Điểm số:

Điểm tổng thể của tiểu bang: C-
“Họ trắng trợn vẽ các quận xung quanh những người đương nhiệm khi điều đó trái với hiến pháp.” – Claire Snyder Hall, Common Cause Delaware

Bảo vệ người đương nhiệm: Liên minh Fair Maps không thành công như họ mong đợi trong việc tránh việc vẽ ranh giới quận dựa trên địa chỉ của người đương nhiệm – nhìn chung, Đại hội đồng đã thông qua một số thay đổi từ các bản đồ trước đó và bảo vệ những người đương nhiệm ở mọi quận còn lại. Các bản đồ nhìn chung không thay đổi so với các chu kỳ trước, mặc dù có các giải pháp thay thế nhỏ gọn hơn sẽ giữ nguyên vẹn nhiều cộng đồng quan tâm hơn, đặc biệt là các thành phố. Việc bảo vệ người đương nhiệm dường như lấn át việc bảo vệ các cộng đồng quan tâm hoặc xem xét lời khai của công chúng.

Các phiên điều trần công khai và tính minh bạch của ủy ban không đầy đủ: Các phiên điều trần công khai bị hạn chế và các thành viên cộng đồng không được dành đủ thời gian để đánh giá các bản đồ đề xuất hoặc xem xét các phương án thay thế trong cuộc tranh luận công khai. Do đó, có rất ít người, bên ngoài liên minh Fair Maps, tham gia vào quá trình này. Cơ quan lập pháp đã tạo một trang web để truyền thông về việc phân chia lại khu vực bầu cử, nhưng tất cả các phiên điều trần công khai đều nhận được thông báo tối thiểu và các bản đồ đề xuất không được công khai. Các bản đồ dự thảo đã công bố rất khó đọc và liên minh đã dành toàn bộ một tuần để xem xét các bản đồ khác nhau để có thể đưa ra lời khai chu đáo trong các phiên điều trần công khai còn lại. Tại Delaware, ý kiến công chúng bị giới hạn trong hai phút và những người ủng hộ bày tỏ sự thất vọng vì họ cảm thấy cơ quan lập pháp không quan tâm đến bất kỳ ý kiến công khai nào trong số này.

Thiếu sự hỗ trợ mạnh mẽ của liên minh: Delaware có lịch sử bầu cử không cạnh tranh dẫn đến sự tham gia tối thiểu vào nền văn hóa dân chủ. Liên minh Fair Maps gặp khó khăn trong việc thu hút cộng đồng và tạo ra một câu chuyện về lý do tại sao việc tham gia vào quá trình phân chia lại khu vực bầu cử lại quan trọng. Các sự kiện do liên minh tạo ra có rất ít người tham dự và những người tổ chức cảm thấy rằng mọi người đã vô cùng mệt mỏi vì đại dịch đang diễn ra và môi trường chính trị.

Lý lịch:

Các khu vực lập pháp của tiểu bang Delaware được cơ quan lập pháp vạch ra. Thống đốc có thể phủ quyết bất kỳ bản đồ nào và cơ quan lập pháp có thể bác bỏ bất kỳ quyền phủ quyết nào với đa số ba phần năm. Ngoài các yêu cầu của VRA, hiến pháp Delaware cũng yêu cầu các khu vực phải liền kề và không được "thiên vị bất kỳ cá nhân hoặc đảng phái chính trị nào một cách không chính đáng".22 Vào năm 2010, tiểu bang đã thông qua luật chấm dứt việc phân chia khu vực bầu cử theo ý muốn của nhà tù.

Tại Delaware, các tổ chức vận động đã họp xung quanh Liên minh Bản đồ Công bằng. Thông qua hoạt động vận động rộng rãi, cơ quan lập pháp đã chấp nhận các bản đồ được tạo ra cho các cộng đồng quan tâm để xem xét. Trong những năm trước, các nhà lập pháp không đưa ra cơ hội nào cho các bản đồ công khai được gửi.

Sự va chạm:

Chu kỳ này, Liên đoàn cử tri nữ Delaware đã nộp bản đồ lên cơ quan lập pháp. Mặc dù có cơ hội mới để nộp bản đồ, những người ủng hộ cảm thấy rằng các nhà lập pháp không xem xét nghiêm túc những bản đồ đó. Một người ủng hộ bày tỏ rằng cơ quan lập pháp đã biết trước các khu vực bầu cử mới sẽ trông như thế nào và chúng đã được lập trước bất kỳ phiên điều trần công khai nào. Điều này khiến công chúng và liên minh cảm thấy chán nản và muốn thấy thêm cải cách trước năm 2031 để đảm bảo rằng ý kiến đóng góp của công chúng thực sự được xem xét.

Trong quá trình phân chia lại khu vực bầu cử tại Wilmington, các bản đồ do cộng đồng vẽ đã được xem xét. Các bản đồ tiểu bang cuối cùng đã vẽ ranh giới khu vực bầu cử xung quanh những người đương nhiệm mặc dù theo yêu cầu của hiến pháp, việc lập bản đồ khu vực bầu cử không được tạo lợi thế quá mức cho bất kỳ đảng phái hay cá nhân nào. Yêu cầu này đã được Liên minh Bản đồ Công bằng nêu ra trong một số cuộc họp nhưng đã bị các nhà lập pháp bác bỏ vì họ đã diễn giải ngôn ngữ theo cách khác. Các bản đồ khu vực bầu cử cuối cùng tuân thủ Đạo luật Quyền Bầu cử, vì vậy liên minh đã quyết định không theo đuổi vụ kiện tụng.

Bài học kinh nghiệm:

• Tăng cường sử dụng công nghệ để cải thiện khả năng tiếp cận: Liên minh Fair Maps đã thành công trong việc vận động thành lập một trang web phân chia lại khu vực bầu cử công khai để lưu trữ bản đồ dự thảo và thông tin điều trần công khai.
• Chu kỳ này đã tăng cơ hội cho sự tham gia của công chúng: Chu kỳ phân chia lại khu vực bầu cử năm 2021 đã mang đến nhiều cơ hội hơn cho công chúng tham gia trong suốt quá trình. Đại hội đồng đã tổ chức ba phiên điều trần bình luận công khai trong suốt quá trình. Chu kỳ cuối cùng là một quá trình hoàn toàn bí mật, không có ý kiến đóng góp của công chúng, vì vậy chu kỳ này thành công hơn về mặt minh bạch. Tuy nhiên, các phiên điều trần công khai khá hạn chế về mặt tiếp cận, chẳng hạn như thông báo trước cho mọi người và thực sự lắng nghe lời khai.
• Cần phải tiếp tục vận động để thành lập một ủy ban phân chia lại khu vực bầu cử độc lập (IRC): Trong phiên họp lập pháp năm 2017, Thượng nghị sĩ Bryan Townsend (D) đã đưa ra một dự luật thành lập IRC trước năm 2021 nhưng dự luật đã bị bác bỏ trong phiên họp lập pháp. Nhà tài trợ vẫn quan tâm đến việc đưa luật vào Thượng viện và thừa nhận rằng hoạt động vận động như vậy phải tiếp tục. Ngoài ra, Kyra Hoffner, một nhà lãnh đạo trong Liên minh Bản đồ Công bằng, đã được bầu vào Thượng viện vào năm 2022 và quan tâm đến việc thúc đẩy động lực cho nỗ lực này. Cần phải có thêm nhiều công việc để đảm bảo rằng có một con đường phía trước cho đề xuất này. Liên minh sẽ vẫn tham gia vào giáo dục công chúng và vận động cho việc thành lập IRC với hy vọng rằng ý chí chính trị có thể thay đổi theo thời gian để tạo ra một ủy ban hoạt động.
• Xây dựng mối quan hệ với giới truyền thông để nâng cao nhận thức của báo chí về quá trình này: Phương tiện truyền thông không quan tâm đến việc đưa tin về các câu chuyện về việc phân chia lại khu vực bầu cử cũng như quá trình điều trần công khai. Một số thông cáo báo chí quốc gia đã nhận được sự chú ý từ các phương tiện truyền thông địa phương, nhưng đây là một lĩnh vực có thể cần cải thiện trước năm 2031. Các thông cáo báo chí địa phương và lời khai trong các phiên điều trần từ các tổ chức cấp tiểu bang đã không nhận được sự chú ý. Liên minh có thể cần xem xét lại một chiến lược truyền thông khác cho các chu kỳ phân chia lại khu vực bầu cử trong tương lai, chiến lược này hiệu quả hơn trong việc đáp ứng nhu cầu của cử tri trung bình và xây dựng mối quan hệ liên tục với các phóng viên để kể một câu chuyện hấp dẫn về tác động của việc phân chia lại khu vực bầu cử đối với tiểu bang.
• Cần phải có sự giáo dục và tiếp cận công chúng mạnh mẽ: Bất chấp thách thức trong việc thu hút cộng đồng xung quanh việc phân chia lại khu vực bầu cử, các bản đồ cuối cùng đã được cải thiện một chút nhờ sự tham gia của công chúng vào năm 2021. Liên minh đã nhận ra rằng có thể thực hiện nhiều công việc hơn để thu hút và duy trì sự quan tâm của công chúng đối với quá trình phân chia lại khu vực bầu cử. Hiểu được nhiều rào cản mà chu kỳ 2021 phải đối mặt có thể hướng dẫn các nỗ lực tiếp cận tiến lên phía trước. Điều này bao gồm việc bắt đầu sớm hơn về giáo dục công chúng và để việc phân chia lại khu vực bầu cử được đưa vào các cuộc thảo luận trong tương lai để chuẩn bị tốt hơn cho cộng đồng vào năm 2031.