国家的 报告
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科罗拉多州社区重新划分选区成绩单
总体州级:B
依赖估计数据: 由于宪法规定的最后期限和要求,早期的地图绘制过程必须在延迟的人口普查数据可用之前使用估计数据完成。因此,委员会收到的大部分公众意见都是基于使用估计数据绘制的初步地图,而不是最终的人口普查数据。
人口普查数据发布后的听证会: 由于大部分公众意见都是基于估算值而非十年一次的人口普查数据为初步地图提供的,委员会本应就基于实际人口普查数据的草稿地图举行更多听证会。然而,委员会大幅削减了他们最初承诺的听取公众对使用十年一次的人口普查数据绘制的地图的意见的承诺,导致听证会时间缩短,公众发表评论的机会有限。
少数族裔聚居区: 支持者提议由社区绘制地图,以便划定一个以拉丁裔为主的国会选区,但唯一考虑到有色人种社区的选区是一个机会选区。支持者和组织认为,委员会本可以划定一个以拉丁裔为主的选区。
背景:
科罗拉多州的选区重划由两个独立的选区重划委员会进行,一个委员会负责划定国会选区,另一个委员会负责划定州立法选区。委员会的组成是通过随机选择合格申请人、立法领导人选择和退休法官小组选择相结合的方式确定的。拟议的选区重划计划必须得到州最高法院的批准,国会和立法计划均于 2021 年 11 月获得批准。
影响:
社区团体向委员会提交了地图,以推动以 BIPOC 为多数的选区,并特别关注国会选区地图。尽管近四分之一的人口是拉丁裔,但国会委员会没有将八个国会选区中的任何一个划定为以拉丁裔为多数的选区,然而倡导者指出,在目前的地图上有一个机会区。
经验教训:
- 独立选区重划委员会的工作: 本轮选举标志着科罗拉多州首次使用独立选区重划委员会来划分国会和州立法机构的选区,支持者认为,尽管不完善,但使用独立程序是朝着正确方向迈出的一步。此外,与前几轮选举相比,委员会更多地征求了社区的意见。
- 利益共同体的反馈: 独立委员会收到了更多关于利益社区的公众意见,并收集了大量利益冲突信息。提交了 5,000 多条公众意见和 170 份拟议地图。20 该州的非营利和联盟基础设施鼓励和培训社区成员向委员会提供利益冲突意见。
- 更强的社区参与: 倡导者发现,该州没有足够的资金用于社区推广,公共教育基础设施留下了空白,非营利组织需要填补这一空白。该州需要在未来的周期中加强对重新划分选区和委员会程序的公共教育。
- 佣金选择流程: 尽管委员会成立并开始绘制地图后,倡导者和社区积极参与,但一些倡导者建议,有必要更多地监督委员的选拔过程本身,以确保选出的委员是真正专注于绘制公平地图的公民委员。这包括鼓励更多人申请,以便有更大的候选人库可供选择。
- 重点绘制保护有色人种社区的区域: 科罗拉多州委员会本轮选举过程中一个值得注意的结论是,可以划分选区,以便为拉丁裔选民提供更好地选举自己选择的候选人的机会,但委员会(特别是国会选区重划委员会)选择优先创建竞争性选区,而不是保护少数族裔社区。