Depuis près de 50 ans, Colorado Common Cause mène des efforts pour protéger et renforcer le droit de vote dans notre État. Nous avons joué un rôle déterminant dans la création d'un modèle électoral dans lequel les bulletins de vote sont livrés par courrier à tous les électeurs, les options de vote en personne sont préservées et l'inscription des électeurs le jour même est possible. Notre programme de protection des élections aussi fournit aux Coloradans des informations électorales non partisanes; unet nous travaillons avec les autorités pour garantir la sécurité de nos élections. Actuellement, dans le comté de Denver, les résidents commencent à voter pour soit Paul Lopez*, Sarah McCarthy ou Peg Perl pour le prochain greffier et enregistreur.  

Nous avons profité de l'occasion pour envoyer à chaque candidat des questions afin de connaître les raisons pour lesquelles il se présente et sa position sur certains sujets. Colorado Common Cause ne soutient aucun candidat nous j’espère simplement fournir aux électeurs de Denver des informations afin qu’ils puissent prendre des décisions éclairées.  

*au moment de la publication, Paul Lopez n'a pas répondu aux questions envoyées 

Colorado Cause courante : Quelle est votre vision du poste de greffier et de recorder et que changeriez-vous par rapport à l’administration précédente ? 

Chevilles Perl : Ma vision est celle d'un bureau qui œuvre pour que le gouvernement municipal soit responsable, transparent et accessible aux habitants de Denver le jour des élections, et tous les deux jours, des décisions sont prises concernant notre ville. Je veillerai à ce que nos élections restent sécurisées, bien administrées et à ce que les informations des électeurs soient améliorées pour éviter toute confusion, en particulier autour de l'élection primaire présidentielle de 2020, lorsque les électeurs non affiliés recevront un bulletin de vote pour la première fois. J'utiliserai mon expérience en matière de réglementation du financement des campagnes pour créer, administrer et appliquer le nouveau programme de contrepartie publique du Fonds électoral équitable afin d'élargir la participation des habitants de Denver en tant que donateurs, candidats et électeurs aux élections de notre ville. J'utiliserai les nouveaux postes créés pour éliminer les cloisonnements entre les divisions et intégrer les informations publiques que les résidents pourront utiliser dans l'ensemble du bureau du greffier, afin que chacun puisse être mieux informé et impliqué dans notre ville. Je poursuivrai mes relations avec les dirigeants et les groupes communautaires pour améliorer l'accès aux services du greffier pour les familles qui travaillent et les résidents de toute la ville. J’ai collaboré avec l’administration actuelle à la modernisation des élections et à la divulgation de certains documents publics au cours des 8 dernières années, et mon objectif est de m’appuyer sur cette base et de continuer à améliorer l’accès au vote et aux documents pour toutes les communautés de notre ville.  

Par exemple, en m'appuyant sur le travail du bureau actuel visant à numériser les informations qui n'étaient auparavant conservées que sur papier, je vais procéder à la publication d'un inventaire complet ou d'un répertoire de tous les documents publics disponibles auprès du bureau du greffier, car il existe un certain nombre de documents municipaux qui ne sont pas annoncés comme étant disponibles. Je m'efforcerai ensuite de rendre ces documents consultables et disponibles en ligne, ainsi que d'explorer des partenariats avec les bibliothèques publiques pour un accès hors ligne à une grande partie des informations du greffier. De même, le site Web du greffier doit être plus adapté aux appareils mobiles pour rendre les informations accessibles à ceux qui n'ont accès à Internet que par le biais d'un téléphone portable. Enfin, j'aimerais établir un partenariat plus direct avec le Denver Board of Ethics pour coordonner les responsabilités partagées concernant les dépôts d'informations éthiques des fonctionnaires du gouvernement, tels que les rapports sur les cadeaux et les divulgations financières.. 

Sarah McCarthy:  Mon objectif principal est de conserver la confiance des électeurs de Denver. Je l'atteindrai lorsqu'ils auront la certitude que le vote exprimé est bien celui qui a été comptabilisé. Pour cela, je maintiendrai le processus de vote aussi proche que possible du vote sur papier tout en soutenant une variété de méthodes de vote pour répondre aux besoins de nos électeurs handicapés.  

La confiance des électeurs de Denver est un bien public inestimable, essentiel à la participation de la communauté. Nous avons la chance d'avoir à Denver un système de vote qui est considéré comme un modèle pour la nation, mais les règles, les lois et la technologie évoluent, de sorte que le bureau doit continuer à rechercher de nouvelles garanties et à poursuivre ses efforts de transparence. Un autre élément très important à prendre en compte sera l'évaluation du test de vote mobile (application pour téléphone) lors de cette élection municipale, qui utilise la technologie blockchain. Une vérification indépendante de sa sécurité pour garantir qu'il n'y a pas de portes dérobées dans son code sera un élément essentiel de cette évaluation. Les efforts continus de la Division des élections pour faciliter le processus de vote démontreront l'intégrité de ce bureau et garantiront la confiance du public.  

Un autre objectif important du prochain greffier de Denver sera la mise en œuvre du Fonds pour des élections équitables qui introduit un financement public dans les élections municipales de Denver. Voir les réponses aux questions #3 et #4 pour plus de détails. 

Une attention immédiate sera également accordée aux résultats d'un récent audit municipal qui a révélé des inquiétudes concernant les contrôles internes dans la section du curateur public du bureau. Malgré un marché immobilier favorable, environ 500 saisies immobilières sont traitées chaque année, dont 1424 millions de livres sterling traitées pour le compte d'autrui. En tant que greffier, je suivrai les meilleures pratiques comptables pour refléter le véritable volume d'argent traité afin de garantir des rapports comptables transparents pour le public. La transparence implique également d'améliorer la facilité d'utilisation et l'accès des consommateurs à tous les services du greffier, notamment en s'efforçant de rationaliser l'accès aux informations dont nos consommateurs ont besoin à partir des multiples bases de données désormais en ligne. 

CCC: Cause commune travaille pour créer plus Transparence et responsabilité au sein du gouvernement, comment comptez-vous vous assurer que les élections à Denver reflètent ces valeurs ? 

Chevilles Perl : En tant que l’un des défenseurs des politiques qui ont contribué à la rédaction, à l’adoption et à la mise en œuvre de notre loi de modernisation des élections au Colorado en 2013 avec de nombreuses personnes de Colorado Common Cause, je m’engage à maintenir un système électoral sécurisé à Denver qui soit un modèle de transparence et d’accessibilité pour tous les électeurs. À chaque élection depuis 2012 au Colorado, j’ai participé à des efforts non partisans pour observer, dépanner et aider les électeurs afin de garantir que notre processus de vote – et le processus de décompte des bulletins de vote – soit ouvert, sécurisé et précis. Lorsque les gens ont foi en leurs élections et leur gouvernement, ils sont plus susceptibles de s’engager dans la prise de décision publique sur les questions qui comptent pour leur communauté. 

Certaines des façons dont je continuerais à améliorer les élections conformément à ces valeurs et objectifs sont, tout d'abord, de soutenir l'expansion de l'inscription automatique des électeurs au niveau de l'État et de la ville afin de maintenir tous les dossiers des électeurs à jour sans que cela n'impose de charges supplémentaires aux électeurs. Les réformes récentes signifient que lorsqu'un électeur obtient un permis de conduire ou une autre pièce d'identité auprès du Département des véhicules à moteur, il est inscrit pour voter (s'il est éligible) et tout changement d'adresse dans un dossier d'inscription d'électeur existant est mis à jour. Cependant, nous savons que tout le monde ne se rend pas immédiatement au DMV, voire pas du tout. Je vais donc chercher à étendre cette politique afin que de nombreuses interactions entre un électeur et un service municipal deviennent un événement d'inscription d'électeur ou de mise à jour d'adresse : services sociaux, inscription fiscale, paiement d'une contravention de stationnement, carte de bibliothèque, adhésion à un centre de loisirs, etc. Cela permettra de maintenir les adresses d'inscription des électeurs plus à jour et devrait garantir que les électeurs à faible revenu qui déménagent plus souvent entre les élections reçoivent toujours un bulletin de vote par correspondance à cette adresse correcte. 

Je m’engage également à mettre en place un processus de consultation des parties prenantes de la communauté sur les lieux et les horaires d’ouverture des bureaux de vote et sur la meilleure façon de fournir des informations publiques à tous les électeurs afin qu’ils puissent bénéficier de services électoraux. Par exemple, je m’oppose à l’utilisation des commissariats de police comme bureaux de vote, car ils ne sont pas accueillants pour de nombreuses communautés, notamment les immigrants récents, les électeurs à faible revenu qui pourraient avoir des contraventions de stationnement ou des amendes impayées ou des préoccupations similaires concernant les emplacements des forces de l’ordre, et les personnes de couleur qui ont été confrontées au racisme et à l’oppression de la part de la police et à la surincarcération. Nous devrions également évaluer les heures d’ouverture du vote anticipé, y compris le nombre d’heures de week-end et de soirée, afin de tenir compte des différents types d’horaires de travail par équipes. Je prévois également d’inclure davantage d’informations publiques sur les options de vote et d’inscription tout au long de l’année au lieu de simplement bombarder les électeurs d’informations dans les dernières semaines précédant une élection. C’est particulièrement le cas pour les élections des années impaires comme les élections municipales et scolaires, où nous avons un écart de participation électorale avec un taux de participation historiquement compris entre 35% et 45%.. 

Sarah McCarthy: Comme indiqué dans la réponse ci-dessus, un processus de vote aussi proche que possible du papier est la meilleure garantie de transparence et de responsabilité dans nos élections. Il est important de fournir une variété de méthodes et de lieux de vote pour garantir que la répartition dans les quartiers culturellement et démographiquement diversifiés de Denver soit fonctionnelle (c'est-à-dire qu'elle fonctionne) et équitable. Le bureau devrait continuer à analyser la participation et le comportement des électeurs pour déterminer une répartition toujours plus équitable des ressources et pour identifier les défis (ce qui ne fonctionne pas) à la fois à l'échelle du système et dans des endroits spécifiques. 

Lorsque de nouvelles technologies sont introduites, des efforts doivent être faits pour garantir la sécurité du programme, du dispositif de traitement ou du matériel de vote électronique par une tierce partie indépendante. Ces efforts sont essentiels à la transparence et à la responsabilité. J'envisagerais également de retourner dans les écoles publiques pour certains des centres de service électoral afin de faire gagner du temps aux parents et de sensibiliser davantage nos jeunes et futurs électeurs dans les quartiers de Denver. 

CCC: Le système de reporting sur le financement des campagnes électorales : où se situe-t-il sur votre liste de priorités ? Comment comptez-vous le rendre plus accessible et plus transparent ? 

Chevilles Perl : Depuis que j'ai commencé mon premier poste de rédaction de réglementations et de conseils à la Commission électorale fédérale en 2004, j'ai passé 15 ans à me concentrer sur l'amélioration de la divulgation des informations financières des campagnes aux niveaux fédéral, étatique et local afin de donner aux électeurs les informations dont ils ont besoin avant de voter. La mise à jour et l'amélioration du système de déclaration des finances de campagne est une priorité absolue au cours de ma première année de mandat si je suis élu secrétaire. Pendant des années, chez Colorado Ethics Watch et en coopération avec Colorado Common Cause, j'ai plaidé au nom du public pour un système de Denver plus facile à rechercher et à utiliser pour les résidents afin de comprendre les informations saisies dans cette base de données. En tant que candidat, j'ai également constaté que le système actuel n'est pas non plus facile à utiliser pour les déclarants. Une refonte complète est donc nécessaire et elle est en cours. En raison de l'adoption de la loi 2E, le moment est venu pour le bureau de concevoir un nouveau système de divulgation qui apporte une plus grande transparence aux dépenses de campagne et à la responsabilité dans le nouveau programme de contrepartie des fonds publics en vigueur le 1er janvier 2020. Mon système idéal aurait une interface consultable sur le site Web qui vous permettrait de trouver des informations par contributeur ou candidat et de relier les informations entre les comités politiques agissant au niveau de la ville et de l'État en dirigeant également vers les informations du système TRACER de l'État.  

En plus d'améliorer la recherche et la liaison des informations sur le financement des campagnes, je prévois de permettre aux utilisateurs de ce système de faire également des références croisées avec d'autres divulgations disponibles au bureau du greffier. Par exemple, je créerais une page où un utilisateur pourrait sélectionner n'importe quel élu municipal et avoir accès au même endroit à ses rapports sur le financement de campagne, la divulgation financière, les lobbyistes et les cadeaux, car tous ces rapports se trouvent déjà au bureau du greffier. Je souhaite également intégrer les divulgations de contributions de campagne pour les contrats sans appel d'offres dans le même système de recherche, car elles sont également actuellement conservées par le greffier mais ne sont pas disponibles en ligne. En éliminant les silos entre les informations connexes détenues dans différentes parties du bureau du greffier, ces divulgations publiques seront plus accessibles aux résidents et fourniront également plus de contexte pour digérer ces informations. Je crois que c'est le but ultime des obligations de transparence et de divulgation publique du bureau. 

Sarah McCarthy : La mise en place du Fonds pour des élections équitables (Democracy for the People) est l'une de mes priorités. Elle s'accompagne d'une nouvelle série d'exigences en matière de rapports de campagne : le suivi des candidats qui choisissent de participer au financement public de leur campagne de ceux qui choisissent de ne pas y participer. Un nouveau système sophistiqué sera nécessaire, qui ira au-delà du simple reporting pour identifier également les contributions éligibles au financement public et les dépenses admissibles. Le système d'identification des composants du Fonds pour des élections équitables devra être combiné à une mise à niveau du reporting traditionnel de la ville sur le financement des campagnes. Le système Tracer du Secrétaire d'État pour le reporting du financement des campagnes permet un accès en ligne instantané aux rapports et aux données consultables. Cela devrait être l'un des objectifs du nouveau système de reporting amélioré de Denver.  

Le processus de reporting actuel de Denver traduit diverses informations de rapport en codes, tels que ceux associés à la localisation de la source du don (ville et état), ce qui retarde la possibilité d'obtenir un accès instantané en ligne et masque des informations utiles au consommateur. L'élimination de l'utilisation de ces codes lorsque cela est possible constituera une autre étape importante vers une plus grande transparence et une plus grande accessibilité des informations sur le financement des campagnes. 

CCC: En novembre, l'Initiative 2E, « La démocratie pour le peuple », a été adoptée. Comment comptez-vous mettre en œuvre cette initiative avec succès ? 

Perle de cheville: Je suis le seul candidat à avoir de l’expérience au niveau fédéral, étatique et local dans la rédaction, la mise en œuvre et l’application de la politique de financement des campagnes électorales. J’ai l’expérience nécessaire pour construire correctement ce système afin qu’il soit transparent pour tous en tant que moyen de contrôle de l’utilisation des fonds publics et pour intégrer la volonté des électeurs qui l’ont adopté. En tant que conseiller juridique principal de Colorado Ethics Watch, j’ai joué un rôle de premier plan dans la création de la politique qui est devenue 2E, aux côtés de Colorado Common Cause, de la League of Women Voters, de CoPIRG, de Represent.us et de CleanSlateNow. Nous avons constaté avec des programmes de fonds de contrepartie publics similaires à Los Angeles et à New York qu’un programme bien géré se traduit par une diversité accrue en termes de race et d’origine économique des candidats municipaux et des donateurs participants aux élections municipales. La clé du succès réside dans un ensemble clair de réglementations, des systèmes de divulgation conviviaux pour la transparence, l’éducation et la formation du public pour la conformité, et un plan proactif d’application pour éviter les violations du système. 

Je mettrai à profit mes années d’expérience en matière de formation au financement des campagnes électorales, de préparation d’informations pédagogiques et explicatives, ainsi que d’avis consultatifs, afin que tous les candidats, comités, acteurs politiques, donateurs et électeurs comprennent le fonctionnement du nouveau programme et disposent des conseils appropriés pour se conformer aux nouvelles règles. Je veillerai à ce que le bureau du greffier prenne au sérieux sa responsabilité de faire respecter ces règles, mais il ne s’agit pas d’un véhicule pour des jeux politiques de type « gotcha » – nous aurons des règles de conduite claires et des rapports publics faciles à remplir et à trouver pour les électeurs. Je suis impliqué dans des affaires de financement des campagnes électorales au niveau de l’État depuis de nombreuses années et j’intégrerai les leçons tirées des récents changements apportés au système de l’État dans la conception de ce nouveau programme. Il s’agit d’une énorme nouvelle responsabilité du prochain greffier, non seulement pour le prochain mandat, mais aussi pour les années à venir lors des élections de notre ville. Nous devons le faire correctement dès le début et cela pourrait servir de modèle pour des réformes similaires au niveau de l’État dans le Colorado dans les années à venir. 

Sarah McCarthy :  À moins qu'une élection spéciale ne soit nécessaire à Denver, il est prévu que les premières distributions du Fonds pour des élections équitables auront lieu en août 2022 pour un cycle électoral qui débutera le 1er janvier 2020. Entre-temps, de nouvelles règles doivent être rédigées, révisées et approuvées. Le système de reporting financier de campagne de Denver devra être mis à niveau pour tenir compte des candidats qui choisissent de participer ou non au scrutin et des dons et dépenses admissibles. Ces détails doivent être coordonnés avec les tâches courantes de reporting financier de campagne de Denver.  

Il est primordial de déterminer les conséquences imprévues qui pourraient survenir au fur et à mesure de la mise en œuvre de cette initiative. Par exemple, ce mécanisme de financement aura-t-il pour effet d’étirer les campagnes municipales sur une période pouvant aller jusqu’à 12 mois ? Si tel est le cas, cette mesure pourrait-elle être prise en compte ? Ce calendrier coïnciderait avec les campagnes pour les élections fédérales et d'État, ce qui pourrait être déroutant pour l'électeur moyen et frustrant pour les candidats aux élections fédérales et d'État. Il faut tenir compte de la réaction des électeurs de Denver à ce nouveau calendrier.  

Il faut également se demander jusqu'où ira le maximum de 14 millions de livres sterling (1 million de livres sterling) du Fonds lorsqu'il sera réparti entre les dizaines de candidats potentiels qui pourraient devenir admissibles aux distributions du Fonds jusqu'à huit mois avant l'élection municipale prévue. D'autres questions concernent la distribution des fonds avant qu'un candidat ne soit officiellement sur le bulletin de vote ou des mois avant qu'il ne soit déterminé qu'il n'y a pas d'adversaire pour un poste particulier. Il faut se demander comment le greffier pourrait invoquer l'article 15-58 concernant l'insuffisance des fonds du programme bien avant une élection générale ou lorsqu'une élection spéciale est déclenchée.  

Il est extrêmement important que le Fonds pour des élections équitables démontre son intégrité, en particulier lors de son premier cycle électoral, et facilite les objectifs de l'initiative visant à « donner une plus grande voix aux petits donateurs, encourageant ainsi davantage de citoyens à s'impliquer… » (Ordonnance municipale, article 15-31(c).