责被削弱：地方新闻在监督地方政府问责和揭露腐败方面发挥着重要的监督作用。 
• 削弱企业责任：报纸还可以对强大的非政府机构（例如剥削工人、欺骗消费者或破坏环境的企业）起到制衡作用。
• 两极分化加剧：如果没有地方新闻，选民就更有可能依赖更有偏见的新闻信息来源，例如社交媒体、党派新闻出版物、有线电视或谈话广播。一项研究发现，报纸关闭会增加党派投票模式。

在保护我们的选举和民主制度方面，加州共同事业是一个强有力的监督机构。我们的投票权利工作包括反击选举否认者和虚假信息贩子，并努力帮助选民投票，并让他们了解公民问题，以便投票。所有这些都需要健康、蓬勃发展的当地媒体。特别是，要果断应对日益成为我们时代威胁的选举虚假信息，就需要加强和维持加州的当地新闻生态系统。 

走向解决方案

加州需要制定一项行动计划，为我们社区的本地新闻建设一个有弹性、负责任和包容的未来。我们将与致力于制定本地新闻政策解决方案的合作伙伴一起探讨的政策方法包括但不限于： 

• 要求地方政府机构和部门将至少 50% 的现有广告和传播费用用于社区和少数民族媒体。以社区和民族媒体为重点的广告使城市部门和机构能够接触到不同的社区，不会增加城市的成本，也不会使资金依赖于所制作的内容。 
• 与当地图书馆合作创建“社区新闻区”，为当地新闻事业提供资金新闻学区是民主设立的，资金来自地方税收，为防止政治干预，由一个对其服务社区负责的独立公共委员会管理。我们将与当地合作伙伴探讨他们是否希望使用以社区为中心的治理模式，如参与式预算。
• 向居民提供新闻券，居民可以将其交给当地新闻机构以换取订阅。 市政府随后将直接向新闻媒体支付代金券的价值。

我们的研究

2024 年初，加州共同事业组织发布 当地新闻中的当地声音：加强旧金山新闻生态系统的社区观点和政策建议该报告揭示了旧金山人对新闻需求的看法，其中包括独立的本地出版商的观点，并探讨了可以缩小该市最边缘化居民之间的公民信息差距的公共政策解决方案。

这份名为“社区信息需求评估”的报告记录了加州共同事业组织为了解旧金山当地新闻格局和社区信息需求而进行的五个多月的社区倾听过程。倾听过程通过 12 个焦点小组和 26 次访谈，涉及全市 175 多人。

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