منذ ما يقرب من 50 عامًا، قادت منظمة Colorado Common Cause جهودًا لحماية وتعزيز حق التصويت في ولايتنا. لقد لعبنا دورًا فعالاً في إنشاء نموذج انتخابي حيث يتم تسليم بطاقات الاقتراع بالبريد إلى جميع الناخبين، ويتم الحفاظ على خيارات التصويت الشخصي، ويتاح تسجيل الناخبين في نفس اليوم. برنامج حماية الانتخابات لدينا أيضًا يزود سكان كولورادو بمعلومات غير حزبية عن الناخبين; أونحن نعمل مع المسؤولين لضمان أمن انتخاباتنا. في الوقت الحالي، بدأ السكان في مقاطعة دنفر في الإدلاء بأصواتهم إما بول لوبيز*، أو سارة مكارثي، أو بيج بيرل الموظف والمسجل التالي.  

لقد اغتنمنا الفرصة لإرسال الأسئلة إلى كل مرشح لمعرفة سبب ترشحه وموقفه من قضايا معينة. لا تؤيد منظمة Colorado Common Cause المرشحين نحن نأمل ببساطة أن نتمكن من تزويد الناخبين في دنفر بالمعلومات حتى يتمكنوا من اتخاذ قرارات مستنيرة.  

*في وقت نشر هذا، لم يرد بول لوبيز بإجابات على الأسئلة المرسلة 

جأولورادو السبب الشائع: ما هي رؤيتك لمنصب كاتب ومسجل وما الذي تريد تغييره عن الإدارة السابقة؟ 

بيج بيرل: رؤيتي هي مكتب يعمل على إبقاء حكومة المدينة مسؤولة وشفافة ومتاحة لشعب دنفر في يوم الانتخابات، وفي كل يوم آخر يتم اتخاذ القرارات بشأن مدينتنا. سأضمن أن تظل انتخاباتنا آمنة ومدارة بشكل جيد، وزيادة معلومات الناخبين لتجنب الارتباك خاصة حول الانتخابات التمهيدية الرئاسية في عام 2020 عندما سيتم إرسال بطاقة اقتراع للناخبين غير المنتسبين لأول مرة. سأستخدم خبرتي في تنظيم تمويل الحملات لبناء وإدارة وتنفيذ برنامج مطابقة الجمهور الجديد لصندوق الانتخابات العادلة لتوسيع مشاركة سكان دنفر كمتبرعين ومرشحين وناخبين في انتخابات مدينتنا. سأستخدم المناصب الجديدة التي تم إنشاؤها لكسر الحواجز بين الأقسام ودمج المعلومات العامة ليستخدمها السكان في جميع أنحاء مكتب كاتب المحكمة، حتى يتمكن الجميع من أن يكونوا أكثر اطلاعًا ومشاركة في مدينتنا. سأستمر في علاقاتي مع القادة والمجموعات المجتمعية لتحسين الوصول إلى خدمات كاتب المحكمة للأسر العاملة والمقيمين في جميع أنحاء المدينة. لقد تعاونت مع الإدارة الحالية في تحديث الانتخابات والإفصاح عن بعض السجلات العامة على مدى السنوات الثماني الماضية، وهدفي هو البناء على هذا الأساس ومواصلة تحسين الوصول إلى التصويت والسجلات لجميع المجتمعات في مدينتنا.  

على سبيل المثال، بناءً على عمل المكتب الحالي لتحويل المعلومات التي كانت تُحفظ في السابق على الورق فقط إلى صيغة رقمية، سأمضي قدمًا بنشر جرد كامل أو دليل لجميع السجلات العامة المتاحة من مكتب كاتب المحكمة، لأن هناك عددًا من سجلات المدينة التي لا يتم الإعلان عنها على أنها متاحة. ثم سأعمل على جعل هذه السجلات قابلة للبحث ومتاحة عبر الإنترنت بالإضافة إلى استكشاف الشراكات مع المكتبات العامة للوصول دون اتصال بالإنترنت إلى الكثير من معلومات كاتب المحكمة. وبالمثل، يجب أن يكون موقع كاتب المحكمة أكثر ملاءمة للهواتف المحمولة لجعل المعلومات متاحة لأولئك الذين لا يمكنهم الوصول إلى الإنترنت إلا من خلال الهاتف المحمول. أخيرًا، أود أن أتعاون بشكل أكثر مباشرة مع مجلس أخلاقيات دنفر للتنسيق بشأن المسؤوليات المشتركة بشأن ملفات الأخلاقيات من المسؤولين الحكوميين مثل تقارير الهدايا والإفصاحات المالية.. 

سارة مكارثي:  إن الحفاظ على ثقة الناخبين في دنفر هو هدفي الأساسي، والذي يتحقق عندما يتأكد الناخبون من أن الأصوات التي تم الإدلاء بها هي الأصوات التي تم إحصاؤها. وسوف يتحقق هذا من خلال الحفاظ على عملية التصويت أقرب ما يمكن إلى الورق مع دعم مجموعة متنوعة من أساليب التصويت للاستجابة لناخبينا من ذوي القدرات المختلفة.  

إن ثقة الناخبين في دنفر هي أصل عام لا يقدر بثمن وهو أمر حيوي للمشاركة المجتمعية. نحن محظوظون بوجود نظام تصويت في دنفر يعتبر نموذجًا للأمة، ولكن القواعد والقوانين والتكنولوجيا تتغير، لذا يجب على المكتب الاستمرار في البحث عن ضمانات جديدة بالإضافة إلى مواصلة جهوده لتحقيق الشفافية. سيكون هناك اعتبار آخر مهم للغاية وهو تقييم اختبار التصويت عبر الهاتف المحمول (تطبيق الهاتف) في هذه الانتخابات البلدية، والذي يستخدم تقنية blockchain. سيكون التحقق المستقل من أمانه لضمان عدم وجود أبواب خلفية في الكود الخاص به عنصرًا حاسمًا في هذا التقييم. ستثبت جهود قسم الانتخابات المستمرة لتسهيل عملية التصويت نزاهة هذا المكتب وتأمين الثقة العامة.  

من بين الأمور المهمة الأخرى التي سيركز عليها كاتب دنفر القادم تنفيذ صندوق الانتخابات العادلة الذي يقدم التمويل العام للانتخابات البلدية في دنفر. راجع الإجابات على الأسئلة #3 و#4 لمزيد من التفاصيل. 

كما سيتم إيلاء اهتمام فوري لنتائج مراجعة المدينة الأخيرة التي كشفت عن مخاوف بشأن الضوابط الداخلية في قسم الوصي العام في المكتب. وعلى الرغم من سوق العقارات الجيدة، تتم معالجة ما يقرب من 500 عملية حجز رهن سنويًا مع التعامل مع $24 مليون دولار أمريكي نيابة عن آخرين. بصفتي كاتبًا، سأتبع أفضل ممارسات المحاسبة لتعكس الحجم الحقيقي للأموال المعالجة لضمان تقارير محاسبية شفافة للجمهور. تتضمن الشفافية أيضًا تحسين سهولة الاستخدام ووصول المستهلك إلى جميع خدمات الكاتب، بما في ذلك العمل على تبسيط الوصول إلى المعلومات التي يحتاجها عملاؤنا من قواعد البيانات المتعددة المتاحة الآن عبر الإنترنت. 

سي سي سي: سبب مشترك يعمل على خلق أكثر الشفافية والمساءلة في الحكومة، كيف تخططون للتأكد من أن الانتخابات في دنفر تعكس هذه القيم؟ 

بيج بيرل: بصفتي أحد دعاة السياسات الذين ساعدوا في كتابة وإقرار وتنفيذ قانون تحديث الانتخابات في كولورادو في عام 2013 مع العديد من الأفراد من Colorado Common Cause، فأنا ملتزم بالحفاظ على نظام انتخابي آمن في دنفر يمثل نموذجًا للشفافية وإمكانية الوصول لجميع الناخبين. في كل انتخابات منذ عام 2012 في كولورادو، كنت جزءًا من الجهود غير الحزبية لمراقبة الناخبين واستكشاف الأخطاء وإصلاحها ومساعدتهم من أجل التأكد من أن عملية التصويت لدينا - وعملية فرز الأصوات - مفتوحة وآمنة ودقيقة. عندما يثق الناس في انتخاباتهم وحكومتهم، فإنهم يكونون أكثر ميلًا إلى المشاركة في صنع القرار العام بشأن القضايا التي تهم مجتمعهم. 

بعض الطرق التي سأستمر بها في تحسين الانتخابات بما يتفق مع تلك القيم والأهداف هي أولاً، دعم توسيع التسجيل التلقائي للناخبين على مستوى الولاية والمدينة للحفاظ على تحديث جميع سجلات الناخبين دون أعباء إضافية على الناخب. تعني الإصلاحات الأخيرة أنه عندما يحصل الناخب على رخصة قيادة أو أي هوية أخرى من إدارة المركبات الآلية، يتم تسجيله للتصويت (إذا كان مؤهلاً) ويتم تحديث أي تغييرات على عنوانه في سجل تسجيل الناخبين الحالي. ومع ذلك، فإننا نعلم أن ليس كل شخص يذهب إلى إدارة المركبات الآلية على الفور، أو على الإطلاق. لذلك، سأسعى إلى توسيع هذه السياسة بحيث تصبح العديد من التفاعلات بين الناخب وخدمة المدينة حدثًا لتسجيل الناخبين أو تحديث العنوان: الخدمات الاجتماعية، والتسجيل الضريبي، ودفع تذكرة وقوف السيارات، وبطاقة المكتبة، وعضوية مركز الترفيه، وما إلى ذلك. سيؤدي هذا إلى إبقاء عناوين تسجيل الناخبين أكثر تحديثًا ويجب أن يضمن أن الناخبين من ذوي الدخل المنخفض الذين يتنقلون كثيرًا بين الانتخابات لا يزالون يتلقون بطاقة اقتراع بالبريد على هذا العنوان الصحيح. 

كما أنني ملتزم بعملية إدخال قوية لأصحاب المصلحة في المجتمع حول مكان وتوقيت فتح مراكز الاقتراع وكيف يمكننا تقديم أفضل المعلومات العامة لجميع الناخبين حيث يمكنهم الحصول على خدمات الناخبين. على سبيل المثال، أنا أعارض استخدام مراكز الشرطة كمراكز اقتراع لأنها ليست موقعًا ترحيبيًا للعديد من المجتمعات بما في ذلك المهاجرين الجدد، والناخبين من ذوي الدخل المنخفض الذين قد يكون لديهم مخالفات وقوف سيارات غير مدفوعة أو غرامات أو مخاوف مماثلة بشأن مواقع إنفاذ القانون، والأشخاص الملونين الذين واجهوا العنصرية والقمع من إجراءات الشرطة والإفراط في السجن. يجب علينا أيضًا تقييم ساعات فتح التصويت المبكر، بما في ذلك عدد ساعات نهاية الأسبوع والمساء، لاستيعاب أنواع مختلفة من جداول العمل بنظام المناوبات. أخطط أيضًا لتضمين المزيد من المعلومات العامة حول خيارات التصويت والتسجيل على مدار العام بدلاً من مجرد قصف الناخبين بالمعلومات في الأسابيع الأخيرة قبل الانتخابات. هذا هو الحال بشكل خاص بالنسبة لانتخابات السنوات الفردية مثل انتخابات المجالس البلدية والمدرسة حيث لدينا فجوة في إقبال الناخبين مع معدل مشاركة يتراوح فقط بين 35%-45% تاريخيًا. 

سارة مكارثي: كما هو مذكور في الإجابة أعلاه، فإن عملية التصويت التي تظل قريبة من الورق قدر الإمكان هي أفضل ضمان للشفافية والمساءلة في انتخاباتنا. من المهم توفير مجموعة متنوعة من أساليب التصويت والمواقع لضمان أن يكون التوزيع عبر الأحياء المتنوعة ثقافيًا وديموغرافيًا في دنفر وظيفيًا (أي يعمل) وعادلاً. يجب على المكتب الاستمرار في تحليل إقبال الناخبين وسلوكهم لتحديد توزيع أكثر عدالة للموارد وتحديد التحديات (ما لا يعمل) سواء على مستوى النظام أو في مواقع محددة.. 

وعندما يتم تقديم تقنيات جديدة، فلابد من بذل الجهود لضمان التحقق المستقل من جانب طرف ثالث من أمن البرنامج أو جهاز المعالجة أو معدات التصويت الإلكتروني. وهذه الجهود حيوية لتحقيق الشفافية والمساءلة. كما أود أن أتطلع إلى العودة إلى مواقع المدارس العامة لبعض مراكز خدمة الناخبين لتوفير وقت الآباء وزيادة الوعي المدني بين الناخبين الشباب والمستقبليين في أحياء دنفر. 

سي سي سي: نظام الإبلاغ عن تمويل الحملات الانتخابية – أين يقع هذا النظام على قائمة أولوياتك؟ وكيف تخطط لجعله أكثر سهولة وشفافية؟ 

بيج بيرل: منذ أن بدأت أول منصب لي في كتابة اللوائح والإرشادات الاستشارية في لجنة الانتخابات الفيدرالية في عام 2004، أمضيت 15 عامًا في التركيز على تحسين الإفصاح عن تمويل الحملات على المستوى الفيدرالي والولائي والمحلي لإعطاء الناخبين المعلومات التي يحتاجون إليها قبل الإدلاء بأصواتهم. يعد تحديث وتحسين نظام الإبلاغ عن تمويل الحملات أولوية عالية جدًا خلال عامي الأول في منصبي إذا تم انتخابي كاتبًا. لسنوات في Colorado Ethics Watch وبالتعاون مع Colorado Common Cause، دافعت نيابة عن الجمهور عن نظام دنفر الذي يسهل على السكان البحث عنه واستخدامه من أجل فهم المعلومات الملتقطة في تلك القاعدة البيانات. بصفتي مرشحًا، رأيت أيضًا أن النظام الحالي ليس من السهل استخدامه للمقدمين أيضًا. لذلك، هناك حاجة إلى إصلاح شامل وهذا قيد التنفيذ. وبسبب إقرار مشروع القانون 2E، فقد حان الوقت للمكتب لتصميم نظام إفصاح جديد يجلب قدرًا أكبر من الشفافية إلى الإنفاق على الحملات والمساءلة في برنامج مطابقة الأموال العامة الجديد الذي سيدخل حيز التنفيذ في الأول من يناير 2020. ويتمثل نظامي المثالي في واجهة قابلة للبحث على الموقع الإلكتروني تتيح لك العثور على المعلومات حسب المساهم أو المرشح وربط المعلومات بين اللجان السياسية التي تعمل على مستوى المدينة والولاية من خلال التوجيه إلى المعلومات في نظام TRACER الخاص بالولاية أيضًا.  

بالإضافة إلى تحسين عملية البحث والربط داخل معلومات تمويل الحملة، أخطط لتمكين مستخدمي هذا النظام من إجراء مراجع متقاطعة للإفصاحات الأخرى المتاحة في مكتب كاتب المحكمة. على سبيل المثال، أود إنشاء صفحة حيث يمكن للمستخدم تحديد أي مسؤول منتخب في المدينة والوصول إلى تقارير التمويل المتعلقة بالحملة، والإفصاح المالي، وجماعات الضغط، والهدايا في نفس المكان لأن كل هذه التقارير موجودة بالفعل في مكتب كاتب المحكمة. أريد أيضًا دمج إفصاحات مساهمات الحملة التي لا تتطلب تقديم عطاءات في نفس النظام القابل للبحث، حيث يتم الاحتفاظ بها حاليًا بواسطة كاتب المحكمة ولكنها غير متاحة عبر الإنترنت. إن كسر الحواجز بين المعلومات ذات الصلة المحفوظة في أجزاء مختلفة من مكتب كاتب المحكمة سيجعل هذه الإفصاحات العامة أكثر سهولة في الوصول إليها من قبل السكان كما يوفر سياقًا أكبر لهضم هذه المعلومات. أعتقد أن هذا هو الهدف النهائي لشفافية وواجبات الإفصاح العام للمكتب. 

سارة مكارثي: إن تنفيذ صندوق الانتخابات العادلة (الديمقراطية من أجل الشعب) يأتي على رأس أولوياتي. ومعه تأتي مجموعة جديدة من متطلبات إعداد التقارير عن الحملات الانتخابية: تتبع المرشحين الذين يختارون الحصول على التمويل العام لحملاتهم من أولئك الذين يختارون عدم ذلك. وسوف تكون هناك حاجة إلى نظام متطور جديد يتجاوز التقارير البسيطة إلى تحديد المساهمات المؤهلة للحصول على التمويل العام والنفقات المؤهلة. وسوف يكون من الضروري الجمع بين النظام الذي يحدد مكونات صندوق الانتخابات العادلة وتحديث التقارير التقليدية عن تمويل الحملات الانتخابية في المدينة. ويتيح نظام Tracer الذي أنشأه وزير الخارجية لإعداد التقارير عن تمويل الحملات الانتخابية الوصول الفوري عبر الإنترنت إلى التقارير والبيانات القابلة للبحث. وينبغي أن يكون هذا هدفاً لنظام إعداد التقارير الجديد المحدث في دنفر.  

إن عملية إعداد التقارير الحالية في دنفر تترجم معلومات التقارير المختلفة إلى رموز، مثل تلك المرتبطة بموقع مصدر التبرع (المدينة والولاية)، مما يؤخر القدرة على تحقيق الوصول الفوري عبر الإنترنت فضلاً عن إخفاء المعلومات المفيدة للمستهلك. إن القضاء على استخدام مثل هذه الرموز حيثما أمكن سيكون خطوة مهمة أخرى نحو قدر أعظم من الشفافية وإمكانية الوصول إلى معلومات تمويل الحملات الانتخابية. 

سي سي سي: في نوفمبر/تشرين الثاني، أقرت الحكومة مبادرة 2E، الديمقراطية من أجل الشعب. كيف تخططون لتنفيذ هذه المبادرة بنجاح؟ 

بيج بيرل: أنا المرشح الوحيد الذي يتمتع بخبرة على المستوى الفيدرالي والولائي والمحلي في كتابة وتنفيذ وإنفاذ سياسة تمويل الحملات الانتخابية. ولدي الخبرة لبناء هذا النظام بشكل صحيح بحيث يكون شفافًا للجميع كضابط على استخدام الأموال العامة، ولدمج إرادة الناخبين الذين سنوه. بصفتي مستشارًا أول في Colorado Ethics Watch، كان لي دور قيادي في إنشاء السياسة التي أصبحت 2E، جنبًا إلى جنب مع Colorado Common Cause، ورابطة الناخبات، وCoPIRG، وRepresent.us وCleanSlateNow. لقد رأينا مع برامج مماثلة لصناديق المطابقة العامة في لوس أنجلوس ومدينة نيويورك أن البرنامج الذي يتم إدارته جيدًا يؤدي إلى تنوع موسع في العرق والخلفية الاقتصادية للمرشحين في المدينة والمانحين المشاركين في انتخابات المدينة. إن مفتاح النجاح هو مجموعة واضحة من اللوائح، وأنظمة الإفصاح سهلة الاستخدام للشفافية، والتثقيف العام والتدريب على الامتثال، وخطة استباقية للتنفيذ لتجنب الانتهاكات في النظام. 

وسوف أستخدم سنوات خبرتي في تدريب تمويل الحملات الانتخابية، وإعداد المعلومات الإرشادية والتوضيحية، والآراء الاستشارية حتى يفهم جميع المرشحين واللجان والجهات السياسية المعنية والمانحين والناخبين كيفية عمل البرنامج الجديد ويحصلون على التوجيه المناسب للامتثال للقواعد الجديدة. وسوف أتأكد من أن مكتب كاتب المحكمة يأخذ على محمل الجد مسؤوليته في فرض هذه القواعد، لكنه ليس أداة للألعاب السياسية "الماكرة" - فسوف يكون لدينا قواعد واضحة للطريق وتقارير عامة يسهل تقديمها ويسهل على الناخبين العثور عليها. لقد شاركت في قضايا إنفاذ تمويل الحملات الانتخابية على مستوى الولاية لسنوات عديدة وسأضع الدروس المستفادة من التغييرات الأخيرة في نظام الولاية في تصميم هذا البرنامج الجديد. هذه مسؤولية ضخمة جديدة لكاتب المحكمة القادم ليس فقط للفترة القادمة ولكن للسنوات القادمة في انتخابات مدينتنا. نحن بحاجة إلى القيام بذلك بشكل صحيح منذ البداية ويمكن أن يكون بمثابة نموذج لإصلاحات مماثلة على مستوى الولاية في كولورادو في السنوات القادمة. 

سارة مكارثي:  ما لم تكن هناك حاجة إلى انتخابات خاصة في دنفر، فمن المتوقع أن يتم صرف أول توزيعات من صندوق الانتخابات العادلة في أغسطس 2022 لدورة انتخابية تبدأ في الأول من يناير 2020. وفي غضون ذلك، يجب صياغة قواعد جديدة ومراجعتها والموافقة عليها. وسيتعين ترقية نظام إعداد التقارير المالية للحملات في دنفر بحيث يشمل المرشحين الذين يختارون المشاركة أو عدم المشاركة والتبرعات والنفقات المؤهلة. ويجب تنسيق هذه التفاصيل مع واجبات إعداد التقارير المالية للحملات الروتينية في دنفر.  

من الأهمية بمكان تحديد العواقب غير المقصودة التي قد تظهر مع استمرار تنفيذ هذه المبادرة. على سبيل المثال، هل سيكون لآلية التمويل هذه تأثير تمديد الحملات البلدية لمدة تصل إلى 12 شهرًا؟ إذا كان الأمر كذلك، فإن هذا يعني أن هذه الآلية التمويلية قد تكون قادرة على إطالة الحملات البلدية لمدة أطول. إن الإطار الزمني الجديد سوف يتداخل مع الحملات الانتخابية للمناصب الحكومية والفيدرالية، وهو ما قد يجده الناخب العادي مربكًا ومحبطًا بالنسبة للمرشحين للمناصب الحكومية والفيدرالية. ومن الضروري أن نأخذ في الاعتبار كيفية استجابة الناخبين في دنفر لهذا الإطار الزمني الجديد.  

وهناك اعتبار آخر يتعلق بمدى قدرة الصندوق على تغطية الحد الأقصى البالغ $8 مليون دولار أميركي عند توزيعه على عشرات المرشحين المحتملين الذين قد يصبحون مؤهلين لتوزيعات الصندوق قبل ثمانية أشهر من الانتخابات البلدية المقررة. وهناك أسئلة أخرى تتعلق بتوزيع الأموال قبل أن يصبح المرشح على ورقة الاقتراع رسمياً أو قبل أشهر من اتخاذ قرار بعدم وجود منافسين لمنصب معين. ومن الضروري أن نفكر في الكيفية التي قد يستعين بها كاتب المحكمة بالقسم 15-58 فيما يتصل بعدم كفاية أموال البرنامج قبل وقت طويل من الانتخابات العامة أو عند الدعوة إلى انتخابات خاصة.  

من المهم للغاية أن يثبت صندوق الانتخابات العادلة نزاهته، وخاصة في دورته الانتخابية الأولى، وتسهيل تحقيق أهداف المبادرة المتمثلة في "إعطاء صوت أكبر للمانحين الصغار، وبالتالي تشجيع المزيد من المواطنين على المشاركة ..." (قانون المدينة القسم 15-31 (ج).