Никому не должно быть отказано в праве голоса — особенно тем, кто находится в заключении, хотя они никогда не были осуждены за преступление. Окружные клерки обязаны разрабатывать и содействовать планам по координации с офисом шерифа округа, чтобы лицам, имеющим право голоса, была предоставлена возможность проголосовать. В этом отчете была сделана попытка определить, насколько хорошо это правило было реализовано, с целью подчеркнуть передовой опыт и недостатки в текущей практике.