Bericht
Parteiische Aktivisten versuchen, die Einteilung der Wahlkreise zu ändern, und untergraben damit radikal unsere repräsentative Demokratie. Laut Gesetz müssen Wahlkreise ungefähr die gleiche Einwohnerzahl aufweisen, und die Staatsoberhäupter ziehen diese Grenzen auf der Grundlage der Gesamtzahl der Einwohner. Doch eine Gruppe von Parteiführern auf nationaler und staatlicher Ebene hat Pläne geschmiedet, die Wahlkreise für die Legislative und den Kongress der Bundesstaaten ausschließlich auf der Grundlage der Bevölkerung im wahlberechtigten Alter (Citizen Voting Age, CVAP) einzuteilen – ein Schritt, der ihrer Meinung nach weißen Wählern Vorteile bringen und Gebieten schaden würde, in denen mehr Farbige, legale Einwohner, Einwanderer und Kinder leben.
Diese geheimen Bemühungen manifestierten sich im Bestreben der Trump-Administration, unsere Repräsentanz zu beschönigen, indem sie verlangte, dass die Volkszählung 2020 eine Frage zur Staatsbürgerschaft enthalten solle. Nach einer Niederlage vor dem Obersten Gerichtshof der USA gab er dieses Bestreben auf und erließ stattdessen eine Durchführungsverordnung, in der er mehrere Bundesbehörden aufforderte, dem Census Bureau alle ihre Informationen – d. h. Verwaltungsdaten – zum Staatsbürgerschaftsstatus zur Verfügung zu stellen. Er ordnete an, dass das Bureau diese Verwaltungsdaten mit Daten aus der alle zehn Jahre stattfindenden Volkszählung und der American Community Survey (ACS) kombinieren soll, um in den Vereinigten Staaten lebende Nichtstaatsbürger zu identifizieren. Das Census Bureau plant, die aggregierten Daten den Bundesstaaten zur Neugliederung der Wahlkreise zu übermitteln.
In kürzlich veröffentlichten Dokumenten analysierte Dr. Thomas Hofeller, der republikanische Gerrymandering-Stratege, der hinter vielen der umstrittensten Gerrymandering-Karten steckt, und kam zu dem Schluss, dass eine Neugliederung der Wahlkreise auf Grundlage von Bürgern ab 18 Jahren „für Republikaner und nicht-hispanische Weiße von Vorteil wäre“. Er erkannte, dass diese Abkehr von der Zählung der gesamten US-Bevölkerung eine „radikale Abkehr von der föderalen Regel ‚eine Person, eine Stimme‘“ wäre, die unserer repräsentativen Demokratie zugrunde liegt.
Hofeller erklärte, dass die Schaffung dieses rassischen und parteipolitischen Vorteils durch die Entfernung von Millionen amerikanischer Einwohner nur durch die Erhebung von Staatsbürgerschaftsdaten auf Volkszählungsblockebene erreicht werden könne. (Weitere Informationen zu den Hofeller-Akten finden Sie Hier.)
Die Verwendung von Daten zum Wahlalter der Bürger zur Festlegung von Wahlbezirken schließt Millionen junger Menschen und farbiger Menschen aus, verstößt gegen die Verfassung und untergräbt die Grundsätze der gleichberechtigten Vertretung, die unser Land anstrebt. Wenn man die Feinheiten dessen versteht, was Verwaltungsdaten sind, wie sie verwendet werden und welche Herausforderungen sich aus ihrer Verwendung bei der Volkszählung 2020 ergeben können, erhält man als Befürworter die Werkzeuge, um sich zu wehren.
Haben Sie eine Frage, die hier nicht beantwortet wird? Senden Sie eine E-Mail an Keshia Morris unter kmorris@commoncause.org oder Suzanne Almeida unter salmeida@commoncause.org.
Die alle zehn Jahre stattfindende Volkszählung gemäß den Anforderungen der US-Verfassungist die Gesamtzahl aller Personen, die zum Zeitpunkt der Volkszählung an ihrem „üblichen Wohnsitz“ in den Vereinigten Staaten lebten. Die Daten der Volkszählung werden hauptsächlich mithilfe eines kurzen Fragebogens erhoben, der an jeden Wohnsitz in den Vereinigten Staaten geschickt wird. Der Fragebogen fragt nach der Anzahl der Personen, die an jedem Ort leben, der Rasse und Ethnizität dieser Personen und anderen sehr grundlegenden Daten. Die durch die Volkszählung gesammelten Gesamtdaten werden in der Geschäftswelt, im philanthropischen und gemeinnützigen Bereich für viele Zwecke verwendet, aber ihr Hauptzweck besteht darin, die staatlichen Vertreter im Kongress aufzuteilen, die Neugliederung der Wahlbezirke vorzunehmen und Milliarden von Bundesdollar zu verteilen.
Das Census Bureau definiert drei Ebenen der Geographie. Die kleinste Ebene, eine Volkszählungsblock, ist ein kleines geographisches Gebiet, das von sichtbaren (wie Straßen, Wegen, Flüssen und Eisenbahnschienen) und unsichtbaren (wie Grundstücksgrenzen und Grenzen von Stadt, Gemeinde, Schulbezirk und Landkreis) Merkmalen begrenzt wird. In Städten kann man sich Volkszählungsblöcke als kleine Stadtblöcke vorstellen, die auf allen Seiten von Straßen begrenzt werden. In Vororten können Volkszählungsblöcke unregelmäßiger und weitläufiger aussehen und sind von Flüssen, Straßen und anderen geographischen Grenzen begrenzt. In abgelegeneren Gebieten können Volkszählungsblöcke eine Ansammlung von Hunderten von Quadratmeilen Land sein. Ein Zeitungsartikel ist eine hilfreiche Analogie, um sich Volkszählungsblöcke vorzustellen. Von einem kleinen bis zu einem breiten Rahmen: Eine Zeitung hat einzelne Artikel, Abschnitte zu verschiedenen Themen und die gesamte Zeitung selbst. Ein Volkszählungsblock ist eher wie ein einzelner Artikel, eine Ansammlung von Wörtern, die mit diesem Artikel verbunden sind, und seine Größe reicht von groß bis klein. Volkszählungsblöcke werden nicht nach ihrer Bevölkerungszahl abgegrenzt. In vielen Volkszählungsblöcken lebt überhaupt niemand, aber die Bevölkerungszahl reicht im Allgemeinen von null bis zu mehreren hundert Menschen pro Volkszählungsblock. In den USA und Puerto Rico gibt es insgesamt etwa 8,2 Millionen Volkszählungsblöcke.
Die nächstgrößere Geographieebene umfasst Blockgruppen, definiert im Bundesregister als „statistische geografische Unterteilungen eines Volkszählungsbezirks, die für die Tabellierung und Präsentation von Daten aus der alle zehn Jahre stattfindenden Volkszählung und ausgewählten anderen statistischen Programmen definiert sind“. Blockgruppen enthalten typischerweise 600 bis 3.000 Personen oder mindestens 240 Wohneinheiten. Oder sie enthalten höchstens 1.200 Wohneinheiten und sind eine Sammlung von Volkszählungsblöcken. Volkszählungsblockgruppen dürfen nicht Bezirks- oder Staatsgrenzen oder deren geografische Entsprechung überschreiten. Blockgruppen entsprechen den Abschnitten einer Zeitung, die eine Sammlung von Artikeln sind, die auf einen Bereich der Zeitung beschränkt sind und auf bestimmten Themen basieren. Diese Abschnitte sind auch unterschiedlich groß, ähnlich wie Volkszählungsblöcke unterschiedlich groß sind. In den Vereinigten Staaten, einschließlich Puerto Rico, gibt es 211.267 Blockgruppen.
Die größte geographische Ebene der Volkszählung ist als Volkszählungsbezirk bekannt. Bezirke sind Bezirksunterteilungen, können aber auch Stadt- und Ortsgrenzen überschreiten. Sie umfassen im Allgemeinen 1.000 bis 8.000 Einwohner und sind eine Sammlung von Blockgruppen. Volkszählungsbezirke sind analog zur Zeitung selbst. Zeitungen variieren in der Länge, aber sie alle enthalten Artikel und Abschnitte.
Sobald ein Haushalt sein Volkszählungsformular ausgefüllt hat, sei es online, auf Papier oder telefonisch, verschlüsselt das Census Bureau die Daten und entfernt alle personenbezogenen Daten.
Anschließend werden die Daten aggregiert und durch zusätzliche Datenschutzalgorithmen geleitet. Bis zum Ende des Jahres, in dem die Volkszählung durchgeführt wird, müssen die aggregierten Daten an den Präsidenten (zur Aufteilung) übermittelt werden. Bis zum darauffolgenden April müssen die aggregierten Daten an die Bundesstaaten (zur Neugliederung der Wahlbezirke) übermittelt werden.
Die im Rahmen der Volkszählung erhobenen Daten werden verwendet, um zu bestimmen, welche Staaten Sitze im Repräsentantenhaus gewinnen oder verlieren (Aufteilung), um Stimmen im Wahlkollegium zu erhalten und um Kongress-, Legislativ- und Kommunalwahlkreise neu zuzuordnen (Neugliederung der Wahlkreise). Die Daten der Volkszählung werden auch verwendet, um Hunderte Milliarden Dollar an Bundesmitteln für Dienstleistungen wie Gesundheitsversorgung, Bildung und bezahlbaren Wohnraum zuzuweisen. Unternehmen verlassen sich in hohem Maße auf die Daten, um Entscheidungen darüber zu treffen, wo sie Geschäfte auf der Grundlage von Bevölkerung und Demografie eröffnen.
Die Aufteilung der Sitze im US-Repräsentantenhaus auf die Bundesstaaten auf Grundlage der Gesamtbevölkerung ist der Hauptzweck der alle zehn Jahre stattfindenden Volkszählung. Das Census Bureau bestimmt die endgültige Aufteilung und übermittelt sie dem Präsidenten über den Handelsminister. Der Präsident übermittelt die endgültige Aufteilung dem Kongress bis Dezember (und im Falle der Volkszählung 2020 bis zum 31. Dezember 2020).
Um das endgültige Aufteilungsergebnis zu erstellen, empfängt, überprüft und zählt das Census Bureau die Daten, um eine endgültige Datei mit der ansässigen Bevölkerung zu erstellen. Diese Datei wird mit der Anzahl der im Ausland ansässigen Personen kombiniert, die der Bundesregierung angehören (d. h. Personen, die als Militärangehörige oder unabhängige Auftragnehmer für die Bundesregierung stationiert sind). Auf diese Daten werden Aufteilungsberechnungsformeln angewendet und dann validiert, um die endgültigen Aufteilungsergebnisse zu erstellen. Diese Ergebnisse werden dann unabhängig überprüft und validiert und dann verwendet, um die endgültige Aufteilungstabellen, die die Bevölkerungszahl nach Bundesstaaten, die entsprechende Anzahl der Sitze im US-Repräsentantenhaus und die Veränderung seit der letzten Volkszählung aufzeigt.
Nach jeder Volkszählung verwenden die Bundesstaaten die Gesamtbevölkerungsdaten, um Wahlbezirke für Legislative und Kongress mit relativ gleicher Bevölkerungszahl zu bestimmen. Das Bundesgesetz sieht unterschiedliche Anforderungen an die Bevölkerungsgleichheit für Kongressbezirke und Wahlbezirke der Bundesstaaten vor, aber die Anforderungen an die Bevölkerungsgleichheit in beiden Fällen basieren auf dem Prinzip „eine Person, eine Stimme“, das der Oberste Gerichtshof der USA genannt hat.
„Die Geschichte der Verfassung, insbesondere der Teil, der sich auf die Annahme von Artikel I, § 2 bezieht, zeigt, dass diejenigen, die die Verfassung verfassten, meinten, dass, egal wie die Wahlmechanismen aussehen, ob landesweit oder nach Wahlkreisen, die Bevölkerungszahl die Grundlage für das Repräsentantenhaus sein sollte.“ – Oberster Gerichtshof in Wesberry v. Sanders, 376 US 9 (1964)
Laut der National Conference of State Legislatures (NCSL) können die Bundesstaaten bestimmen, welche Daten sie für die Neugliederung der Wahlbezirke verwenden. Einundzwanzig Staaten haben ausdrückliche gesetzliche Bestimmungen, die die Parlamente der Bundesstaaten verpflichten, zur Festlegung der Wahlkreise ausschließlich die Daten der alle zehn Jahre stattfindenden Volkszählung zu verwenden. Siebzehn Bundesstaaten verlassen sich „in der Praxis implizit“ auf die Daten der Volkszählung. Sechs Bundesstaaten erlauben die Verwendung von Volkszählungs- oder anderen Daten zur Neugliederung der Wahlkreise, und sechs Bundesstaaten haben eigene Regeln für die Festlegung der Wahlkreise.
Unter Öffentliches Gesetz 94-171muss die Bundesregierung die Bevölkerungsdaten, die sie bei der alle zehn Jahre stattfindenden Volkszählung erhält, an jeden Bundesstaat übermitteln, damit sie diese bei der Neugliederung der Wahlkreise verwenden können. Bevölkerungstabellen sind Übersichtstabellen mit den rassischen, sozialen und wirtschaftlichen Merkmalen der Menschen, die in einem geografischen Gebiet leben. Die geografischen Ebenen, die in den Tabellen des Gesetzes Public Law 94-171 zusammengefasst werden, reichen von durch die Volkszählung definierten geografischen Gebieten (z. B. Volkszählungsblöcke, Blockgruppen und Volkszählungsbezirke) bis hin zu politischen geografischen Gebieten, die von den Bundesstaaten angefordert werden (z. B. Wahlbezirke, Bezirke und Parlaments- und Senatsbezirke).1
Das Gesetz schreibt dem Census Bureau vor, Bevölkerungsdaten nur bis zur Ebene der Volkszählungsblöcke bereitzustellen. Seit dem Start des Census Redistricting Data Program für die Volkszählung von 1980 hat das Census Bureau jedoch Zusammenfassungen größerer ethnischer Gruppen2 bereitgestellt, die nach hispanischer/nicht-hispanischer Herkunft und Alter (18 Jahre und älter) kreuztabelliert sind.3 Die <strong>2010 Öffentliches Gesetz 94-171</strong> Zusammenfassungsdaten enthalten auch Informationen zum Belegungsstatus von Wohnungen, z. B. ob eine Wohneinheit leer steht und ob jemand die Einheit mietet oder besitzt. Diese Zusammenfassungen werden, wenn möglich, auf der Ebene der Volkszählungsblöcke berechnet, werden aber auf Anfrage der Parlamente der Bundesstaaten auch für Wahlbezirke, Bezirke und Parlaments- und Senatsbezirke der Bundesstaaten berechnet.
Präsident Trumps Executive Order schreibt vor, dass Staatsbürgerschaftsdaten als Teil der Neugliederungsdatei auch an die Bundesstaaten übermittelt werden. Diese Daten werden bis auf die Volkszählungsblockebene verfügbar sein, die Bundesstaaten können die Daten jedoch auch für andere geografische Gebiete anfordern.
(Weitere Informationen zum Inhalt der Datendatei zur Neugliederung der Wahlbezirke und weitere Informationen zu Öffentliches Gesetz 94-171.)
In den meisten Bundesstaaten werden die Daten zur Staatsbürgerschaft nicht zum Zeichnen von Karten verwendet, sondern dienen zur Bewertung von Wahlkreisen gemäß dem Voting Rights Act (VRA), indem die Bevölkerung im wahlberechtigten Alter (Citizen Voting Age Population, CVAP) ermittelt wird. CVAP ist die Anzahl der Menschen, die in einem bestimmten Gebiet, beispielsweise einem Volkszählungsblock oder einem Kongresswahlbezirk, leben und Bürger im Alter von 18 Jahren oder älter sind. Diese Daten werden derzeit aus der American Community Survey (ACS) bezogen.
In der Vergangenheit wurden CVAP-Daten des ACS verwendet, um die Größe und den Standort von Minderheitenbevölkerungen zu bestimmen und so die Einhaltung des VRA sicherzustellen. Abschnitt 2 des VRA verbietet Staaten und politischen Unterteilungen die Anwendung von Wahlpraktiken, -standards und -verfahren, die US-Bürger aufgrund von Rasse, Hautfarbe oder Religion diskriminieren. Zu einer solchen Diskriminierung gehört die Festlegung von Wahlbezirken auf eine Weise, die die politische Macht von Minderheitenbevölkerungen schwächt.
Um nachzuweisen, dass ein Einteilungsplan gegen Abschnitt 2 verstößt, muss die Minderheitengruppe nachweisen, dass in dem Plan ein oder mehrere Wahlkreise fehlen, in denen die Minderheitengruppe ihren Wunschkandidaten wählen kann, obwohl (1) „der Wahlkreis groß und geographisch kompakt genug ist, um in einem Einpersonenwahlkreis die Mehrheit zu bilden“; (2) dass er „politisch geschlossen“ ist; und (3) dass „die weiße Mehrheit ausreichend als Block abstimmt, um … normalerweise den bevorzugten Kandidaten der Minderheit zu besiegen“.4
Derzeit stammt die Bevölkerung im wahlberechtigten Alter (auch als „wahlberechtigte Bevölkerung“ bezeichnet) aus der American Community Survey (ACS). Die ACS wird vom Census Bureau durchgeführt und verwendet Stichproben, um jedes Jahr Antworten von zufällig ausgewählten Haushalten einzuholen. Nach der Volkszählung im Jahr 2000 ersetzte die ACS Elemente der Langform der Volkszählung Fragebogen mit einem Fragebogen, der jährlich an eine kleinere Stichprobe von Haushalten geht. Die ACS befragt die Befragten über sich selbst und ihre Gemeinden, einschließlich Fragen zu ihren Jobs und Berufen, ihrem Bildungsabschluss, ihrem Veteranenstatus und ihrem Miet- oder Wohneigentumsstatus. Seit seiner Einführung hat die ACS nach Staatsbürgerschaft und Rasse nach hispanischer/nicht-hispanischer Herkunft gefragt.
(Weitere Informationen finden Sie auf der Umfrage der amerikanischen Gemeinschaft.)
Verwaltungsdaten, auch „Verwaltungsunterlagen“ genannt, umfassen alle Unterlagen, die von Behörden zur Verwaltung der von ihnen durchgeführten Programme gesammelt und aufbewahrt werden. Die Website des Census Bureau bietet ein Überblick was Verwaltungsdaten sind und wie sie für Zwecke der Volkszählung verwendet werden. Zu diesen Daten gehören Aufzeichnungen von Bundes-, Landes- und Kommunalbehörden und manchmal auch Daten von kommerziellen Unternehmen.
Verwaltungsunterlagen sind Daten, die von Bundesbehörden erhoben werden. Sie umfassen alle Informationen, die die Behörde von Personen sammelt, die mit ihr in Kontakt stehen. Informationen von Personen, die nicht mit der Behörde in Kontakt stehen, sind nicht enthalten.
Im Gegensatz dazu handelt es sich bei der American Community Survey um einen Fragebogen, den das Census Bureau an einige Haushalte schickt, um ein Bild der Gesamtbevölkerung zu erhalten. Anders als bei der offiziellen Volkszählung, die alle zehn Jahre stattfindet, schickt das Census Bureau den ACS-Fragebogen nicht an jeden Haushalt in den Vereinigten Staaten. Stattdessen schickt es einen detaillierten Fragebogen an eine Stichprobe von Haushalten, die nach dem Zufallsprinzip ausgewählt wurden, um einen Querschnitt des Landes darzustellen – etwa 1 von 38 Haushalten pro Jahr. Diese Stichprobe hilft uns, die Veränderungen zu verstehen, die im ganzen Land stattfinden.
Die alle zehn Jahre stattfindende Volkszählung ist etwas Besonderes, da es sich um einen Fragebogen handelt, der an jeder einzelne Haushalt in den Vereinigten Staaten, nicht nur in einigen. Da der Fragebogen zur Volkszählung 2020 (und zu allen anderen Volkszählungen im Abstand von zehn Jahren) innerhalb eines sieben Monate Es vermittelt einen sehr genauen Eindruck der Lage der Amerikaner in diesem Zeitraum.
WEGBRINGEN: Die Volkszählung liefert uns einen Überblick über die amerikanische Bevölkerungsstruktur
In der Executive Order von Präsident Trump sind die folgenden Quellen aufgeführt:
Die Executive Order weist bestimmte Bundesbehörden an, Verwaltungsunterlagen an das Census Bureau zu senden. Datenwissenschaftler des Census Bureau werden dann daran arbeiten, Daten aus allen Datenbanken abzugleichen und sie mit Daten der American Community Survey zu kombinieren, um einen Datensatz von Personen zu erstellen, die Staatsbürger sind und solche, die es nicht sind. Die Mitarbeiter des Census Bureau werden die abgeglichenen Daten verarbeiten, um alle personenbezogenen Daten zu entfernen und zusätzliche Datenschutz- und Sicherheitsmaßnahmen einzuhalten.
Es ist unklar, ob diese Informationen dann mit den vorhandenen Datentabellen der Volkszählung 2020 vermischt werden oder ob sie als separates Produkt an die Staaten übermittelt werden.
In einem aktuelles Dokumentbestätigte das Census Bureau, dass Staatsbürgerschaftsdaten in den Neugliederungsdateien für „Staat, Landkreis, Ort, Bezirk und Auszählungsblock“ für 2020 verfügbar gemacht werden. Darüber hinaus kann ein Staat, der am Redistricting Data Program teilgenommen und daran gearbeitet hat, seine Wahlbezirksgrenzen (allgemein als „Bezirke“ bezeichnet) mit den Grenzen der Volkszählungsblöcke zu synchronisieren, Volkszählungszahlen für „seine Kongress-, Legislativ- und Wahlbezirksgrenzen“ anfordern. Einige Staaten nehmen nicht an diesem Programm teil; Staaten wie Kalifornien gleichen Sie die Daten der Volkszählung 2020 mit den Wahldaten auf Wahlbezirksebene ab, und zwar über ihre eigenen bundesstaatlichen Programme zur Neugliederung der Wahlbezirke.
Das Census Bureau wird die Daten der Volkszählung 2020 nur in sogenannter „aggregierter“ Form veröffentlichen. Das heißt, die Daten der Volkszählung 2020 enthalten KEINE Informationen über einzelne Personen und keine Daten, die eine Person persönlich identifizieren könnten. Aggregierte Daten für Personen in einem Volkszählungsblock würden Informationen für Gruppen von 200-600 Personen in einem Gebiet liefern.
Das Census Bureau wird niemals einen Bericht veröffentlichen, in dem es heißt: „Zu der Familie, die in der 123. Straße lebt, gehören Personen, die keine Staatsbürger sind.“
Was bedeutet das? Das Census Bureau wird niemals einen Bericht veröffentlichen, in dem steht: „Zu der Familie in der 123. Straße gehören Personen, die keine Staatsbürger sind.“ Es könnte heißen: „Im Volkszählungsblock X, in dem 550 Personen leben, sind 489 Personen Staatsbürger.“
Verwaltungsdaten wurden zuvor verwendet, um bei der Zählung von Studenten und Gefangenen zu helfen, um bei der Zählung von Menschen zu helfen, die nicht an der Volkszählung teilgenommen hatten (Nachverfolgung von Nichtantworten), um die Hauptadressdatei der Volkszählung zu aktualisieren und um möglicherweise ungenaue Volkszählungsantworten nachzuverfolgen.
Verwaltungsdaten haben auch eine wichtige Rolle bei der Unterstützung anderer Programme des Census Bureau für Bevölkerungs-, Wirtschafts-, Einkommens- und Armutsschätzungen sowie Krankenversicherungsschätzungen gespielt. Sie wurden nie als einzige Quelle zur Datenerfassung demografischer Informationen verwendet, so wie sie im Jahr 2020 als primäre Informationsquelle zur Staatsbürgerschaft vorgeschlagen werden.
WEGBRINGEN: Verwaltungsunterlagen wurden nie als einzige Quelle für die Datenerfassung demografischer Informationen verwendet.
(Weitere Informationen finden Sie unter Programme des Census Bureau anhand von Verwaltungsdaten, einer Geschichte ihrer Verwendung bei der alle zehn Jahre stattfindenden Volkszählung und wie das Census Bureau Verwaltungsdaten bei den Hyperlinks.)
Bei der Verwendung von Verwaltungsdaten können drei Arten von Problemen auftreten.
Wenn Verwaltungsdaten verwendet werden, um bestimmte Personen oder Haushalte in verschiedenen Datenbanken abzugleichen, treten Probleme auf. Die Personen verwenden häufig unterschiedliche Namen, Spitznamen, Mädchennamen oder neue Ehenamen, was den Prozess des Abgleichens der Daten mit den Umfrageteilnehmern besonders schwierig macht. Darüber hinaus können Schreibfehler bei wichtigen Informationen auftreten, die für den Abgleichprozess erforderlich sind. Auch Geburtsdatum und Straßenadresse können nicht übereinstimmen, wenn die Informationen falsch eingegeben werden oder Personen Teile ihrer Adressen abkürzen oder anders schreiben.
Das Problem der Nichtzuordnung von Verwaltungsunterlagen zu Volkszählungsteilnehmern ist besonders ausgeprägt bei Haushalten von Nichtstaatsbürgern (Haushalten, in denen kein Mitglied US-Staatsbürger ist). Diese Haushalte sind am schwierigsten zuzuordnen, da viele nichtstaatsbürgerliche Einwanderer nicht über die erforderlichen Unterlagen verfügen, um genaue Angaben zu Beschäftigung, Sozialversicherung oder IRS-Formularen zu machen.6 Darüber hinaus vermeiden Nichtstaatsbürger möglicherweise den Kontakt mit Behörden vollständig und/oder geben unvollständige Haushaltsinformationen an.7 Die Zählung der Haushalte anhand von Verwaltungsdaten würde wahrscheinlich zu einer unverhältnismäßigen Untererfassung von Nichtstaatsbürgerhaushalten führen.
Das Problem der Nichtzuordnung von Verwaltungsunterlagen zu den Volkszählungsteilnehmern ist bei Haushalten ohne US-Staatsbürgerschaft (Haushalte, in denen kein Mitglied die US-Staatsbürgerschaft besitzt) besonders ausgeprägt.
In der Umfrageforschung bezieht sich die Abdeckung darauf, wie gut die Bevölkerungsdaten erfasst werden. Eine Unterabdeckung liegt vor, wenn einige Personen oder Wohneinheiten keine Chance haben, in die Stichprobe aufgenommen zu werden. Eine Überabdeckung liegt vor, wenn einige Personen oder Abdeckungsfehler in der Forschung, die die breitere Bevölkerung untersucht, leicht von denen in der Umfrageforschung abweichen; sie treten auf, wenn unvollständige Informationen oder Aufzeichnungen aus der breiteren Bevölkerung.
Im Falle der Volkszählung kommt es zu einer Untererfassung in Verwaltungsunterlagen, wenn Personen in Verwaltungsunterlagen nicht ihren alle zehn Jahre abgegebenen Volkszählungsantworten zugeordnet werden. Dadurch werden Personen aus den Daten ausgeschlossen, die die Parlamente und Gouverneure der Bundesstaaten in den Zusammenfassungen nach dem Gesetz 94-171 ihrer Bundesstaaten erhalten.
Bei Umfrageforschungsmethoden wird eine Gruppe von Personen für die Untersuchung ausgewählt, in der Hoffnung, dass die ausgewählte Gruppe die breitere Bevölkerung repräsentiert, aus der sie stammt, anstatt zu versuchen, eine gesamte Bevölkerung zu untersuchen. Daher können Erfassungsfehler bei der Umfrageforschung die Ergebnisse und Schlussfolgerungen über die Bevölkerung verzerren, da die Stichprobe die breitere Bevölkerung nicht genau repräsentiert.
Schlussfolgerungen aus Daten mit unzureichender Abdeckung können nur Aussagen darüber treffen, wer in diesen Aufzeichnungen erfasst ist, nicht über die gesamte Bevölkerung. Wenn jemand beispielsweise wissen möchte, was eine Stadt über den Bürgermeister denkt, und es ihm gelingt, jede Wohneinheit in der Stadt zu kontaktieren, entgeht ihm, was die obdachlose Bevölkerung über den Bürgermeister denkt. In diesem Beispiel erfasst die Studie nur, was die Menschen denken, die eine Wohneinheit bewohnen, was problematisch ist, da die Meinung der obdachlosen Bevölkerung über den Bürgermeister direkt mit ihren Umständen zusammenhängen und hilfreiche Ergebnisse bei der Beurteilung der Arbeitsleistung des Bürgermeisters liefern könnte.
Im Jahr 2010 stellte das Census Bureau fest, dass die Daten der Volkszählung zu weißen Befragten eine Übereinstimmungsrate von 69,7 Prozent mit Verwaltungsunterlagen aufwiesen, bei Hispanics jedoch nur eine Übereinstimmungsrate von 53,2 Prozent, bei asiatischen Amerikanern 671 TP3T, bei Schwarzen 55,21 TP3T und bei amerikanischen Ureinwohnern 46,41 TP3T.
Tabelle 18. 2010 Census Match Study. US-Volkszählungsbüro
A Studie 2010 Die Bewertung der Genauigkeit der administrativen Daten im Zusammenhang mit der alle zehn Jahre stattfindenden Volkszählung ergab eine ungleiche Abdeckung der verschiedenen ethnischen Gruppen.
Es gibt einen großen Unterschied zwischen den Übereinstimmungsraten der Datensätze für Hispanoamerikaner und Nicht-Hispanoamerikaner. Die Datensätze der Volkszählung 2010 stimmten bei 78,9 Prozent der hispanischen und 92,2 Prozent der nicht-hispanischen Befragten überein. Die Studie ergab auch, dass die Gesamtbevölkerung nicht ausreichend erfasst war, was bedeutet, dass ein Teil der Bevölkerung nicht gezählt wurde.
Obwohl die Verwendung von Verwaltungsunterlagen die Kosten senkt, sind die Schlussfolgerungen, die aus einer Studie gezogen werden können, in der die Bevölkerung hispanischer Herkunft eher außen vor bleibt als die Bevölkerung nicht-hispanischer Herkunft, begrenzt. Solche Einschränkungen können besonders problematisch sein, wenn diese Daten für Zwecke wie die Durchsetzung des Wahlrechtsgesetzes oder die Neugliederung der Wahlbezirke auf der Grundlage der Bevölkerung im wahlberechtigten Alter verwendet werden; in diesen Zusammenhängen beeinflussen diese Verzerrungen Politik und Repräsentation.
Eine Untererfassung der allgemeinen Bevölkerung kann zwar zu Ungenauigkeiten in der Studie führen, doch ist die Wahrscheinlichkeit einer Ungenauigkeit noch höher, wenn die Untererfassung bei Menschen mit bestimmten demografischen Merkmalen wie Rasse/Ethnie oder Staatsbürgerschaft höher ist.
Das Census Bureau kann nicht genügend Personen-Adresspaare – die Kombination aus einer Person und einer Adresse – mit Verwaltungsdaten abgleichen, um eine vollständige Zählung der Haushalte oder Einzelpersonen zu erstellen. Von den 308,7 Millionen Personen-Adresspaaren der Volkszählung 2010 stimmte 30% nicht mit Verwaltungsunterlagen überein. Von den 279,2 Millionen Personen-Adresspaaren der Volkszählung 2010, die eine eindeutige Kennung hatten, stimmte fast ein Viertel nicht mit Verwaltungsunterlagen überein. Wenn Volkszählungsantworten und Verwaltungsunterlagen nicht übereinstimmen, wird etwa ein Drittel bis ein Viertel der Bevölkerung nicht korrekt erfasst.
Die Daten der American Community Survey sind seit ihrer Einführung im Jahr 2005 die Grundlage für die wirksame Durchsetzung des Voting Rights Act. Die überwiegende Mehrheit der sozialwissenschaftlichen Forschung8 bestätigt, dass die Daten der ACS genauer sind als Verwaltungsdaten.
WEGBRINGEN: Bei Personen hispanischer Herkunft ist die Wahrscheinlichkeit höher, dass sie in Verwaltungsunterlagen eine falsche Adresse haben. Wenn bei der Neugliederung hispanischer Gemeinden falsche Adressen verwendet werden, besteht für diese das Risiko, dass sie nicht mehr vertreten sind.
Untersuchungen des Census Bureau zeigen erhebliche Probleme bei der Genauigkeit von Verwaltungsdaten. So stimmen Verwaltungsunterlagen seltener mit Befragten hispanischer Herkunft überein als mit Befragten nicht-hispanischer Herkunft.8
Volkszählung in den Vereinigten Staaten soll sicherstellen, dass unsere Regierung unsere Gemeinschaften genau repräsentiert. Die Geschichte lehrt uns jedoch, dass dieser Prozess als Waffe eingesetzt werden kann für parteipolitischer Gewinn. Durch die Unterberücksichtigung der Stimmen von Farbigen, insbesondere Menschen afrikanischer Abstammung, wurde der Einfluss von Latinos und amerikanischen Ureinwohnern in der Regierung geschwächt.
Beginnend mit dem erste Volkszählung 1790 wurde die politische Macht mit der Volkszählung verknüpft und farbige Gemeinschaften wurden absichtlich unterrepräsentiert. Um mehr politische Macht im Repräsentantenhaus zu erlangen, forderten die ländlichen Südstaatler, dass versklavte Afrikaner in die Erhebung einbezogen werden, während die städtischen Nordstaatler befürchteten, dass ihre politische Macht erheblich reduziert und verwässert würde. Als fehlerhafter Kompromiss und in völliger Missachtung ihrer Menschlichkeit wurden versklavte Afrikaner mehr als 75 Jahre lang nur als drei Fünftel eines Menschen für Zwecke der Vertretung im Kongress und der Besteuerung. Und fast 80 Jahre lang waren die amerikanischen Ureinwohner vollständig von der Volkszählung ausgeschlossen.
Mit der Zeit wurde die Volkszählung detaillierter und etwas umfassender, und es wurde zur Aufgabe der Volkszählung, „Zähle jeden einmal, nur einmal und am richtigen Ort.“
Heute versuchen viele rechtsgerichtete Aktivisten, die Volkszählung zu nutzen, um die Tradition fortzusetzen, die Stimmen der farbigen Gemeinschaften zum Schweigen zu bringen. Die Regierung hat es versäumt, der Volkszählung 2020 eine Frage zur Staatsbürgerschaft hinzuzufügen, versucht aber immer noch, Millionen von Menschen aus der politischen Vertretung zu streichen, indem sie Staatsbürgerschaftsdaten aus Verwaltungsquellen sammelt, um sie dann im Neuzuschnitt der Wahlbezirke zu verwenden. Thomas Hofeller, der Mastermind hinter der Wahlkreismanipulation der Republikaner, hat die Theorie aufgestellt, dass eine Neuzuschnitt der Wahlbezirke auf der Grundlage der wahlberechtigten Bevölkerung im bürgerschaftsfähigen Alter einen strukturellen Vorteil für „Republikaner und nicht-hispanische Weiße“ schaffen würde.
WEGBRINGEN: Eine genaue Volkszählung ist die Grundlage für faire Wahlen. Der Versuch, farbige Gemeinschaften bei der Volkszählung unterzubewerten, ist ein Versuch, ihre Stimmen zu unterdrücken und zurückzukehren zu
Befürworter und Datenwissenschaftler haben zwei Hauptbedenken hinsichtlich der Erstellung von Staatsbürgerschaftstabellen auf der Ebene der Volkszählungsblöcke.
Erstens ist die Privatsphäre wichtig: Die Volkszählung soll die demografischen Daten einer Gruppe zusammenfassen und die Privatsphäre der Einzelnen schützen. Je kleiner die Gruppe, desto einfacher ist es, die Personen zu identifizieren, aus denen diese Gruppen bestehen. Im Jahr 2016 führte das Census Bureau eine Studie durch, die gefunden dass selbst nach persönlichen
identifizierbare Informationen aus den Volkszählungsantworten entfernt wurden, konnten Datenexperten die Daten so manipulieren, dass Einzelpersonen oder Haushalte bei 50 Prozent der Personen durch eine exakte Übereinstimmung und bei 90 Prozent durch „höchstens einen Fehler“ identifiziert werden konnten. Das Amt versucht, dieses Problem der Rekonstruktion mit einem neuen Datenschutzverfahren namens „Differential Privacy“ zu lösen. Es ist jedoch unklar, ob dies die Übereinstimmung von Volkszählungsdaten mit persönlich identifizierbaren Informationen vollständig verhindern wird. Die Gewährleistung der Vertraulichkeit persönlich identifizierbarer Informationen ist besonders wichtig, wenn Daten wie die Staatsbürgerschaft enthalten sind. Obwohl die Manipulation von Volkszählungsdaten zur Identifizierung einer Person oder zu ihrer Verwendung für polizeiliche Zwecke einen Verstoß gegen das Volkszählungsgesetz darstellt, besteht eine echte Angst vor den Konsequenzen ungeschützter Volkszählungsdaten, insbesondere unter farbigen Einwanderergemeinschaften.
Zweitens geht es um die Neugliederung der Wahlbezirke nach dem Wahlalter der Bürger (Citizen Voting Age Population, CVAP): Politiker, die die Neugliederung der Wahlbezirke manipulieren wollen, indem sie Nichtbürger und Personen unter 18 Jahren ausschließen, benötigen Daten, um effektiv manipulierte Wahlbezirkskarten zu erstellen, die rechtlichen Anfechtungen standhalten. Die gesammelten Staatsbürgerschaftsdaten, die mit der Neugliederungsdatei, die den Staaten gemäß der Richtlinie des Census Bureau zugesandt wurde, in Einklang gebracht werden, können die erforderliche Datenqualität bieten, um rechtlich ausreichende Karten zu erstellen. Die Sammlung und Aufnahme dieser Daten ist Teil einer langfristigen Strategie einiger Republikaner, die parteipolitische Macht zu festigen und in den USA lebende Personen, die keine US-Staatsbürger sind, und Minderjährige von der Vertretung auszuschließen.
Dies wäre ein schwerer Schlag für unser Wahlrecht und unsere Vertretung in der Regierung. Wenn unzuverlässige Staatsbürgerschaftsdaten bei der Neugliederung der Wahlkreise berücksichtigt würden, würde dies die Zahl der Vertreter erhöhen, die weniger vielfältige Gemeinden erhalten, während die Vertretung städtischer, einwandererfreundlicher Gebiete mit gleicher Bevölkerungszahl abnimmt. Gesetzgeber in Texas, Arizona, Missouri und Nebraska haben bereits erklärt, dass sie die Verwendung der Staatsbürgerschaftsdaten für die Neugliederung der Wahlkreise in Betracht ziehen würden, wenn diese verfügbar würden.
WEGBRINGEN: Der Verlust der Repräsentation bedeutet, dass man in wichtigen Gesprächen über Ressourcen und Politik nicht mehr mitreden kann. Orte mit mehr Kindern, Einwanderern und Farbigen könnten zum Schweigen gebracht werden.
Laut vorherrschender Forschung würde eine verstärkte Durchsetzung der Einwanderungsgesetze aufgrund der einschüchternden Wirkung zu einer geringeren politischen Beteiligung von Latinx- und Einwanderergemeinschaften führen. Obwohl in fast allen Rechtsräumen die Staatsbürgerschaft erforderlich ist, um an Wahlen teilnehmen zu dürfen, interagieren Menschen, die persönliche Beziehungen zu Nichtbürgern haben, seltener mit der Regierung, einschließlich der Teilnahme an der Volkszählung oder an Wahlen. Menschen mit instabilem Einwanderungsstatus füllen den Fragebogen zur Volkszählung seltener aus, da sie der Regierung weniger vertrauen.10
In einer ethnografischen Studie aus dem Jahr 1995 besaß eine der Befragten als Studentin die legale Staatsbürgerschaft, fürchtete sich jedoch davor, an der Volkszählung teilzunehmen, weil sie befürchtete, dass die Informationen dazu verwendet werden könnten, sie in Zukunft aufzuspüren, wenn sie diesen legalen Status verlieren sollte. Haushalte mit gemischtem Status – Haushalte, die aus Mitgliedern mit unterschiedlicher Staatsbürgerschaft oder unterschiedlichem Einwanderungsstatus bestehen (z. B. illegale Einwanderer, Staatsbürger, legale Einwohner) – vermeiden wahrscheinlich den Kontakt mit staatlichen Institutionen, wenn sie den Verdacht haben, dass dies nicht sicher ist.11
Eine verstärkte „Einwanderungspolizei“ untergräbt das Vertrauen in öffentliche Institutionen und zwingt Einwanderergemeinschaften – darunter in den USA geborene Latinx-Bürger, die eingewanderte Eltern haben oder sich mit der Einwanderergemeinschaft verbunden fühlen – dazu, sehr selektiv zu entscheiden, wann, wo und wie sie mit öffentlichen Institutionen in Kontakt treten.12 Dies schließt Interaktionen mit wichtigen öffentlichen Institutionen ein, etwa in den Bereichen Gesundheitswesen, Strafverfolgung und Bildung.13
Während die Debatte um die Aufnahme von Staatsbürgerschaftsdaten im Jahr 2020 möglicherweise die Besorgnis der Bevölkerung verstärkt hat, dass die Daten in Zukunft die Einwanderungskontrolle verschärfen könnten, verhindern die derzeit geltenden Vertraulichkeitsbestimmungen, dass diese Bedenken Wirklichkeit werden.
Volkszählungsdaten zu Rasse und ethnischer Zugehörigkeit wurden während des Zweiten Weltkriegs zur Unterstützung der Internierung der Japaner verwendet und in den 2000er Jahren unter der Regierung von George W. Bush erneut eingesetzt, um Regionen mit großen Bevölkerungsgruppen arabischer Abstammung zu identifizieren. Diese Datenverwendungen waren zum Zeitpunkt beider Fälle legal. Insbesondere wurden inzwischen Vertraulichkeitssicherungen eingeführt, um eine ähnliche Verwendung von Volkszählungsdaten in Zukunft zu verhindern, und die Strafen für diesen Missbrauch sind prohibitiv hoch.14
Während des Zweiten Weltkriegs koordinierte das Kriegsministerium die Internierungsbemühungen für japanischstämmige Amerikaner15 in Kalifornien, Oregon und Washington unter Verwendung von Daten des Census Bureau. Der Second War Powers Act von 1942 hob vorübergehend den Datenschutz auf, der es dem Bureau untersagte, Daten zu bestimmten Personen preiszugeben. Das Bureau zugelassen nur aggregierte Bevölkerungszahlen weiterzugeben, damit das Kriegsministerium Orte identifizieren konnte, die für seine Internierungsmaßnahmen in Frage kamen. Spätere Untersuchungen ergaben, dass das Amt auch persönliche Daten von Einwohnern von Washington, DC, weitergab, die bei der alle zehn Jahre stattfindenden Volkszählung japanische Vorfahren angaben. Dieser Fall der Datenweitergabe war zum Zeitpunkt seiner Durchführung legal.
Im Jahr 2004 wurde bekannt, dass das Census Bureau aggregierte Gesamtzahlen arabischer Abstammung an das Department of Homeland Security weitergab. Für die Strafverfolgung wurden spezielle Tabellen über arabische Amerikaner aus der alle zehn Jahre stattfindenden Volkszählung von 2000 erstellt. Diese Maßnahme lag damals im Zuständigkeitsbereich des Census Bureau. Eine Quelle enthält spezielle Tabellen über größere Städte mit über tausend Einwohnern, die im Jahr 2000 ihre arabische Abstammung angaben. Die anderen Quelle verwendete Tabellen auf Postleitzahlenebene, in denen die arabische Abstammung in die Kategorien „Ägypter“, „Iraker“, „Jordanier“, „Libanesen“, „Marokkaner“, „Palästinenser“, „Syrer“, „Araber/Arabisch“ und „Andere Araber“ unterteilt wurde. Diese Tabellen wurden anhand der Antworten aus dem Langformular der Volkszählung erstellt, das nur eine Stichprobe der Volkszählungsteilnehmer umfasst, sodass Tabellen auf niedrigeren Ebenen der Volkszählungsgeografie nicht unbedingt repräsentativ für die Gesamtbevölkerung waren. Anfragen von Bundes-, Landes- oder lokalen Strafverfolgungsbehörden nach speziellen Tabellen zu sensiblen Bevölkerungsgruppen
und Geheimdienste, die durch Titel 13 des US Code (oder Census Act) geschützte Daten verwenden, benötigen jetzt die vorherige Genehmigung des zuständigen stellvertretenden Direktors der Regierungsbehörde.
Nach dem heutigen Datenschutzgesetz wären derartige Verwendungen illegal und würden strafrechtlich geahndet. Es gibt derzeit keinen glaubwürdigen Grund zu der Annahme, dass es nach unseren geltenden Gesetzen zu einer ähnlichen Weitergabe von Daten bei den Daten der Volkszählung 2020 kommen wird, aber derartige Verstöße würden strafrechtlich geahndet.
WEGBRINGEN: Die Verwendung von Volkszählungsdaten zur Neugliederung der Wahlkreise ist ein Beispiel für legalisierte, strukturelle Diskriminierung. Die Verwendung dieser Daten zur Durchsetzung der Einwanderungsgesetze ist jedoch illegal.
(Weitere Informationen zum Datenaustausch der Volkszählung von Befragte arabischer Abstammung Und Japanisch-amerikanische Befragteund zur Volkszählung Schutz der Privatsphäre und Vertraulichkeit bei den Hyperlinks.)
Volkszählungsdaten aus schriftlichen Antworten werden dem Amt in Form von Millionen einzelner Datensätze gemeldet. Sobald die Daten erfasst sind, werden sie von Mitarbeitern des Volkszählungsamtes verarbeitet, um persönlich identifizierbare Informationen zu entfernen. Dann werden sie aggregiert und durch zusätzliche Datenschutzalgorithmen geleitet.
Daten aus Online-Antworten werden dagegen sofort in ein Formular umgewandelt, das für Unbefugte nicht leicht verständlich ist. Die Daten werden zweimal verschlüsselt (einmal, nachdem der Teilnehmer im Online-Formular auf „Senden“ geklickt hat, und erneut, nachdem die Antworten die Datenbank des Census Bureau erreicht haben).
Listen mit Einzelpersonendaten (Mikrodaten) werden beim Census Bureau aufbewahrt, die aggregierten Daten sind jedoch öffentlich zugänglich.
Darüber hinaus bestehen umfassende rechtliche Schutzmaßnahmen, die einen Missbrauch der Daten oder die gezielte Verwendung einzelner Personen zum Zwecke der Strafverfolgung oder Einwanderungsmaßnahmen verhindern.
Im Jahr 2016 führte das Census Bureau eine Studie durch, die ergab, dass Datenexperten selbst nach dem Entfernen personenbezogener Informationen aus den Volkszählungsantworten in der Lage waren, die Daten so neu zu erstellen, dass Einzelpersonen oder Haushalte durch eine genaue Übereinstimmung für fünfzig Prozent der Personen identifiziert werden konnten und mit „höchstens ein Fehler“ für neunzig Prozent der Menschen. Dieser Vorgang wird als „Rekonstruktion“ bezeichnet.
Um in der Vergangenheit Probleme bei der Rekonstruktion zu lösen, hat das Census Bureau die Antworten einiger Befragten vertauscht, bevor es den vollständigen Datensatz veröffentlicht hat. Im Jahr 2020 wird das Bureau ein neues Verfahren namens „Differential Privacy“ einführen, das „statistische Garantien gegen das bietet, was ein Angreifer aus dem Lernen der Ergebnisse eines randomisierten Algorithmus folgern kann“. 16 Während dieses Prozesses werden den aggregierten Daten Zufallsfehler hinzugefügt, um sicherzustellen, dass die Chancen, die Antworten einer Person richtig zu erraten, ähnlich sind wie die Chancen, die tatsächlichen Volkszählungsantworten einer Person anhand aller verfügbaren aggregierten Volkszählungsdaten richtig zu rekonstruieren. Das heißt, die Fähigkeit einer Person, die Antworten von Personen zu rekonstruieren, ist nicht besser als ihre Fähigkeit, sie ohne die Daten zu erraten. Differential Privacy berücksichtigt, dass einige demografische Merkmale in bestimmten geografischen Gebieten weniger verbreitet sind, und wendet daher mehr Zufallsfehler auf die Antworten dieser Personen in den öffentlich verfügbaren aggregierten Tabellen an.
WEGBRINGEN: Das Census Bureau erschwert die Rückverfolgung von Volkszählungsdaten zu der Person, die sie übermittelt hat.
Die Vertraulichkeitsbestimmung des Census Act (auch bekannt als Titel 13 des US Code) bietet umfassenden Schutz für die Vertraulichkeit von Volkszählungsdaten und allen Verwaltungsdaten, die mit den Volkszählungsdaten kombiniert werden. Wenn das Census Bureau oder „andere Bundes-, Staats-, Kommunal- und Stammesbehörden sowie der private Sektor“ statistische Produkte aus Verwaltungsdaten zur Staatsbürgerschaft verwenden, um kleinen Regionen mit großen nichtstaatsbürgerlichen Bevölkerungen zu schaden, unterliegen diese Verstöße den in den Datenschutzbestimmungen festgelegten Strafen.17
Vertraulichkeitsbeschränkungen bei Verwaltungsunterlagen und statistischen Produkten schützen die Bevölkerung gesetzlich vor Angriffen durch die Strafverfolgungsbehörden.
Weder das Census Bureau noch seine Mitarbeiter dürfen die im Rahmen der Volkszählung erhobenen Daten verwenden oder die im Rahmen der Volkszählung erhobenen personenbezogenen Daten offenlegen, da dies strafbar ist. Mitarbeiter des Census Bureau müssen einen Eid zur Vertraulichkeit schwören, und Personen außerhalb des Census Bureau können die einzelnen Antworten auf die Volkszählung nicht einsehen.
Schließlich und ganz wichtig ist, dass die vom Census Bureau erhobenen Daten ohne die Einwilligung der betreffenden Person nicht als Beweismittel oder für Zwangsmaßnahmen, Gerichtsverfahren oder Gerichts- oder Verwaltungsverfahren verwendet werden dürfen.18
(Weitere Informationen finden Sie unter Volkszählungsvertraulichkeit Und Schutz vor missbräuchlicher Datenverwendung unter den Hyperlinks. Siehe dies Bericht vom Brennan Center for Justice, wo die Vertraulichkeit der Volkszählung näher erläutert wird.)
Das Census Bureau schließt regelmäßig Vereinbarungen mit anderen Behörden und Abteilungen ab, um Verwaltungsunterlagen zu erhalten. In Übereinstimmung mit Titel 13 des US Code entfernt das Bureau persönlich identifizierbare Informationen aus den Unterlagen, die es von anderen Abteilungen erhält, und es ist ihm gesetzlich untersagt, diese Unterlagen an das Department of Homeland Security (einschließlich US Citizenship and Immigration Services, US Customs and Border Protection, US Immigration and Customs Enforcement) zurückzusenden.
Abschnitt 552(a) des Datenschutzgesetz erlaubt die Weitergabe von Daten einzelner Personen an das Census Bureau für statistische Zwecke, aber andere Behörden dürfen diese Aufzeichnungen nicht ohne die schriftliche Zustimmung der betreffenden Person untereinander weitergeben. Die einzige Verwendung außerhalb dieser Einschränkung ist die Übermittlung der Daten zwischen Verwaltungsbehörden (nicht dem Census Bureau) für Strafverfolgungszwecke, aber 22 selbst diese Verwendung erfordert, dass der Leiter einer Behörde eine schriftliche Anfrage an die Behörde stellt, auf deren Aufzeichnungen er zugreifen möchte. Der Leiter der Behörde muss außerdem genau angeben, welchen Teil der Aufzeichnung er haben möchte und für welche Strafverfolgungstätigkeit sie verwendet werden sollen.
WEGBRINGEN: Es gibt zahlreiche rechtliche Schutzmaßnahmen, um zu verhindern, dass die aus der Volkszählung gewonnenen Staatsbürgerschaftsdaten für Einwanderungs- oder Strafverfolgungszwecke verwendet werden. Die Daten sind für die Neugliederung der Wahlkreise und die Beeinflussung von Politik und Gesetzen bestimmt.
Administrative Daten (Verwaltungsunterlagen): Alle Unterlagen, die von Agenturen zur Verwaltung der von ihnen ausgeführten Programme erfasst und verwaltet werden.
Umfrage der amerikanischen Gemeinschaft (ACS): Eine jährliche Umfrage, die an eine zufällige Stichprobe von Haushalten in den Vereinigten Staaten gesendet wird, um mehr über die Merkmale amerikanischer Gemeinden zu erfahren. Den Befragten werden Fragen zu ihrem Einkommen, ihrer Staatsbürgerschaft, Rasse und ethnischen Zugehörigkeit usw. gestellt.
Aufteilung: Die Verteilung der 435 Wahlkreise des US-Repräsentantenhauses auf die Bundesstaaten basiert auf der Gesamtbevölkerung jedes Staates. Die Aufteilung erfolgt nach jeder alle zehn Jahre stattfindenden Volkszählung.
Bürger Wahlberechtigte Bevölkerung (wahlberechtigte Bevölkerung): Die Anzahl der Menschen, die in einem bestimmten Gebiet, wie z. B. einem Volkszählungsblock oder einem Kongressbezirk, leben und Bürger im Alter von 18 Jahren oder älter sind. Diese Daten stammen derzeit aus der American Community Survey (ACS). Dies ist eine spezielle Tabelle, die Daten zur wahlberechtigten Bevölkerung nach Rasse und ethnischer Zugehörigkeit liefert.
Neugliederung der Bevölkerung im wahlberechtigten Alter (Citizen Voting Age, CVAP): Ein Versuch, es den Staaten zu ermöglichen, Nichtbürger und Minderjährige aus der Vertretung in den Wahlkreisen der Legislative und des Kongresses auszuschließen, indem sie bei der Auszählung der Wahlkreise absichtlich ausgelassen werden. Wird auch als wahlberechtigte Bevölkerung mit Bürgerrechten bezeichnet.
Abdeckung (Unterdeckung, Überabdeckung): Hiermit wird angegeben, wie viel der Bevölkerung in einem Datensatz über- oder unterrepräsentiert ist.
Alle zehn Jahre stattfindende Volkszählung: Eine Zählung aller in den Vereinigten Staaten lebenden Menschen, die die Bundesregierung gemäß der Verfassung zu Beginn jedes Jahrzehnts (alle 10 Jahre) durchführen muss.
Mikrodaten: Daten zu bestimmten Personen.
Person-Adress-Paare: Die Kombination einer eindeutigen Person mit einer Adresse. Diese werden verwendet, um Verwaltungsunterlagen mit Volkszählungsteilnehmern zu verknüpfen.
Öffentliches Gesetz 94-171: Liefert den 50 Parlamenten der Bundesstaaten und ihren Gouverneuren überparteiliche Bevölkerungsstatistiken für kleine Gebiete. Diese werden spätestens ein Jahr nach der alle zehn Jahre stattfindenden Volkszählung bereitgestellt.
Neugliederung der Wahlbezirke: Die Konfiguration und Neukonfiguration der geografischen Grenzen von Wahlbezirken, um die Vertretung in einem Regierungsgremium (z. B. Kongress, Landtage, Stadträte, Schulbehörden, Bezirkskommissionen) zu bestimmen. Bei der Neugliederung der Wahlbezirke werden die Grenzen neu gezogen, um die geografischen Grenzen der Bezirke zu bestimmen, die von gewählten Amtsträgern vertreten werden.
Probenahme: Der Prozess oder die Methode zum Erhalten von Informationen aus einer zufällig ausgewählten und kleineren Teilmenge einer größeren Population, um daraus Informationen über die größere Population abzuleiten. Stichproben und statistische Inferenz werden in Situationen verwendet, in denen es nicht praktikabel ist, Informationen von jedem Mitglied der Population zu erhalten.
Tabellierung: Der Prozess der Platzierung klassifizierter Daten in tabellarischer (zusammenfassender) Form.
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