Ở Delaware, chúng ta nghe rất nhiều về “Báo cáo Veasey” và chương trình cải cách của báo cáo này, nhưng chương trình cải cách đó thực sự bao gồm những gì?

Báo cáo Veasey (2013) là sản phẩm của cuộc điều tra độc lập về các hành vi vi phạm tài chính chiến dịch do Christopher Tigani và những người khác thực hiện, do cựu Chánh án E. Norman Veasey đứng đầu.

Ở mức toàn diện nhất, Báo cáo kêu gọi cải cách pháp lý và văn hóa nền văn hóa chính trị “trả tiền để chơi” của Delaware, vốn đã được “một số người hợp lý hóa là phù hợp với nhận thức hoài nghi về ‘Cách làm của Delaware.’” Báo cáo nhận thấy rằng nhận thức về “Cách làm của Delaware” là không thể chấp nhận được và không phù hợp với quan điểm của người dân Delaware hàng ngày và kêu gọi “chấm dứt” các “hoạt động ‘trả tiền để chơi’…” (15).

Báo cáo đã đưa ra chương trình nghị sự lập pháp để thay đổi. Trong khi Đại hội đồng đã thông qua một số cải cách được đề xuất, Chương trình nghị sự Veasey vẫn chưa hoàn thành trong ba lĩnh vực chính.

Đầu tiên, bởi vì Christopher Tigani đã nhận ba bản án trọng tội vì đã kêu gọi nhân viên của mình đóng góp chính trị mà sau đó ông ta đã hoàn trả, Báo cáo Veasey khuyến nghị rằng các nhà tài trợ cho các chiến dịch của tiểu bang phải liệt kê người sử dụng lao động và nghề nghiệp của họ, như đã được yêu cầu đối với các khoản đóng góp của liên bang, để các chương trình hoàn trả dễ phát hiện hơn (85-86). Thật không may, một dự luật (HB 284) yêu cầu thay đổi quan trọng và tương đối nhỏ đó đã chết yểu trong một ủy ban Hạ viện vào năm 2014.

Đây là một ví dụ về lý do tại sao điều này có thể hữu ích. Tuần trước, một dự luật bãi bỏ án tử hình đã bị bác bỏ, sau bốn năm đấu tranh. Tôi quyết định sẽ rất thú vị khi điều tra xem những nhà lập pháp nào được các tổ chức cảnh sát tài trợ (ở Delaware phản đối việc bãi bỏ) và liệu điều đó có tương quan với lập trường của họ về việc bãi bỏ hay không. Tôi có thể dễ dàng biết được tổ chức cảnh sát nào tài trợ, nhưng không có cách nào để biết có bao nhiêu cảnh sát cá nhân đã quyên góp và quyên góp cho ai. Nếu các nhà tài trợ được yêu cầu liệt kê người sử dụng lao động và nghề nghiệp, thông tin đó sẽ dễ dàng truy cập được.

Thứ hai, Báo cáo Veasey khuyến nghị cấm các khoản đóng góp của các tổ chức, chẳng hạn như công ty trách nhiệm hữu hạn (LLC):

Việc cho phép các thực thể đóng góp cho phép những cá nhân kiểm soát nhiều thực thể có thể lách luật giới hạn đóng góp và nuôi dưỡng mối quan tâm của công chúng về "lừa đảo hệ thống" và văn hóa "trả tiền để chơi", vì luật hiện hành cho phép một số cá nhân có ảnh hưởng chính trị quá mức nhờ quyền kiểm soát của họ đối với một số thực thể nhất định và với ít sự minh bạch trước công chúng” (86-87).

Thứ ba, Báo cáo Veasey muốn củng cố Ủy ban liêm chính công (96), một tổ chức đang thiếu kinh phí trầm trọng. Ví dụ, như Báo cáo ghi chú, “ngân sách PIC cho năm tài chính 2013 chỉ là $188.500…. Để so sánh, ngân sách của Ủy ban Đạo đức Rhode Island cho năm 2013 là $1.560.008” (96-97). Nguồn tài trợ bổ sung cho PIC của Delaware có thể được cung cấp bằng cách thực hiện “phí nộp hồ sơ và giám sát có ý nghĩa [đối với những người vận động hành lang] do PIC thu thập và sử dụng” (100). Tuy nhiên, thật đáng buồn, một dự luật có hiệu lực như vậy (HB 305) cũng đã chết yểu tại một ủy ban của Hạ viện.

Cuối cùng, chúng ta hãy làm rõ thêm một vấn đề nữa. Báo cáo Veasey không khuyến nghị tăng giới hạn đóng góp. Mặc dù Báo cáo ghi chú rằng “một số cải cách mà chúng tôi đề xuất liên quan đến luật tài trợ chiến dịch có thể có tác dụng làm giảm nguồn quỹ hoặc tổng số tiền mà các ứng cử viên có thể nhận được”, báo cáo tiếp tục nói rằng chúng tôi không đề xuất nên tăng (hoặc giảm) giới hạn đóng góp…. Đó là phán quyết chính sách lập pháp của Đại hội đồng” (80-81, nhấn mạnh thêm).

Và thực tế là một số thành viên của Đại hội đồng hiện đang cố gắng tăng giới hạn đóng góp – cho phép các cá nhân quyên góp số tiền khổng lồ $30.000 cho một đảng phái chính trị – một động thái mà Common Cause Delaware phản đối mạnh mẽ. Và thêm dầu vào lửa, họ tuyên bố rằng đó là một phần của Chương trình nghị sự Veasey!

Xin đừng để bị lừa. Báo cáo Veasey kêu gọi chấm dứt nền văn hóa chính trị "trả tiền để chơi" đã ăn sâu vào Delaware, chứ không phải là bơm thêm tiền vào hệ thống chính trị của Delaware.